【正文】 競爭實力不強；旅游產(chǎn)品總體上仍呈現(xiàn)弱散狀態(tài)，沒有形成競爭力強的品牌產(chǎn)品；旅游管理體制不暢、條塊分割，多頭管理，難以形成合力；旅游經(jīng)費投入不足，政府主導、企業(yè)主體的旅游發(fā)展機制有待進一步加強；旅游從業(yè)人員素質有待提高等，這些問題的存在，制約了旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們一定要 高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。 二、年工作安排 年是我市旅游業(yè)全面發(fā)展最為關鍵的一年。做好全市旅游工作，對于加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有著十分重要的意義。 年我們重點開展以下七個方面的工作： （一）轉變旅游業(yè)發(fā)展方式，促進旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 第 17 頁 共 20 頁 為了實現(xiàn)我市旅游業(yè)跨越式的發(fā)展，我們要努力做好以下幾方面工作：一是提高旅游產(chǎn)業(yè)整體素質和綜合競爭力。在提升傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品，形成品牌產(chǎn)品的同時，努力開發(fā)休閑度假、商務會展等高端產(chǎn)品，大力發(fā)展紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游、冰 雪旅游等特色旅游產(chǎn)品；二是著力提高旅游服務質量和管理水平。通過加強旅游市場監(jiān)督檢查，建立旅游誠信服務體系，為游客提供良好的旅游環(huán)境；三是創(chuàng)新旅游發(fā)展機制。認真貫徹落實加快旅游業(yè)發(fā)展的相關決定和對旅游企業(yè)的獎勵優(yōu)惠政策，四是努力拉長旅游消費鏈條，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益和富民能力，增加旅游就業(yè)，改善民生。五是進一步加快旅游資源整合力度，形成獨具特色的旅游業(yè)發(fā)展格局，把我市建成中國北方重要的旅游目的地和旅游集散中心。 （二）服務于社會主義新農(nóng)村建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。 認真貫徹落實《呼和浩特農(nóng)家 樂旅游發(fā)展規(guī)劃》，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做出科學的指導。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入農(nóng)村，重點研究農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游急需解決的難點問題。通過重點指導，典型引導、市場運作等多方面措施，培育 5 戶以上的 “ 農(nóng)家樂定點接待戶 ” 、510 家 “ 農(nóng)家樂定點接待單位 ” 。完善充實 “ 呼和浩特鄉(xiāng)村旅游指南 ” ，方便市民農(nóng)家樂出游。 （三）加強旅游促銷工作，促進國內外旅游人數(shù)持續(xù)增長。 年，我們將努力建設以旅游形象推介和旅游產(chǎn)品銷售為核心 第 18 頁 共 20 頁 的全市旅游營銷網(wǎng)絡。加強對旅游企業(yè)的引導，充分調動企業(yè)促銷的積極性，使旅游促銷更多的走商業(yè)化運作的路 子。深度挖掘城市歷史文化內涵，實現(xiàn)文化與旅游有機結合，不斷完善旅游演出內容。組織旅游企業(yè)參加國際旅游交易會、中國國內旅游交易會、北方旅游交易會、旅游項目招商會。組織旅游企業(yè)參加周邊國家、地區(qū)旅游促銷活動。積極爭取舉辦第二屆 XX 省中西部地區(qū)旅游采線會等大型旅游交易會。加大新聞媒體的宣傳力度，全面提高旅游宣傳工作的針對性和有效性。 （四）繼續(xù)推進旅游精品建設，認真做好項目建設和招商引資工作。 確保全市旅游重點建設項目順利進行，努力打造中華黃河文化博覽園、烏素圖生態(tài)旅游區(qū)、敕勒川（哈素海）生態(tài) 旅游區(qū)、烏素圖生態(tài)旅游度假區(qū)、野生動物園二期工程等一批全市重點旅游建設項目。從項目的立項、建設、資金申請、招商引資等各方面協(xié)助建設單位做好工作。努力做好 a 級景區(qū)創(chuàng)建工作，確保35 家景區(qū)能夠創(chuàng)建國家 a 級景區(qū)成功。繼續(xù)加大招商引資的工作力度。對招商手冊內容進行充實，并積極參加全國各地舉辦的旅交會、招商會等，要拓寬招商渠道，通過多種媒介和途徑進行招商，使我市旅游開發(fā)能夠得到資金保障。 （五）深化旅游服務管理，規(guī)范旅游市場秩序。 對旅游市場的經(jīng)營秩序、旅游安全進行經(jīng)常性檢查，繼續(xù)加 第 19 頁 共 20 頁 大市場檢查力 度。重點做好 “ 春節(jié) ” 十一 ” 和 “ 昭君文化節(jié) ” 期間的旅游市場監(jiān)督管理。聯(lián)合有關職能部門。嚴厲打擊 “ 欺客 ”宰客 ” 甩團 ” 扣團 ” 零負團費 ” 等嚴重擾亂旅游市場，破壞正常秩序的非法經(jīng)營活動。進一步加強旅游執(zhí)法隊伍建設，提高旅游執(zhí)法的能力和水平。對景區(qū)（點）旅游飯店、旅游購物點在旅游安全、衛(wèi)生防疫、應對突發(fā)安全事故等方面進行檢查和督促。 嚴格星級飯店的評定與年度復核工作。繼續(xù)在全市酒店行業(yè)開展 “ 綠色旅游飯店 ” 評定工作。積極做好導游員資格證考試及換發(fā)導游證工作，積極推行行業(yè)標準。繼續(xù)做好導游員崗前、年審等培訓工作。 發(fā)展 3 家以上社會飯店進入星級行列。 做好日常登記、核實與監(jiān)督，做好《 XX 市旅游促銷獎勵暫行辦法》貫徹與實施。確保政策發(fā)揮作用。做好創(chuàng)建全國旅游強縣的指導與服務性工作，力爭有所突破。繼續(xù)舉辦全市賓館飯店服務技能大賽，通過賽事的宣傳、組織，激發(fā)企業(yè)的崗位練兵及技能比武活動，從而切實推動崗位技能、提升服務水平。 （六）加強旅游教育培訓，促進旅游隊伍建設。 加強旅游從業(yè)人員隊伍建設，把提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)放在突出位置，深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。完善旅游行業(yè)表彰機制，樹立一批旅游行 業(yè)的先進集體和典型人物。有計劃的組織 a 級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、市場營銷、旅游統(tǒng)計等各類培訓。加強對社會導游的管理力度，有針對性地對導游的崗位技能、誠實守 第 20 頁 共 20 頁 信、文明服務，進行培訓。 （七）加強旅游部門自身建設。 我們將加強政治理論和業(yè)務學習，不斷提高干部職工綜合素質，努力推動學習型機關的創(chuàng)建活動。廣泛開展旅游企業(yè)對旅游管理部門的民主行風評議活動，堅持不懈地抓好旅游行風建設，強化社會監(jiān)督。加強干部隊伍自身建設，增強公仆意識，服務意識，把我局建設成為清正廉潔、高效務實的行政機關。積極開展豐富多彩的文體 活動，增強干部職工的集體觀念和凝聚力。協(xié)調各方面的力量，認真做好扶貧和社區(qū)共建工作