【正文】 們確定了 73 項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)和 11 項(xiàng)前期項(xiàng)目。第一批 22 個重點(diǎn)項(xiàng)目今天將集中開工。為了推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我們專門抽調(diào)力量，成立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)辦要認(rèn)真研究，建立與綜合考評有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)的機(jī)制，促進(jìn)各個項(xiàng)目順利開工、按計(jì)劃推進(jìn)。 總之，綜合考評要緊緊圍繞率先建成國際化大都市副中心城市目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置和優(yōu)化考核體系和考核內(nèi)容，使各項(xiàng)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)階段化、階段目標(biāo)具體化、具體目標(biāo)指標(biāo)化，通過綜合考評這個風(fēng)向標(biāo)，把全區(qū)上下的力量引導(dǎo)和凝聚到閻良發(fā)展的 大局上來，使考核制度更好地引領(lǐng)和促進(jìn)副中心城市建設(shè)。 堅(jiān)持四個結(jié)合，即在考核內(nèi)容上堅(jiān)持考發(fā)展與考民生、考常規(guī)與考創(chuàng)新相結(jié)合 。在考核方式上堅(jiān)持自己考和群眾考、日?？己湍杲K考相結(jié)合，提高綜合考評的科學(xué)性、公開性和公正性。 第 19 頁 共 22 頁 第一，要堅(jiān)持考發(fā)展與考民生相結(jié)合，進(jìn)一步提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。近年來，我們堅(jiān)持加快發(fā)展、改善民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長和群眾生活的不斷提高。事實(shí)證明，加快發(fā)展是改善民生的重要基礎(chǔ)，改善民生是發(fā)展成果的最終體現(xiàn)，這是我們實(shí)施綜合考評的基調(diào)和依據(jù)?？及l(fā)展要以又快又好為標(biāo)準(zhǔn)?？炀褪?要講速度。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真研究，確定了今年經(jīng)濟(jì)增速是13%。綜合考評要圍繞這個目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、量化目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作有責(zé)任部門、有完成時(shí)限、有工作標(biāo)準(zhǔn)、有保障措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。好就是要重質(zhì)量。要注重結(jié)構(gòu)性，對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考評不僅要看總量，還要注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。地方財(cái)政收入要更加注重稅收收入的占比 。規(guī)模以上工業(yè)增加值要更加注重區(qū)屬工業(yè)比重的提升 。固定資產(chǎn)投資要更加注重社會資本的投入。對于結(jié)構(gòu)得到提升和優(yōu)化的，在考評中要予以傾斜。要注重持續(xù)性，對于立足自我發(fā)展、注重增強(qiáng)造血功能的工作要大張旗鼓地予以鼓勵 。如在項(xiàng)目建設(shè)方面，對于前景好、能增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的承辦單位，在考評中要予以鼓勵?？济裆匀罕姖M意為標(biāo)尺。在考核內(nèi)容上，要把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為重點(diǎn)，今年要著重抓好教育、衛(wèi)生、社保等方面的 8 件惠民實(shí)事，通過強(qiáng)有力的考核，促進(jìn)這些項(xiàng)目成為群眾滿意的精品工程 。在考核方式上，要更加注重群眾聲音，把能不能及時(shí)關(guān)注、有沒有妥善解決群眾反映的困難和問題作為考評的重要依據(jù)之一，促進(jìn)各鎮(zhèn)街、 第 20 頁 共 22 頁 各部門積極主動深入群眾、服務(wù)群眾，為加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、凝聚合力。 第二，要堅(jiān)持考常規(guī)與考創(chuàng)新相結(jié)合，充分挖掘各方 潛能。區(qū)委、區(qū)政府對今年的工作已經(jīng)進(jìn)行了任務(wù)分解，落到紙上的都是必須不折不扣完成的常規(guī)任務(wù)和規(guī)定動作，是底線。要實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先，既要出色的完成常規(guī)工作，還要在自選動作上下功夫，有所創(chuàng)新，多樹樣板?？汲Ｒ?guī)要注重個性差異，促進(jìn)各個方面都出亮點(diǎn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)綜合考評的針對性，根據(jù)各單位不同情況，通過分類化綜合考核、差異化設(shè)置指標(biāo)、區(qū)別化設(shè)置權(quán)重，貼近實(shí)際，分類推進(jìn)，督促干部把上級要求和本職工作相結(jié)合，把全區(qū)中心和自身實(shí)際相結(jié)合，努力獲取更多的單項(xiàng)冠軍，推進(jìn)整體工作實(shí)現(xiàn)提升。比如，在園區(qū)建設(shè)方面，新型工業(yè)園要重點(diǎn)考核效益兌現(xiàn) 。新型工業(yè)園擴(kuò)展區(qū)、荊山開發(fā)區(qū)、關(guān)山農(nóng)副產(chǎn)品加工園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園要重點(diǎn)考核項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)投產(chǎn)和服務(wù)保障等。在鎮(zhèn)街發(fā)展方面，除共性任務(wù)外，要突出重點(diǎn)、有所區(qū)別。關(guān)山、武屯要把小城鎮(zhèn)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn) 。北屯、振興要把服務(wù)保障航空產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)作為重點(diǎn) 。新華路、鳳凰路要把城市管理提升、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)保障駐區(qū)單位作為重點(diǎn) 。新興街辦要把加速融入主 XX 縣區(qū)作為重要方面。要通過分類考評，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，多出亮點(diǎn)?？紕?chuàng)新要鼓勵打破常規(guī)，促進(jìn)制約瓶頸逐步破解。根據(jù)以往工作情況看，一些部門在確定 第 21 頁 共 22 頁 工 作任務(wù)時(shí)，有所保留、留有余地。一方面是工作積極性、主動性的問題，同時(shí)也與考核機(jī)制有關(guān)。要通過完善考評機(jī)制來激發(fā)潛力，尤其是對創(chuàng)新性工作要增加加分空間，體現(xiàn)干多干少不一樣、干好干壞不一樣。獲得突出貢獻(xiàn)獎的組織、財(cái)政、教育、國土、地稅等部門在保障發(fā)展、財(cái)稅收入、教育創(chuàng)強(qiáng)等方面創(chuàng)新工作，為全區(qū)發(fā)展增光添彩，榮譽(yù)是當(dāng)之無愧的。要繼續(xù)堅(jiān)持這個導(dǎo)向，激發(fā)全區(qū)上下以改革的精神破解難題、以創(chuàng)新的勇氣謀求突破，以開放的氣魄推動發(fā)展。 第三，要堅(jiān)持自己考與群眾考相結(jié)合，依靠群眾智慧參與評判、推動提升工作。今年確定的重 點(diǎn)工作都是廣泛征求了方方面面的意見建議確定的，大多都是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。這些項(xiàng)目和工作落實(shí)的結(jié)果，也應(yīng)該由廣大群眾來評判。實(shí)事求是的講，以往我們的綜合考評工作更多的是自評。今年實(shí)施的四績活動，其中在評績方面設(shè)計(jì)了社會測評環(huán)節(jié)，這種方式為群眾參與評判我們的工作提供了渠道，有利于促進(jìn)考評工作的社會認(rèn)知度，這是考評工作的創(chuàng)新和進(jìn)步。在考評內(nèi)容上，要把群眾所想、所思、所盼作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善居民收入、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等指標(biāo)體系 。在考評方式上，要把深入群眾、深入基層、深入群眾作為重要途徑，拓寬社會評價(jià)范 圍，完善民間調(diào)查機(jī)制，創(chuàng)新群眾評價(jià)載體，不斷擴(kuò)大群眾參與評判的范圍、不斷加大他評在綜合考評中的分值權(quán)重，讓廣大群眾評判各部門、鎮(zhèn)街工作 第 22 頁 共 22 頁 的好壞優(yōu)劣，依靠群眾的智慧和感受改進(jìn)我們的工作。 第四，要堅(jiān)持日?？寂c年終考相結(jié)合，充分體現(xiàn)工作實(shí)績。綜合考評工作重年終、重結(jié)果的情況一定程度上還存在，這樣不足以全面、客觀的評價(jià)和反映工作實(shí)際。今年的考評中，針對每一個部門、鎮(zhèn)街、單位，不僅要算總賬，還要算分類賬、明細(xì)賬，要專門設(shè)立功勞簿，對大家日常工作表現(xiàn)記錄在案，在年終綜合考評中予以體現(xiàn)。要通過完善這一機(jī)制，督促 廣大干部把功夫下在平時(shí)，把精力用在日常，使我們的工作天天都有新進(jìn)展、月月都有新突破，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成、為各項(xiàng)工作的提升打好基礎(chǔ)。 同志們，今年是我區(qū)率先建設(shè)國際化大都市副中心城市的關(guān)鍵之年。我們要以綜合考評為抓手，不斷激發(fā)全區(qū)上下爭先進(jìn)位謀發(fā)展的豪情壯志，繼續(xù)鞏固全力以赴抓落實(shí)的良好局面，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展共同努力。