4某年上半年銀川全市農業(yè)農村經濟運行情況分析-資料下載頁
2025-08-18 15:34本頁面
【正文】 目前仍有13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 21 個村未開展二輪承包工作，根據省市的要求， 6月底前要全部完成，任務非常艱巨。為此，縣里成立了完善土地二輪承包工作領導小組，召開了多次部署會議。 6 月 4 日，召開了由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手參加的工作推進會，對二輪土地承包工作做了部署，明確下步工作重點和責任。我們根據省市要求，重新修訂了農業(yè)承包合同范本、委托書、登記表，制定了土地二輪承包工作流程等指導性的材料，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)對該項工作的管理。同時，成立了 3 個工作督導小組，分別對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展定期督促和指導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善二輪土地承包工作的力度。 總的來看，我縣農業(yè)和農村 形勢良好，但是仍然存在許多問題和制約因素，主要表現在： 一、縣區(qū)域經濟發(fā)展極不平衡。沿江經濟發(fā)展迅速，山區(qū)發(fā)展緩慢， 1990 年至 2024 年沿江 6 鎮(zhèn)工業(yè)總產值年增長 %，所占比重由 1990 年的 54%上升到 2024 年的 97%，財政收入占全縣的 97%，山區(qū) 32 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅占全縣的 3%，這種差距仍 第 8 頁 共 8 頁 然在逐步拉大，山區(qū)經濟發(fā)展的緩慢，已經嚴重影響全面發(fā)展奔小康的步伐。 二、農民增收、農業(yè)增效制約因素有增無減。 化肥、農藥、農用物資等農業(yè)生產資料價格上漲幅度大，比去年同期普遍上 漲 10－ 30%，農業(yè)生產成本增加。 山區(qū)交通不方便，增加了農產品銷售成本，如梗豆，從楓林運至溫州每斤 元，運費每斤 元，運輸費用占 30%，有的種植西瓜農戶因價格低而運輸費用高無法銷售出去。 農村勞動力就業(yè)難，由于山區(qū)農民文化素質差、技術水平低、信息閉塞，給農村勞動力轉移就業(yè)帶來困難。 農業(yè)資金投入不足，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政嚴重赤字，縣級財政投入農業(yè)僅占很少的部分，制約了農業(yè)的發(fā)展能力。另外，農村用地、農業(yè)貸款難和電、水等生產資料的供應不足都嚴重制約了農業(yè)的增效、農 民的增收。 三、農村建設步履艱難。由于山區(qū)集體經濟增收困難，財政用于農村公共設施建設資金有限，村莊整治和環(huán)境建設步伐緩慢。土地指標的控制，嚴重制約了農村示范村建設的順利開展。 四、二輪土地承包政策的落實、農民的社會保障和農村定銷戶的處理等問題的解決難度仍然很大。
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