4林業(yè)資產收益扶貧實踐探索-資料下載頁
2025-08-18 15:18本頁面
【正文】 流程、信貸資金規(guī)劃等方 第 9 頁 共 11 頁 面傾斜支持力度不大（毛術文， 2024）。 經營主體資金使用不規(guī)范，資產保值增值出偏差。隨著林業(yè)資產收益扶貧的深入開展，經營主體涉及的產業(yè)類型多樣，資金數(shù)量偏大，對財政資金和集體資產又有保值增值的責任。國家及各級政府對用于資產收益扶貧的財政資金的使用相繼出臺了明文規(guī)定，如 2024 年 5 月財政部、農業(yè)部、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)的規(guī)定中明確了 “ 用于資產收益扶貧的財政資金，鼓勵優(yōu)先用于固定資產投資 、購買生產資料等，形成可核查的物化資產 ” 。但是由于經營主體在激烈的市場競爭中面臨各種問題和挑戰(zhàn)，政府監(jiān)管力量有限，容易出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的現(xiàn)象，如改變資金的用途，項目建設與項目規(guī)劃不符等。 4 推動林業(yè)資產收益扶貧發(fā)展建議 拓展多元化資產來源。借助財政資金引導各類社會資本投入林業(yè)領域，包括個人、合作社、企業(yè)、社會團體投資造林綠化、林下經濟、森林旅游等。大力發(fā)展林業(yè)產權要素市場，規(guī)范森林資源資產評估等中介機構的建立和發(fā)展，盤活林業(yè)閑置資產（寧攸涼等， 2024）。落實普惠金融服務體系，抓 好小額信貸工作，加大扶貧再貸款發(fā)放力度，進一步發(fā)揮農商行 “ 支農支小 ”主力軍作用。 合理選擇產業(yè)，進行多產業(yè)融合設計。結合林業(yè)重點工程項目，以市場為導向，選擇輻射帶動性強、投資少、見效快、 第 10 頁 共 11 頁 成長性好的優(yōu)良種苗培育、林下經濟、森林旅游、碳匯等綠色產業(yè)，引導貧困農戶參與到林業(yè)生態(tài)服務、林業(yè)專業(yè)技術服務、林業(yè)公共管理服務等領域。給予缺乏主導產業(yè)的村具體、有針對性的幫扶，尊重貧困農戶的意愿和首創(chuàng)精神，推動村主導產業(yè)發(fā)展，建立穩(wěn)定長效的產業(yè)發(fā)展機制。促進林業(yè)產業(yè)內一、二、三產業(yè)的融合，與旅游業(yè)、工業(yè)等融合 ，并考慮多地區(qū)融合。在邊界村做森林旅游產業(yè)時，可和周邊省區(qū)域聯(lián)合發(fā)展，集中優(yōu)勢資源整合，減少競爭。 建立完善的經營主體監(jiān)督機制。由政府和參與農戶對項目經營主體如合作社和企業(yè)的種養(yǎng)殖、加工、森林旅游等生產經營行為、日常財務狀況等進行監(jiān)督，力求扶貧資金按規(guī)、合理的用于項目經營；建立完善的信息披露制度，在網絡、村信息站都設立專門的信息發(fā)布點；按照自查收益性項目的要求，把第三方評估納入到資產收益性扶貧項目中來。資產收益扶貧項目形式多樣，牽扯到各種資源的轉化利用與分配，資產的評估，股份的量化，利益的分 配都需要第三方評估參與，才能做到公開、公平、公正。規(guī)范林業(yè)資產收益扶貧，可借鑒 XX 省 XX 市汪溝鎮(zhèn)頒發(fā)扶貧資產四證（所有權、經營權、受益權、監(jiān)督權）的分離管理制度，改變管理產權不清晰，經營方式不具體，打消村集體、合作社或公司、受益戶等多方的參與顧慮。 第 11 頁 共 11 頁 究所
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1