【正文】 過創(chuàng)新收購方式，實行一次售糧、二次結算，龍頭 企業(yè) +糧農合作社 +農戶一體化經營模式。 （二）堅定國有糧食購銷企業(yè)改革的信念，著力提升糧食經濟的發(fā)展水平 我們毫不動搖地把國有糧食購銷企業(yè)改革作為今冬明春糧食工作的重中之重，按照整合資源、內聯外引、轉型升級、跨越 第 20 頁 共 24 頁 發(fā)展的總體思路，以購銷總公司為平臺載體，組建糧食集團。經過前期的考察學習調研，得到很多的啟發(fā)和思考。目前，我市現有獨立核算的國有糧食購銷企業(yè) 30 家， 26 家能夠正常運行，存儲規(guī)模在萬噸以上的僅新團國儲庫、中南糧庫 2 家，小的庫所僅有 2024 噸倉容量。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后，部分庫點經營量銳 減，庫所呈現小而散、小而弱，與社會上的其它經營主體相比，競爭力在下降，加之基層庫所現行的運營體制、機制已嚴重滯后，有的庫所吃飯都難以維繼，主渠道的作用在弱化。因此，集中優(yōu)質資產進行集團化運作并使其具備完全市場化功能迫在眉睫。我們將按照省市出臺的指導意見和優(yōu)惠政策，規(guī)范操作，打一場全市糧食系統(tǒng)二次改革與自我革命的攻堅仗。通過整合存量資產，合理布局，創(chuàng)新糧食購、銷、儲機制，提升規(guī)?；a業(yè)化水平，實現社會效益和企業(yè)經濟效益的雙豐收。我市國有收儲企業(yè)的基本狀況與近一年來我們反復的論證，改革的條件基本成熟，深化國企改 革方案已上報市政府，有望在土地、稅收等方面獲得政府出臺扶持措施。我們將站在保障全市糧食安全、提升全市糧食收儲能力和水平的新高度，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，局黨委成立專門班子，全力做好各項準備工作，作為明年全年工作重中之重。 （三）精心組織，超前謀劃，全力以赴搞好夏秋糧收購 全力以赴做好糧食收購工作，是糧食部門的職責所在，更是實現國有糧食企業(yè)經濟效益和社會效益的必然要求，年初我們提 第 21 頁 共 24 頁 出了收購總量、經營模式、地儲總量三個突破，安全、價格、質量三個確保的總體要求，達到了預期的目標。一是抓住骨干庫的領跑 作用。局領導及購銷公司先后組織部分骨干庫負責人赴南方銷區(qū)拜訪大客戶，洽談合作事宜，確保合同履約率和購銷總量在往年的基礎上再有所遞增，確保以量取勝。僅夏糧小麥品種簽訂購銷合同達 萬噸。二是自營和托市兩手抓、兩不誤。為解決自營資金的瓶頸制約，在最大限度爭取農發(fā)行 億元貸款額度的基礎上，鼓勵部分庫所到常年業(yè)務單位爭取定金支持，總結往年的經驗教訓，我們反復重申，在自營與托市收購方面決不能等待觀望，唯有千方百計打足庫容，避免單打一，嚴防錯失最佳收購時機。三是庫所聯姻、橫向聯手，形成整體。國有收儲企業(yè)充分發(fā)揮示 范帶動作用，堅決避免往年收購過程中各自為戰(zhàn)、相互競爭抬價的現象。夏糧登場前夕，我局還專門組織了社會上有一定經營規(guī)模的個體糧食經營戶召開座談會，倡導理性競價收購，堅決杜絕惡意競爭抬價，擾亂市場秩序的行為。在全市召開的夏糧收購工作會議上，明確要求全市的國有收儲企業(yè)不分規(guī)模大小，要形成拳頭、抱成整體，通過牽線搭橋，其中 12 家?guī)焖g的聯手更加緊密，在廣大客戶群體印象中夏糧的品種優(yōu)勢正在逐步顯現，以質取勝，以量取勝，成為部分骨干企業(yè)牢牢鞏固南方銷區(qū)市場的一大法寶。今年秋糧托市收購我們大膽邁出了歷史性的一步，已明確全市 境內設立 6 個收購庫點，確保收購量 6 萬噸。 第 22 頁 共 24 頁 （四）注重亮點工程建設，奮力進位爭先 糧食流通監(jiān)督檢查工作和放心糧油創(chuàng)建工程是近幾年我局工作的特色亮點，我們始終堅持做到人力優(yōu)先調配、經費全力保障，注重發(fā)揮我市糧食流通監(jiān)督檢查聯席會議的作用，形成了糧食、工商、質監(jiān)、物價、衛(wèi)生等相關職能部門齊抓共管的局面，營造良好的內外部執(zhí)法環(huán)境。五月底前，我局對全市獲得糧食收購資格的法人和個體經營戶全面進行資格核查，對資格條件發(fā)生變化的 62 戶糧食經營戶給予注銷其收購資格，為全市糧食收購工作創(chuàng)造良好環(huán)境。為了把我 市糧食流通監(jiān)督檢查工作再登一個新的臺階，我們自加壓力，堅持創(chuàng)新與創(chuàng)優(yōu)相結合，把國家糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建工作始終作為一項中心工作來抓，有專門班子、專門人員、專項經費予以保障， 9 月份已通過省局考核驗收，得分 分，有望獲得表彰為省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位（市僅此一家）。今年來，我們把放心糧油創(chuàng)建工作納入糧安工程的體系建設來抓，在確保糧食供應安全上下功夫，上半年與工商部門聯合考察全市境內糧油經營門店 120 余家，列入今后創(chuàng)建放心店、示范店的后備計劃 26 家，通過對全市放心糧油店梳理排隊后，分別在 XX 縣區(qū)和 重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇 8 個店面進行包裝，按照市局三星級放心糧店的標準和要求，投入專門資金進行激勵和扶持。重點培植 3 至 5 家有影響力的示范店，引領全市放心糧油（店）、加工企業(yè)提質升級，力爭近一、二年內再創(chuàng)國家 第 23 頁 共 24 頁 級放心糧油示范企業(yè) 1 至 2 家。 （五）積極開展產業(yè)招商，以優(yōu)勢規(guī)模骨干糧油加工企業(yè)，帶動我市糧油產業(yè)上水平、登臺階 隨著港糧食碼頭建設步伐的加快，吸引了一大批意向投入糧食物流、糧油精深加工的客商前來考察洽談，我局以此為契機，站在提升我市糧油產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略水平的高度，集全局之智，聚全局之力，全力開展糧油 產業(yè)的招商引資活動。截止 10 月份，我局已超額完成了市政府下達的 1 個億元農業(yè)產業(yè)化項目任務。 （六）切實加強機關作風建設，不斷提升服務企業(yè)、服務社會的能力和水平 習總書記記提出打鐵還得自身硬，今年我們把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的著眼點放在機關作風建設上，為了更好地服務糧食經濟工作，帶領基層企業(yè)奮力開拓，為基層放樣子、作表率，凝心聚力謀發(fā)展，我們以全市開展的打造學習型、服務型、創(chuàng)新型機關為抓手，出臺了全體機關工作人員八個嚴禁的規(guī)定，并以文件形式下發(fā)到全體人員。文件明確要求，將執(zhí)行情況與個人經濟利益、評先晉升相掛鉤，真正讓八個嚴禁成為大家自我約束的高壓電。我們以星期六黨校學習教育活動為契機，把機關工作人員學業(yè)務，提升技能 。學法律、規(guī)章，提升管理水平 。學習黨的理論知識，增強黨性修養(yǎng)作為豐富學習內容、充實武裝頭腦為切入點，機關作風建設呈現了新的面貌，在完成市委、市政府下達的城市創(chuàng)建、拆遷維 第 24 頁 共 24 頁 穩(wěn)、安全生產、農村秸桿禁拋、禁燒等工作中，做到人、財、物三優(yōu)先，大局意識、時間結點意識在實際工作中都得到充分的體現。中央八項規(guī)定出臺后，我們組織機關全體人員全面排查，制定貫徹落實的具體措施，班子成員帶頭做起率先垂范，努力營造出風清 氣正的機關新形象。夏秋糧收購期間，機關工作人員分工掛鉤在一線、服務指導在一線，自行解決午餐和休息場所，這些細微之處作風的轉變贏得了基層企業(yè)負責人的廣泛贊譽。