4林業(yè)改革發(fā)展問題分析3篇-資料下載頁
2025-08-18 15:13本頁面
【正文】 月， XX 省將省林業(yè)局升格為二級局（副廳級）歸口農(nóng)林廳管理； 2024 年 5 月單設(shè) XX 省林業(yè)局，正廳級建制列為省政府直屬部門； 2024 年 1 月更名為 XX 省林業(yè)廳，列入省政府組成部門。林業(yè)機構(gòu)在不斷壯大完善的基礎(chǔ)上， XX 省林學會、XX 省花卉協(xié)會、 XX 省野生動物保護協(xié)會等民間社團組織相繼成立和壯大，與林業(yè)行政組織一起在保護生態(tài)、宣傳生態(tài)文明、促進人與自然和諧發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。隨著林業(yè)各項改革不斷深化， XX 省先后進行了事業(yè)單位人事制度改革、公務(wù)員制度改 第 13 頁 共 15 頁 革等人事制度改革工作，林業(yè)干部職工隊伍不斷發(fā)展壯大，林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才不斷豐富和提高。 非公有制林業(yè)改革 隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深入，各項林業(yè)政策措施逐步完善和落 實， 1986 年通過落實 “ 誰造誰有，長期不變，容許繼承，依法裝讓 ” 的政策措施，極大地調(diào)動了非公有制林業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟林專業(yè)大戶、家庭林場、私營苗圃、私營木材加工廠等不斷涌現(xiàn)，非公有制林業(yè)逐步形成。隨著林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展同時也吸引了社會各界對林業(yè)的關(guān)注和支持，林業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，私營、外商投資、股份制和個體等非公有制林業(yè)得到較快發(fā)展，逐步成為全省林業(yè)經(jīng)濟中新的支撐。到 “ 十一五 ”末全省共有社會支持型、集體經(jīng)營型、公司承包型等各類非公有制林業(yè)單位 205 個，承包面積 萬 hm2，已規(guī)劃造林面積106km2，從業(yè)人員達 300 人以上。 集體林權(quán)制度改革 隨著國家集體林權(quán)制度改革的推進， XX 省集體林權(quán)制度改革按照先行試點，全面推進的工作要求于 2024 年順利完成試點工作。 2024 年 2 月召開了首次省委林業(yè)工作會議，對全省集體林權(quán)制度改革工作進行了全面部署和安排，標志著該省集體林權(quán)制度改革工作全面啟動實施。截至 2024 年，全省集體林地順利完成主體改革任務(wù)，累計完成 “ 確權(quán)發(fā)證 ” 萬 hm2，主體 第 14 頁 共 15 頁 改革驗收工作已基本完成，順利實現(xiàn)了 3 年完成林改主體改革任務(wù)的總體要求。 林業(yè)投資方式的改革 林業(yè)逐漸由國家單一投資向中央投資、省級投資、市縣級自籌、林業(yè)貼息貸款、外資投入以及企事業(yè)單位及個人投資等其他資金投并入 6 種投資方式轉(zhuǎn)變。 “ 七五 ” 期間林業(yè)投資 萬元， “ 八五 ” 期間達到 萬元， “ 九五 ” 期間達到 72844萬元， “ 十五 ” 期間猛增到 億元，極大地調(diào)動了社會各界對林業(yè)的關(guān)注和支持，助推了 XX 省林業(yè)跨越式發(fā)展。 2 林業(yè)改革開放成效 林業(yè)改革開放的大門逐漸洞開， XX 省林業(yè)與澳大利亞、日本、亞洲銀行、歐盟、全球環(huán)境基金、世界自然基金 會等國家和國際組織在林業(yè)資源管理、土地退化防治、生態(tài)系統(tǒng)綜合治理、生物多樣性保護、高原濕地保護等領(lǐng)域開展了多方位、多角度地交流與合作，取得了一定的成效。不僅緩解了該省在開展大規(guī)模生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面面臨的資金和技術(shù)不足，有效地遏制了生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入。同時，也引進了參與式管理與規(guī)劃、流域治理和生態(tài)系統(tǒng)綜合治理等國際上先進的理念和方法，通過積極的籌劃，先后啟動實施了總投資 75 億元的三江源生態(tài)環(huán)境綜合治理項目、總投資 億元的青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理項目以及 XX省總投資 35億元的祁 連山生態(tài) 第 15 頁 共 15 頁 環(huán)境保護治理項目相繼啟動實施。 3 結(jié)語 60 年來， XX 省林業(yè)事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了曲折和艱難，通過正確處理和解決改革和發(fā)展中的問題和矛盾，逐步確立了林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體地位 [2]。通過不斷深化改革，林業(yè)從最初生產(chǎn)木材的產(chǎn)業(yè)部門到保護和建設(shè)生態(tài)，促進全省森林資源可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)的管理部門；從一個縣級內(nèi)設(shè)處室到省政府組成部門；從植樹種草服務(wù)農(nóng)牧業(yè)，到發(fā)展多種經(jīng)營模式促進經(jīng)濟發(fā)展，最終落腳的保護和建設(shè)生態(tài)。說明 XX 省林業(yè)立足于高原生態(tài)建設(shè)，以可持續(xù)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以改革為推動，以改革促發(fā)展就能走 出一條發(fā)展高原現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學發(fā)展的高原特色林業(yè)發(fā)展之路 [34]。
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