【正文】 珍貴用材林和重點公益林中幼齡林撫育項目，全面完成項目建設任務，按照有關要求開展好項目成效 監(jiān)測和項目總結。要充分利用荒山荒地、四旁隙地，借助低效林改造，發(fā)展短周期工業(yè)原料林和珍貴用材林，拓寬造林綠化發(fā)展空間。 （五）抓好創(chuàng)建評選，深入推進城鄉(xiāng)綠化 當前，各地按照省委九屆四次會議提出的加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，把城鄉(xiāng)綠化作為綜合整治的重要內容，正在重新制訂或修訂完善綠化專項規(guī)劃。各級林業(yè)部門和綠委辦事機構，一 第 17 頁 共 20 頁 定要抓住這一有利時機，加大工作力度，積極爭取黨委和政府的重視和支持，努力推進城鄉(xiāng)綠化工作上新的臺階。 一是要切實履行綠委辦職能，認真組織編制好城鄉(xiāng)綠化專項規(guī)劃， 在黨委、政府的支持下認真組織實施。要落實綠化責任制，廣泛深入地組織開展義務植樹活動，可采取認建、認養(yǎng)、 “ 以金代勞 ” 等多種方式履行植樹義務，不斷提高義務植樹的盡責率和建設成效。二是以開展創(chuàng)建評選活動為平臺，不斷提高各地綠化水平。各級林業(yè)部門和綠委辦事機構要認真組織開展 “ 森林城市、綠化模 XX 縣區(qū)、綠化模范單位、綠化示范村 ” 以及全國綠化獎章、 *綠化獎章等綠化先進集體和個人的創(chuàng)建評比表彰活動，廣泛動員社會參與國土綠化，重點突擊城鄉(xiāng)結合部、道路和村鎮(zhèn)綠化，打造新的綠化亮點，改善人居和發(fā)展環(huán)境，使各地綠化工作有一個新突 破，上一個新水平。三是探索創(chuàng)新機制，增強工作活力。各地要按照城鄉(xiāng)綠化一體化的工作思路，學習借鑒成都等地實行城鄉(xiāng)綠化一體化管理的工作經驗，積極主動地向黨委做好匯報，努力爭取在體制上取得突破，加大城鄉(xiāng)綠化工作統(tǒng)籌力度。同時要不斷探索新形勢下推進綠化事業(yè)的新機制，把國土綠化與林業(yè)產業(yè)建設、城市開發(fā)等結合起來，廣泛吸納社會資本參與國土綠化，為綠化工作注入新的活力。 （六）認真落實規(guī)劃，搞好生態(tài)恢復重建 各地要按照 “ 一手抓抗災救災、一手抓生產發(fā)展 ” 的要求， 第 18 頁 共 20 頁 確保 “ 大災之年林業(yè)生產任務不減，林農增收目 標不減 ” 的目標如期實現(xiàn)。要科學編制林業(yè)生態(tài)恢復與重建規(guī)劃，按照中央和省的統(tǒng)一部署，認真組織實施。要認真做好恢復重建的各項準備工作，做好物質和技術儲備，爭取項目和資金支持，有條件的地方可結合重點工程造林和國內外援助項目，抓緊開展損毀林地的補植補造。目前，我省已爭取歐洲投資銀行由中央政府統(tǒng)貸統(tǒng)還的貸款 6000 萬元，用于 25 個重災縣的生態(tài)修復，希望項目縣結合林業(yè)生態(tài)和產業(yè)建設，認真組織實施好項目。 （七）夯實種苗基礎，抓好科技支撐 種苗工作是造林綠化的基礎性工作，種苗質量的好壞事關造林綠化成效 。各級林業(yè)部門一定要從提高良種壯苗生產能力入手，加強種子園、母樹林等林木良種基地和林木采種基地建設，提高優(yōu)質種苗的供給能力。要加強種苗生產的技術指導和服務，搞好種苗（樹種、數量、規(guī)格等）余缺調劑，盡快恢復提高種苗生產供應能力，確保育苗用種和造林用苗的數量和質量。要圍繞林業(yè)產業(yè)發(fā)展，做好種苗項目儲備工作，加強結構調整，分區(qū)域突出重點，提高種苗質量。要抓好關鍵樹種種質資源收集、保存和利用，力爭在速生工業(yè)原料林樹種、名特優(yōu)新經濟林樹種、珍貴用材林樹種的良種選育和快繁技術上取得突破。各地要繼續(xù)規(guī)范種苗生產經營，堅持 “ 一簽兩證 ” 制度，強化質量監(jiān)管，建立種苗質量責任追究制度。 第 19 頁 共 20 頁 要依靠科技進步，促進林業(yè)生產，充分發(fā)揮林業(yè)科技在造林綠化中的支撐作用。各地要進一步落實科技支撐措施，重點抓好良種繁育、新品種引進、病蟲害防治和豐產栽培技術的研究，總結、篩選、組裝配套一批適用的科技成果和先進技術，進行示范推廣。要堅持適地適樹，優(yōu)先使用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，增大混交林比例，提高森林質量。要加強對基層科技人員及農民的實用技能培訓，鼓勵基層林業(yè)科技人員深入生產第一線開展科技服務，推廣普及良種、良法，不斷提高林業(yè)建設成效。 （八 ）創(chuàng)新生產經營機制，增強造林綠化活力 各地在造林綠化工作中，要順應形勢發(fā)展，結合集體林權制度改革和林地流轉，積極探索有利于促進造林綠化和林業(yè)產業(yè)發(fā)展的新機制。一要創(chuàng)新投入機制，變國家單一投資為國家、集體、個人，國內、國外多元化投入，特別是放手發(fā)展非公有制林業(yè)，積極引進業(yè)主參與造林綠化和產業(yè)基地建設，拓寬融資渠道；二要探索經營管理機制，在充分調動林農經營積極性的基礎上，鼓勵多種經營主體采取委托經營、租賃經營、承包經營等多種形式參與林業(yè)經營管理和產業(yè)基地建設；三要探索利益分配機制，在不損害林農利益的前 提下，大力提倡合作造林、合股聯(lián)營、反租倒包、訂單林業(yè)等多種形式，互利互惠，切實維護林業(yè)生產經營者的合法權益。 今年所剩的時間已經不多了，各地災后恢復重建和完成年度 第 20 頁 共 20 頁 造林計劃的任務十分艱巨。各級林業(yè)部門要切實加強領導，精心組織安排，加強指導督查，緊緊抓住秋冬造林季節(jié)，克服困難，集中力量打好秋冬季造林突擊戰(zhàn)，確保全面完成年度造林綠化任務。同時要全力做好災后重建工作，特別要抓好林業(yè)重點工程造林的補植、補造，千方百計把災后損失降低到最低程度。各地在認真做好掃尾工作、努力完成年度營造林生產任務的同時，還要超前 謀劃、統(tǒng)籌安排，做好明年特別是春季造林綠化的各項準備工作。 同志們，黨的十七屆三中全會為進一步做好三農工作指明了方向。我們要在中央和省委的統(tǒng)一部署下，發(fā)奮圖強，開拓進取，以更加飽滿的熱情，扎實工作，努力推進造林綠化工作再上新臺階，為建設長江上游生態(tài)屏障，促進 *林業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。