【正文】 珍貴用材林和重點公益林中幼齡林撫育項目，全面完成項目建設(shè)任務(wù)，按照有關(guān)要求開展好項目成效 監(jiān)測和項目總結(jié)。要充分利用荒山荒地、四旁隙地，借助低效林改造，發(fā)展短周期工業(yè)原料林和珍貴用材林，拓寬造林綠化發(fā)展空間。 （五）抓好創(chuàng)建評選，深入推進城鄉(xiāng)綠化 當前，各地按照省委九屆四次會議提出的加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，把城鄉(xiāng)綠化作為綜合整治的重要內(nèi)容，正在重新制訂或修訂完善綠化專項規(guī)劃。各級林業(yè)部門和綠委辦事機構(gòu)，一 第 17 頁 共 20 頁 定要抓住這一有利時機，加大工作力度，積極爭取黨委和政府的重視和支持，努力推進城鄉(xiāng)綠化工作上新的臺階。 一是要切實履行綠委辦職能，認真組織編制好城鄉(xiāng)綠化專項規(guī)劃， 在黨委、政府的支持下認真組織實施。要落實綠化責(zé)任制，廣泛深入地組織開展義務(wù)植樹活動，可采取認建、認養(yǎng)、 “ 以金代勞 ” 等多種方式履行植樹義務(wù)，不斷提高義務(wù)植樹的盡責(zé)率和建設(shè)成效。二是以開展創(chuàng)建評選活動為平臺，不斷提高各地綠化水平。各級林業(yè)部門和綠委辦事機構(gòu)要認真組織開展 “ 森林城市、綠化模 XX 縣區(qū)、綠化模范單位、綠化示范村 ” 以及全國綠化獎?wù)隆?*綠化獎?wù)碌染G化先進集體和個人的創(chuàng)建評比表彰活動，廣泛動員社會參與國土綠化，重點突擊城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路和村鎮(zhèn)綠化，打造新的綠化亮點，改善人居和發(fā)展環(huán)境，使各地綠化工作有一個新突 破，上一個新水平。三是探索創(chuàng)新機制，增強工作活力。各地要按照城鄉(xiāng)綠化一體化的工作思路，學(xué)習(xí)借鑒成都等地實行城鄉(xiāng)綠化一體化管理的工作經(jīng)驗，積極主動地向黨委做好匯報，努力爭取在體制上取得突破，加大城鄉(xiāng)綠化工作統(tǒng)籌力度。同時要不斷探索新形勢下推進綠化事業(yè)的新機制，把國土綠化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)等結(jié)合起來，廣泛吸納社會資本參與國土綠化，為綠化工作注入新的活力。 （六）認真落實規(guī)劃，搞好生態(tài)恢復(fù)重建 各地要按照 “ 一手抓抗災(zāi)救災(zāi)、一手抓生產(chǎn)發(fā)展 ” 的要求， 第 18 頁 共 20 頁 確保 “ 大災(zāi)之年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不減，林農(nóng)增收目 標不減 ” 的目標如期實現(xiàn)。要科學(xué)編制林業(yè)生態(tài)恢復(fù)與重建規(guī)劃，按照中央和省的統(tǒng)一部署，認真組織實施。要認真做好恢復(fù)重建的各項準備工作，做好物質(zhì)和技術(shù)儲備，爭取項目和資金支持，有條件的地方可結(jié)合重點工程造林和國內(nèi)外援助項目，抓緊開展損毀林地的補植補造。目前，我省已爭取歐洲投資銀行由中央政府統(tǒng)貸統(tǒng)還的貸款 6000 萬元，用于 25 個重災(zāi)縣的生態(tài)修復(fù)，希望項目縣結(jié)合林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，認真組織實施好項目。 （七）夯實種苗基礎(chǔ)，抓好科技支撐 種苗工作是造林綠化的基礎(chǔ)性工作，種苗質(zhì)量的好壞事關(guān)造林綠化成效 。各級林業(yè)部門一定要從提高良種壯苗生產(chǎn)能力入手，加強種子園、母樹林等林木良種基地和林木采種基地建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)種苗的供給能力。要加強種苗生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，搞好種苗（樹種、數(shù)量、規(guī)格等）余缺調(diào)劑，盡快恢復(fù)提高種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力，確保育苗用種和造林用苗的數(shù)量和質(zhì)量。要圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好種苗項目儲備工作，加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，分區(qū)域突出重點，提高種苗質(zhì)量。要抓好關(guān)鍵樹種種質(zhì)資源收集、保存和利用，力爭在速生工業(yè)原料林樹種、名特優(yōu)新經(jīng)濟林樹種、珍貴用材林樹種的良種選育和快繁技術(shù)上取得突破。各地要繼續(xù)規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營，堅持 “ 一簽兩證 ” 制度，強化質(zhì)量監(jiān)管，建立種苗質(zhì)量責(zé)任追究制度。 第 19 頁 共 20 頁 要依靠科技進步，促進林業(yè)生產(chǎn)，充分發(fā)揮林業(yè)科技在造林綠化中的支撐作用。各地要進一步落實科技支撐措施，重點抓好良種繁育、新品種引進、病蟲害防治和豐產(chǎn)栽培技術(shù)的研究，總結(jié)、篩選、組裝配套一批適用的科技成果和先進技術(shù)，進行示范推廣。要堅持適地適樹，優(yōu)先使用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，增大混交林比例，提高森林質(zhì)量。要加強對基層科技人員及農(nóng)民的實用技能培訓(xùn)，鼓勵基層林業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線開展科技服務(wù)，推廣普及良種、良法，不斷提高林業(yè)建設(shè)成效。 （八 ）創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，增強造林綠化活力 各地在造林綠化工作中，要順應(yīng)形勢發(fā)展，結(jié)合集體林權(quán)制度改革和林地流轉(zhuǎn)，積極探索有利于促進造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機制。一要創(chuàng)新投入機制，變國家單一投資為國家、集體、個人，國內(nèi)、國外多元化投入，特別是放手發(fā)展非公有制林業(yè)，積極引進業(yè)主參與造林綠化和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，拓寬融資渠道；二要探索經(jīng)營管理機制，在充分調(diào)動林農(nóng)經(jīng)營積極性的基礎(chǔ)上，鼓勵多種經(jīng)營主體采取委托經(jīng)營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營等多種形式參與林業(yè)經(jīng)營管理和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；三要探索利益分配機制，在不損害林農(nóng)利益的前 提下，大力提倡合作造林、合股聯(lián)營、反租倒包、訂單林業(yè)等多種形式，互利互惠，切實維護林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。 今年所剩的時間已經(jīng)不多了，各地災(zāi)后恢復(fù)重建和完成年度 第 20 頁 共 20 頁 造林計劃的任務(wù)十分艱巨。各級林業(yè)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，加強指導(dǎo)督查，緊緊抓住秋冬造林季節(jié)，克服困難，集中力量打好秋冬季造林突擊戰(zhàn)，確保全面完成年度造林綠化任務(wù)。同時要全力做好災(zāi)后重建工作，特別要抓好林業(yè)重點工程造林的補植、補造，千方百計把災(zāi)后損失降低到最低程度。各地在認真做好掃尾工作、努力完成年度營造林生產(chǎn)任務(wù)的同時，還要超前 謀劃、統(tǒng)籌安排，做好明年特別是春季造林綠化的各項準備工作。 同志們，黨的十七屆三中全會為進一步做好三農(nóng)工作指明了方向。我們要在中央和省委的統(tǒng)一部署下，發(fā)奮圖強，開拓進取，以更加飽滿的熱情，扎實工作，努力推進造林綠化工作再上新臺階，為建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，促進 *林業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。