【正文】 國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估、研究和轉(zhuǎn)化力度，積極參與或主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。持續(xù)推進(jìn)計(jì)量比對、測量能力認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)互認(rèn)等工作，努力培育有國際影響力的品牌實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)計(jì) 量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可融入國際體系，提升國際規(guī)則制定的話語權(quán)。 五、改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度 （二十六）加快質(zhì)量法規(guī)制度研究。 加強(qiáng)質(zhì)量促進(jìn)地方立法研究，強(qiáng)化對質(zhì)量發(fā)展的鼓勵(lì)、引導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)有效的促進(jìn)質(zhì)量提升與發(fā)展的社會(huì)共治機(jī)制。研究建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度、質(zhì)量守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度等，為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)提供公平、公正的市場環(huán) 第 20 頁 共 24 頁 境。對接質(zhì)量強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略，開展一批重大質(zhì)量課題研究，服務(wù)國際經(jīng)濟(jì)、 金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新 “ 五個(gè)中心 ” 建設(shè)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。 （二十七）加大財(cái)政金融支持力度。 完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。對企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)制定、計(jì)量、檢測等質(zhì)量研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的經(jīng)費(fèi)，按照稅法規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等政策。將計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的共性研究和應(yīng)用重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)納入本市科技計(jì)劃。探索以質(zhì)量綜合競爭力為核心的質(zhì)量增信融資制度，將質(zhì)量信用信息納入信貸資信評價(jià)指標(biāo)體系。加大產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)推廣力度，支持企 業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)手段促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場機(jī)制，在政府采購、招投標(biāo)活動(dòng)中，納入有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件和質(zhì)量安全要求，鼓勵(lì)采購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；對嚴(yán)重質(zhì)量違法失信企業(yè)和社會(huì)組織，依法限制其參加政府采購活動(dòng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用品牌價(jià)值評估結(jié)果開展品牌質(zhì)押融資、融資擔(dān)保等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。 （二十八）健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系。 構(gòu)建多層次的質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系。將質(zhì)量教育納入全民教育體系，發(fā)揮中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地作用，加強(qiáng)中小學(xué)質(zhì)量教育實(shí)踐。推動(dòng)質(zhì)量教育進(jìn)黨校、進(jìn)高等院校、進(jìn)職業(yè)院校， 第 21 頁 共 24 頁 進(jìn) 一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量意識(shí)，完善高等院校質(zhì)量工程專業(yè)與課程建設(shè)，探索建立有利于工匠培養(yǎng)的質(zhì)量職業(yè)教育、技能培訓(xùn)制度。建立面向企業(yè)的質(zhì)量教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人質(zhì)量培訓(xùn)制度，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)。推動(dòng)建立社會(huì)化質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)制度。研究制定質(zhì)量高端人才外部引進(jìn)和內(nèi)部培育計(jì)劃，多途徑建立一支高素質(zhì)的質(zhì)量人才隊(duì)伍。推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) +質(zhì)量教育 ” ，提高質(zhì)量教育惠及面。組建上海 “ 質(zhì)量智庫 ” ，為政府做好質(zhì)量工作提供決策參考。 （二十九）健全質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制。 充分發(fā)揮各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度作用，激 勵(lì)各行各業(yè)提升質(zhì)量、追求卓越，通過樹立質(zhì)量標(biāo)桿，引領(lǐng)帶動(dòng)更多企業(yè)質(zhì)量提升。發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)政府研發(fā)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等專項(xiàng)資金作用，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升標(biāo)準(zhǔn)水平，培育自主品牌，培育企業(yè)質(zhì)量優(yōu)勢。加大對各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織在金融、信貸、項(xiàng)目投資等方面的支持力度，營造 “ 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià) ”“ 優(yōu)質(zhì)優(yōu)先 ” 的市場環(huán)境，引導(dǎo)更多組織增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程、人居質(zhì)量水平，追求卓越經(jīng)營績效。 六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) （三十）加強(qiáng)黨對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。 健全質(zhì)量工作體制機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo) 、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的質(zhì)量工作格局。市、區(qū)兩級(jí)黨委和政 第 22 頁 共 24 頁 府要將質(zhì)量提升工作納入重要議事日程，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任，完善促進(jìn)質(zhì)量提升的政策措施，優(yōu)化區(qū)域質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。加強(qiáng)對質(zhì)量提升的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)市、區(qū)兩級(jí)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級(jí)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級(jí)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長。將市、區(qū)兩級(jí)黨委組織部、宣傳部納入同級(jí)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，充實(shí)辦公室力量，由政府質(zhì)量主管部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任，各有關(guān)政府部門分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。各行業(yè)主管部門按照各級(jí)黨委和政府的質(zhì)量工作決策部署，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、人居四大質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、區(qū)域質(zhì)量總體水平提升。行業(yè)組織、專業(yè)社團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)、新聞媒體、消費(fèi)者等社會(huì)各方面共同參與質(zhì)量提升、建言質(zhì)量提升、促進(jìn)質(zhì)量提升。 （三十一）狠抓督察考核。 探索建立市委質(zhì)量督察工作機(jī)制，強(qiáng)化政府質(zhì)量工作考核。加大督察工作力度，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、 重大任務(wù)抓督察、抓推進(jìn)，創(chuàng)新督察推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，將質(zhì)量工作考核結(jié)果作為各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。鞏固市、區(qū)兩級(jí)質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，堅(jiān)持 第 23 頁 共 24 頁 問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)質(zhì)量短板，實(shí)實(shí)在在抓質(zhì)量提升。以全要素生產(chǎn)率、質(zhì)量競爭力指數(shù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度等為重點(diǎn)，探索構(gòu)建符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的新型質(zhì)量統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。 （三十二）培育根植質(zhì)量文化。大力弘揚(yáng) “ 海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和 ” 的上 XX 縣區(qū)精神，傳承 上海質(zhì)量基因，讓崇尚質(zhì)量、追求卓越成為全社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越的企業(yè)家精神，營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。大力弘揚(yáng)工匠精神，發(fā)揮群團(tuán)組織的積極作用，創(chuàng)造工匠成長環(huán)境，加大具有工匠精神的技能型人才的培養(yǎng)力度，在評選表彰市、區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)等工作中提高一線技能型員工比例。通過有效方式弘揚(yáng)質(zhì)量文化。 （三十三）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。 充分發(fā)揮媒體作用，深入行業(yè)、企業(yè)和街鎮(zhèn)，廣泛開展覆蓋全市的質(zhì)量宣傳活動(dòng)，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策和決策部 署，深入報(bào)道上 XX 縣區(qū)質(zhì)量精神及各類組織追求質(zhì)量、提升質(zhì)量的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，積極推廣質(zhì)量標(biāo)桿組織和先進(jìn)個(gè)人的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)質(zhì)量科普宣傳，營造人人關(guān)心質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍，促使質(zhì)量精神融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面。 各區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，抓緊 第 24 頁 共 24 頁 出臺(tái)具體政策措施，明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，確保各項(xiàng)舉措和要求落實(shí)到位。