4農村承包土地流轉調研報告-資料下載頁
2025-08-18 04:14本頁面
【正文】 改善農業(yè)生產(chǎn)條件，為土地流轉提供堅強 第 9 頁 共 11 頁 保障。 切實保證農民在土地流轉中的主體地位。把土地流轉的決策權交給農民。農民有權自主選擇流轉的對象，村組織、各級政府不得強行指定流轉對象、數(shù)量、租金。簡化經(jīng)營權流轉的環(huán)節(jié)，減少交易成本，促進土地資源的合理配置。保障農民收益，土地流轉價值要根據(jù)土地收益的情況，按質論價，按需論價，農民還享有因地價上升而產(chǎn)生的級差地租的權利。 土地流轉的收益要歸農民所有。對于村組織代表村民收取的租 金，要將租金流向公示，確保資金流向公開、透明，并且收益要用于全體村民的福利。 建立健全農村社會保障體系，構建社會保障安全網(wǎng)絡，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障，化解因土地流轉暫時失去承包土地的農民的生存風險，解決農民的后顧之憂。對他們進行貨幣補償或進行就業(yè)培訓、合理安置，提高農民綜合素質，使他們順利轉移就業(yè)，逐步弱化農村土地的社會保障功能，突出其生產(chǎn)發(fā)展和增收致富功能。 建立完善的農業(yè)保險體系。 發(fā)揮農業(yè)保險的糧食安全保護傘作用。我國現(xiàn)階段的農業(yè)生產(chǎn)很大程度上仍是靠 天吃飯，風險大，災難損失具有私人成本和社會成本兩種屬性，要在政府、社會和個體農民之間進行合理分配。現(xiàn)階段因風險和成本原因，農業(yè)保險費率水平較高，單靠農 第 10 頁 共 11 頁 民難以獨立負擔，各級政府要與農戶分擔，政府加大對農業(yè)保險的補貼力度，積極發(fā)展多形式、多渠道的農業(yè)保險，健全農業(yè)保險制度。建立起確保農工業(yè)持續(xù)發(fā)展和農村長期穩(wěn)定的保障機制，充分發(fā)揮農業(yè)保險在防范農業(yè)災害風險、轉變農業(yè)發(fā)展方式、創(chuàng)新社會管理方面的作用。 [1]王鋒、杜偉：《蘇北農村土地流轉實踐分析與政策建議》，載《徐州師范大學學報（哲學社會科學版）》 20xx 年 11 月第 36卷第 6 期 2 朱方洲。《積極穩(wěn)妥的推進土地流轉》，載《今日浙江》 20xx年第 2 期第 36 頁。 3 徐國慶?！洞褰M織在農村土地流轉中的角色分析》，載《中共 XX 省黨校學報》 20xx 年第 3 期第 91 頁。 4 樊明、寧歡。《中國農村土地流轉的幾個問題》，載《西北工業(yè)大學學報（社會科學版）》 20xx 年第 30 卷第 2 期。 5 朱方洲。《積極穩(wěn)妥的推進土地流轉》，載《今日浙江》 20xx年第 2 期第 37 頁。 6 王鋒、杜偉?！短K北農村土地流轉時間分析與政策建議》，載《徐州師范大學學報（哲學社會科學版）》， 20xx 年 11 月第 36 第 11 頁 共 11 頁 卷第 6 期。
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