4農(nóng)村基層組織創(chuàng)建實(shí)踐與思考-資料下載頁
2025-08-18 04:06本頁面
【正文】 員等類型，根據(jù)不同類型的黨員提出共性目標(biāo)和個性目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考評，由黨員和支部簽訂責(zé)任書 ，每年初簽訂，作為年度民主評議的依據(jù)，凡目標(biāo)任務(wù)完成不好的不能評優(yōu)評模；完成較差的列入不合格黨員評議，并由支部重點(diǎn)幫助整改。同時，每季度由支部對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查，督促黨員履行職責(zé)。積極創(chuàng)造農(nóng)民黨員目標(biāo)管理平臺，不斷創(chuàng)新載體，繼續(xù)在農(nóng)村基層黨組織中廣泛開展 “ 三幫三爭 ” （即：幫后進(jìn)基層黨組織、幫后進(jìn)黨員、幫貧困戶，爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)大村大戶、爭做示范典型、爭當(dāng)模范黨員）活動，把農(nóng)村基層黨組織和黨員，按一類、二類、三類進(jìn)行排隊，讓先進(jìn)幫后進(jìn)、后進(jìn) 第 12 頁 共 14 頁 爭先進(jìn)，充分調(diào)動各類黨員的工作積極性、創(chuàng)造性，使農(nóng)村基層組織建 設(shè)工作充滿生機(jī)與活力，為探索建立 “ 任職黨員帶頭、無職黨員有責(zé) ” 分類目標(biāo)管理機(jī)制積累新的經(jīng)驗(yàn)。 建立 “ 有錢辦事、辦實(shí)事好事 ” 的保障機(jī)制，選好路子。一是要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高產(chǎn)高稅產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整始終作為農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，增強(qiáng)市場觀念，合理調(diào)整和改善結(jié)構(gòu)，積極推廣新技術(shù)，開辟多種增收渠道，增加農(nóng)民收入。二是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是要堅持一村一策，充分利用現(xiàn)有的 “ 四荒地 ” 、場房等資源，進(jìn)行綜合開發(fā)。四是要加大工作力度，努力清理債權(quán)債務(wù)，盤活現(xiàn)有集體資產(chǎn)，使村級集體資產(chǎn)保值 增值。五是要規(guī)范土地承包合同，對承包地、機(jī)動地要切實(shí)管好用好。六是基層組織和基層干部要通過建市場、跑路子，為農(nóng)民提供服務(wù)，切實(shí)解決集體收入減少問題。 建立 “ 領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo) ” 的工作運(yùn)行機(jī)制，抓好落實(shí)。農(nóng)村基層組織建設(shè)中，有些工作熱在上面，冷在下面；熱在點(diǎn)上，冷在面上；熱在一時，冷在平時，不經(jīng)常抓，不持久抓。其原因主要是思想認(rèn)識問題，認(rèn)為抓黨建是 “ 虛功 ” ，抓不抓關(guān)系不大，抓經(jīng)濟(jì)才是硬指標(biāo)。為此，我們一是要教育黨員干部樹立 “ 不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職，出問題就是瀆職 ” 的觀念，從根本解決 “ 抓落實(shí)不夠 ” 的問題。二是落實(shí)責(zé)任。實(shí)行 “ 一把手 ” 管黨責(zé)任制，實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、分級落實(shí)。圍繞 第 13 頁 共 14 頁 創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣這一總目標(biāo)，按照 “ 細(xì)化、量化、硬化、科學(xué)化 ” 的要求合理確定工作目標(biāo)，層層簽訂 “ 責(zé)任狀 ” ，把 “ 軟任務(wù) ” 變成 “ 硬指標(biāo) ” 。三是嚴(yán)格考核。按照 “ 實(shí)事求是、注重實(shí)效、堅持標(biāo)準(zhǔn)、快捷高效 ” ，定量與定性相結(jié)合，群眾評議、自我評價和組織考核相統(tǒng)一的原則，對所屬基層黨組織進(jìn)行定期考核、工作指導(dǎo)和監(jiān)督。四是要明確獎懲。根據(jù)考核結(jié)果，定序排名，兌現(xiàn)獎懲。對排名前列的要進(jìn)行表彰，對主要領(lǐng)導(dǎo)要予以提拔重用；對排 名最后的給予黃牌警告。努力形成 “ 人人進(jìn)取，個個爭先 ” 的工作新局面。 建立 “ 有章管事、按章管事 ” 的約束機(jī)制，搞好監(jiān)督。大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的必然要求。要進(jìn)一步完善農(nóng)村基層組織黨的自身建設(shè)制度、和黨支部工作制度，保證其他組織獨(dú)立負(fù)責(zé)、富有實(shí)效地開展工作。當(dāng)前特別是要落實(shí)好村務(wù)公開、村民委員會選舉、村委會向村民大會（或村民代表會）報告制度，全面推行村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作。一是要逐步建立兩委聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，規(guī)范決策程序，為村務(wù)大事提出決 策意見和方案，拿主意、定方向，并定期聽取村民委員會的工作匯報，解決工作遇到的各種難題。二是監(jiān)督村民委員會日常管理工作，特別是民主管理和村務(wù)公開工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村民委員會干部的民主評議活動，就工作中的問題，及時提出批評、建議和意見。三 第 14 頁 共 14 頁 是鼓勵村級 “ 兩委 ” 交叉任職，有條件的地主可通過民主選舉程序?qū)嵭兄Р繒浐痛逦瘯魅?“ 一肩挑 ” 。四是建立組織和黨員聯(lián)系村或村民代表制度，充分發(fā)揮黨員在群眾中的先進(jìn)模范作用。
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