4內(nèi)地逾萬(wàn)億社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)謎局某地超四成支出不明-資料下載頁(yè)
2025-08-18 03:41本頁(yè)面
【正文】 %上繳鎮(zhèn)政府。而用于獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的只有 %，合計(jì) 8130 元；手術(shù)服務(wù)費(fèi)也不足 4800 元，約占總支出的 %。 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的用途 也頗有微辭。公開(kāi)資料顯示，2024 年 4 月的《河南審計(jì)》專(zhuān)文披露了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支管理中的各種亂象，包括截留坐支、挪用、亂罰款、打白條甚至不開(kāi)票、濫發(fā)獎(jiǎng)金、吃喝招待等，幾乎成了基層部門(mén)的通病。以至于知情人形容內(nèi)地基層財(cái)政，有 ? 市縣靠土地，鄉(xiāng)村靠計(jì)生 ? 之說(shuō)。 2024 年，四川 XX 市縣（區(qū)）兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收入未繳入金庫(kù)的問(wèn)題比較突出，全市 4 個(gè)區(qū)（縣）共有 11344 萬(wàn)元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收入未繳入金庫(kù)，直接在預(yù)算外財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中使用。要求社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于社會(huì)公 共事業(yè)和公益事業(yè)的呼聲一直不絕于耳，有評(píng)論認(rèn)為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是一項(xiàng)典型的政府基金，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)的 ? 社會(huì)撫養(yǎng)基金 ? ，并建立完善的管理制度，使資金的使用范圍、支付程序、管理辦法等做出嚴(yán)格的、明確的規(guī)定。 2024 年 ? 兩會(huì) ? 期間，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授王名提 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 交《關(guān)于停止征收 ? 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) ? 的建議案》，認(rèn)為 ? 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) ? 在制度設(shè)計(jì)和實(shí)際執(zhí)行中存在嚴(yán)重問(wèn)題，巨大的征罰力度和強(qiáng)制執(zhí)行導(dǎo)致一部分 ? 超生 ? 的弱勢(shì)家庭陷于赤貧，并導(dǎo)致墮胎、棄嬰、賣(mài)兒賣(mài)女等現(xiàn)象，嚴(yán)重侵犯婦女兒童權(quán)益，加劇了社會(huì)不平等與不公正。在 7 月 5 日的研討會(huì)上，考慮到 ? 一胎化 ? 政策在 ? 十二五 ? 期間仍難以動(dòng)搖，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授王貴松建議用 ? 生育調(diào)節(jié)費(fèi) ? 來(lái)取代 ? 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) ? ，以經(jīng)濟(jì)手段抑制而不是否定公民的生育權(quán)。北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授陳征則提出另一種替代性選擇，可以考慮采用 ? 對(duì)私有財(cái)產(chǎn)和其他自由權(quán)限制強(qiáng)度更小的稅收手段 ? 。
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