【正文】 監(jiān)察組織近年查處的典型問題看，扶貧領域腐敗問題大多發(fā)生在基層，違紀人員既有村干部，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所干部，還有有關職能部門干部；腐敗問 題涉及財政專項扶貧資金和低保、危房改造、救災救濟、易地搬遷、扶貧貸款、養(yǎng)老保險、涉農補貼等各項資金。個別鄉(xiāng)村和基層干部違規(guī)克扣群眾財物、拖欠群眾錢款，在退耕還林、危房改造中虛報冒領；在集體 “ 三資 ” 管理、土地征收和惠農政策落實中暗箱操作、損公肥私、貪污挪用；在辦理低保、精準扶貧貸款等涉及群眾事務時吃拿卡要、優(yōu)親厚友，甚至欺壓群眾；個別鄉(xiāng)村想方設法套取資金，私設 “ 小金庫 ” ，胡支亂花， “ 四風 ” 問題禁而不絕，還有的甚至從殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢群體口中奪食，把 “ 雪中送炭 ” 變成 “ 雪上加霜 ” ，等等。我們紀檢監(jiān)察 干部對此務必要高度警醒，切實提高認識，找準職責定位，突出工作重點，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，從嚴從細發(fā)現(xiàn)問題線索，依紀依規(guī)進行嚴厲查處，形成強大的威懾效應，切實斬斷伸向扶貧資金的 “ 黑手 ” ，真正讓群眾從查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題中得到實惠。具體做到幾個嚴肅查處： 一是嚴肅查處扶貧政策落實不到位問題。重點查處對中央、省、市、縣重大扶貧政策落實不到位、執(zhí)行搞變通、兌現(xiàn)打折扣、弄虛作假、搞 “ 數(shù)字脫貧 ” ，在落實扶貧政策時優(yōu)親厚友、弄虛作假、暗箱操作、未落實公開制度等問題，以及在開展精準扶貧 第 22 頁 共 26 頁 過程中出現(xiàn)的扶貧 對象識別和扶貧目標確定不精準，扶貧內容、扶貧措施不精準，工作中玩忽職守，履職不到位、不作為引發(fā)嚴重后果等問題。 二是嚴肅查處扶貧領域 “ 兩個責任 ” 落實不到位問題。重點查處各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）在扶貧項目落實、扶貧資金監(jiān)管和扶貧領域違紀問題查處中 “ 兩個責任 ” 落實不力導致扶貧領域腐敗問題頻發(fā)，或者對縣委縣政府、縣紀委督查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、走過場以及責任處理不到位等問題。 三是嚴肅查處財政專項扶貧資金管理使用中的違紀問題。重點查處財政扶貧資金、以工代賑資金和項目管理費等財政專項 扶貧資金管理使用過程中以權謀私、虛報冒領、貪污侵占等問題。 四是嚴肅查處其他扶貧資金管理使用中的違紀問題。重點查處在低保、五保、危房改造、救災救濟、易地搬遷、扶貧貸款、貧困地區(qū)涉農補貼等各項資金管理使用中出現(xiàn)的擠占挪用、截留私分、虛報冒領等貪污侵占問題，私存私放、揮霍浪費、長期滯留等違規(guī)違紀問題。 五是嚴肅查處扶貧項目實施管理中的違紀問題。重點查處扶貧基礎設施建設和扶貧產業(yè)項目立項審批、招標投標、物資采購、建設施工、檢查驗收、結算報賬等環(huán)節(jié)中貪污賄賂、弄虛作假、虛報冒領，克扣群眾財物、拖 欠群眾錢款及其他亂攤派、亂收費等問題。 第 23 頁 共 26 頁 六是嚴肅查處扶貧領域吃拿卡要、辦事不公等問題。重點查處扶貧工作中庸懶散拖、推諉扯皮、辦事不公、態(tài)度惡劣、吃拿卡要，索要 “ 好處費 ” 、 “ 雁過拔毛 ” 等問題。 七是嚴肅查處在扶貧工作中各級主管部門對包保單位、包保干部、駐村扶貧工作隊監(jiān)管不力等問題。重點查處各級主管部門對包保單位履行督促、指導、協(xié)調等職責監(jiān)管不力，對駐村扶貧工作隊駐村情況、落實幫扶措施情況監(jiān)管不力，對包保干部包保貧困戶情況監(jiān)管不力等問題。通過嚴厲的監(jiān)督執(zhí)紀問責，把全面從嚴治黨要求抓嚴抓細抓實 ，督促各地各部門在脫貧攻堅戰(zhàn)中履職盡責、敢于擔當。 三、工作落實到位，確保扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作落到實處 今年 5 月 2 日，在全省市州紀委監(jiān)察局領導班子成員培訓班開班式上，省委常委、省紀委書記王立山寄全省紀檢監(jiān)察干部，要增強本領、勇于擔當，把執(zhí)紀執(zhí)法能力建設擺在更加突出位置，成為執(zhí)紀執(zhí)法的行家里手，做到打鐵先要自身硬，出色完成黨和人民賦予的職責任務。 一要提高學習和運用黨章黨紀的能力。黨章黨紀是我們監(jiān)督執(zhí)紀問責的尺度，標準、手段和方法，每名紀檢干部都必須全面掌握，用足用好。具體來 講，黨章是我們監(jiān)督執(zhí)紀問責的根本法；《廉潔自律準則》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、 第 24 頁 共 26 頁 《黨內監(jiān)督條例》、《問責條例》等是我們監(jiān)督執(zhí)紀問責的實體法；中央紀委關于監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)劃等就是我們監(jiān)督執(zhí)紀問責的程序法。我們要不斷提高學習和運用黨章黨紀的能力，用嚴格的執(zhí)紀審查程序，做好扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。要善于組織協(xié)調各方面力量，調動各方面資源，運用各種手段和方式來推進精準扶貧工作落到實處。 二要有序推進大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作。堅持突出重點、統(tǒng)籌謀劃，點面結合、要聚焦扶貧政策精準落地、扶貧資金管理使用 、扶貧項目推進實施等重點內容，真實、全面、準確采集數(shù)據(jù)信息。要抓好問題線索核查，嚴格程序，規(guī)范方式，突出重點，強化責任，保證質量。要嚴格把握問題處置政策，在對核查出來的違紀違規(guī)問題嚴肅處理、嚴肅問責的同時，還要注意寬嚴相濟、區(qū)別對待，保護和調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題立行立改、全面整改，并舉一反三，源頭控管，不斷提升基層治理水平。 三要不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀工作水平。要堅持問題導向，注重過程監(jiān)督，開門收集排查問題線索，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，高度重視巡察、專項檢查、大數(shù)據(jù) 以及有關職能部門日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，善于利用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段，積極關注媒體反映曝光的問題，對群眾反映的問題及時有效處置到位。要按照縣委、縣政府《關于嚴明精準扶貧工作紀律 第 25 頁 共 26 頁 的通知》《 XX 縣區(qū)精準扶貧工作問責辦法》等文件要求，有針對性地開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，尤其是對群眾反映扶貧領域的突出問題，有多少件就辦多少件，持續(xù)開展多軟次、滾動式重點督辦，強化跟蹤問效，切實做到事事有著落、件件有回音。 四要堅持嚴厲追責問責。要嚴格實施 “ 一案雙查 ” ，以零容忍的態(tài)度快查嚴處群眾反映強烈的扶貧 領域典型問題。對在扶貧資金管理、使用和分配上搞不正之風和腐敗的，堅決實施 “ 一案雙查 ” ，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。對扶貧領域腐敗問題頻發(fā)，或者對突出問題整治不力、走過場以及查處問題不認真、責任處理不到位等問題，要嚴肅追究有關黨委、紀委的責任。職能部門對職責范圍內的違紀違法問題應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，以及發(fā)現(xiàn)后不移送、不報告的，也要嚴肅問責。尤其是對在審計、專項檢查、巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，不及時移送、報告，甚至推諉扯皮的，堅決實施 “ 一案雙查 ” ，嚴肅追究責任。同時要注重運用好 “ 四種形 態(tài) ” ，對扶貧領域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早打招呼、早提醒、早處理，防止小錯誤變成大問題。 同志們，脫貧攻堅是各級黨委的重大戰(zhàn)略部署，是對各級黨組織和黨員干部政治責任感的檢驗。強化扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，是對全縣各級紀檢監(jiān)察組織的集中考驗，責任重大，使命光榮。我們要迅速行動，主動作為，主動融入全縣脫貧攻堅工作， 第 26 頁 共 26 頁 為我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出我們應有的貢獻。