【正文】 和計劃生育行政執(zhí)法 2024 年太平鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法 年初計劃 2024 年度人口計劃生育依法行政工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照依法治國基本方略的總體要求，以貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，進一步推進人口和計劃生育依法行政、文明執(zhí)法，著力推動人口計生工作的綜合治理，為統(tǒng)籌解決人口問題創(chuàng)造良 第 22 頁 共 26 頁 好的法制環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際安排如下： 一、主要工作 （一）加大工作力度，推動依法行政、依法管理邁上新的臺階。一是根據(jù)國家、省、市人口計生委要求和區(qū)人口計生工作依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，在全區(qū)繼續(xù)開展 “ 依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） ” 創(chuàng)建活動，今年海石灣鎮(zhèn)、花莊鎮(zhèn)要積極開展創(chuàng) 建活動，年內(nèi)爭取創(chuàng)成人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），爭取能獲得國家、省人口計生委的授牌。二是繼續(xù)開展基層文明執(zhí)法專項行動和行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議、案卷評查工作，加大對基層行政執(zhí)法情況的檢查和監(jiān)督力度。擬定于今年 46 月份，對全區(qū)人口計生系統(tǒng)行政處罰和社會撫養(yǎng)費征收案卷進行評查，對案件卷宗進行統(tǒng)一規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法活動中存在的問題，切實提高行政執(zhí)法水平。 （二）進一步加強有獎舉報制度，不斷加大對違法生育查處力度。全面實施對計劃外生育的行為實行有獎舉報，突出對違法生育、政策外懷孕和 “ 兩非 ” 案件的舉報，鼓勵群眾實名舉報，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣泛宣傳、長期張貼，確保有獎舉報家喻戶曉、人人皆知。區(qū)人口計生局對重點 案件進行直查，對一般案件實行轉(zhuǎn)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對區(qū)上轉(zhuǎn)辦的案件要組織精干力量直接查處，不得轉(zhuǎn)至村、社區(qū)，切實提高辦案效率和辦案質(zhì)量。 第 23 頁 共 26 頁 （三）進一步加強社會撫養(yǎng)費征收，嚴(yán)格黨紀(jì)政紀(jì)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中人力物力，積極開展違法生育專項治理活動。對家庭確實困難的，要簽訂分期繳納協(xié)議書。加強與法院的溝通協(xié)調(diào)，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，堅決申請法院依法強制執(zhí)行，不斷提高社會撫養(yǎng)費征收 率。按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省計生委《關(guān)于共產(chǎn)黨員和國家機關(guān)工作人員違反計劃生育法律法規(guī)和政策紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)對違法生育的黨員干部、公職人員進行黨紀(jì)政紀(jì)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真核實社會撫養(yǎng)費征收和黨紀(jì)政紀(jì)處理情況、及時準(zhǔn)確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時掌握全區(qū)行政執(zhí)法工作進展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。 （四）繼續(xù)堅持政務(wù)公開，不斷增加人口計生工作透明度。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級要依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，以人口出生、利益導(dǎo)向、違法生育處理處罰和群眾普遍關(guān)心的熱點敏感問題為重點，積極采取多 種形式，全方位推行政務(wù)公開，不斷深化行政權(quán)利公開透明運行機制，加強督促檢查，促進依法行政、陽光施政。 （五）繼續(xù)開展整治 “ 兩非 ” 工作，逐步改善我區(qū)出生人口性別比失衡的局面。加強對 “ 兩非 ” 行為的整治力度，把 “ 兩非 ”檢查貫穿到經(jīng)常性工作當(dāng)中實行動態(tài)管理，每季度要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對全區(qū)醫(yī)療保健機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)和藥店全面檢查一次，督促落實 b 超檢查和出生實名登記制度，對查處 “ 典型 ” 案 第 24 頁 共 26 頁 件給予相應(yīng)加分。進一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、群眾廣泛參與的工作機制、聯(lián)合檢查、嚴(yán)厲打擊、考核評估和責(zé)任追究、利益 導(dǎo)向及群眾參與和社會監(jiān)督制約等長效工作機制，加強 對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點對象的管理，從源頭預(yù)防和遏制 “ 兩非 ” 行為的發(fā)生。 （六）繼續(xù)完善和落實計劃生育審查制度，加強對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的審查。認(rèn)真貫徹《 XX 省人口和計劃生育條例》、國家和省市相關(guān)規(guī)定，推動各級和各有關(guān)部門繼續(xù)完善和落實計劃生育審查制度，將遵守人口計生法律法規(guī)和政策作為提拔任用干部、推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村（居）委會等候選人，評選各類勞動模范和先進個人的一項基本要求，實行 “ 一票否決 ” 。加大對黨員、 干部和社會公眾人物違法生育的查處，依法追究其法律責(zé)任。 （七）加強隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法干部隊伍素質(zhì)。加強人口計生執(zhí)法隊伍的建設(shè)。計劃在 3 份和 8 月份舉辦兩期計劃生育行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，著力提高區(qū)、鄉(xiāng)兩級計生干部依法行政水平和能力。不斷改進工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)，進一步增強計生系統(tǒng)的行政效能，提高群眾對人口計生工作的滿意程度。 （八）開展行政執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。根據(jù)年度工作進展和依法行政工作實際，不斷改進監(jiān)督檢查的方式 第 25 頁 共 26 頁 方法，堅持多措并舉，采取重大案件直查、信訪事項督辦、違法行政 限期整改等多種方式，深入實際發(fā)現(xiàn)和解決問題。擬定于 5月份開展一次全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法專項檢查，認(rèn)真總結(jié)和全面評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計劃生育依法行政工作進展情況，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自查自糾、整改提高。 （九）深入基層開展人口和計劃生育法規(guī)政策調(diào)研。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村（社區(qū)）就依法行政、性別比治理、綜合治理、社會撫養(yǎng)費征收等工作進行調(diào)研，每個執(zhí)法人員 寫一篇調(diào)查報告，爭取拿出一個有利于促進工作開展的規(guī)范性文件。 三、幾點要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)人口計生部門要高度重視人口計生依法 行政工作，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，及時解決依法行政工作中存在的突出問題。 （二）建立長效機制。要繼續(xù)堅持上門宣講制度，開展便民維權(quán)活動，切實維護群眾合法權(quán)益，全面實現(xiàn)誠信計生。如出現(xiàn)群體性事件、媒體采訪曝光事件、進京到省上訪事件和重大行政應(yīng)訴案件等，要在 1 小時內(nèi)上報區(qū)人口計生局。對隱瞞不報和不按時上報的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對重大違法行政案件和屢禁不止的違法行政行為實行 “ 一票否決 ” 。 第 26 頁 共 26 頁 （三）強化監(jiān)督檢查。 要善于把握新時期人口計生工作的特點和規(guī)律，深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的 “ 兩個基本矛盾 ” ，認(rèn)真研究依法行政工作，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督職能，隨時發(fā)現(xiàn)和解決依法行政工作中存在的問題，及時制定切實可行的政策措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)，切實提高監(jiān)督的時效性，要把監(jiān)督檢查與加強教育、健全制度、查辦案件有機結(jié)合起來，提高監(jiān)督檢查的整體效能。 二 ○ 一二年二月二十日