【正文】 登記表（上墻公布）、有崗位目標(biāo)制度、有會(huì)議記錄、有獎(jiǎng)懲辦法、有上崗黨員述職測(cè)評(píng)記錄、有典型事例。 為民服務(wù)全程代理。農(nóng)村為民服務(wù)全程代理要遵循便民、公開(kāi)、法治、效能和求實(shí)原則，要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，從農(nóng)村基層政府和村級(jí)組織履行社會(huì)管理和提供公共服 務(wù)的職能出發(fā)，實(shí)事求是地確定為民服務(wù)的范圍，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)程序，切實(shí)抓好受理、辦理和回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)。今年，我們開(kāi)始推廣村干部坐班制度，其中村干部坐班的一項(xiàng)重要職責(zé)就是做好民服務(wù)全程代理工作。根據(jù)《關(guān)于實(shí)行村干部坐班辦公制度的意見(jiàn)》（歙組發(fā) 35 號(hào)）文件要求，年月底前選擇 1 至 2 個(gè)村首先開(kāi)展試點(diǎn)，年年底要全面推行村干部坐班辦公制度。我們要求村干部要實(shí)行全天坐班，坐班人員和時(shí)間要保持相對(duì)固定，并向群眾公開(kāi)。同時(shí)，村為民服務(wù)全程代理點(diǎn)，要做到 “ 五個(gè)有 ” ，即有明顯的指示標(biāo)牌、有必要的辦 公設(shè)備、有固定的值班人員、有公開(kāi)的聯(lián)系電話、有健全的工作制度。 “ 雙培雙帶 ” 先鋒工程。近年來(lái)，我縣充分利用 “ 雙培 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 雙帶 ” 這個(gè) “ 新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合的最佳載體 ” ，通過(guò) “ 雙培雙帶 ” 吸引、凝聚優(yōu)秀人才，為基層黨組織不斷輸入新鮮血液，激活了基層黨組織的細(xì)胞，增強(qiáng)了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的能力，保證了基層黨組織的生機(jī)與活力、鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變了農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)了干部工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，出現(xiàn)了 “ 黨員做給群眾看，群眾跟著黨員干 ” 的喜人景象，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下扎 實(shí)基礎(chǔ)。要深化和延伸 “ 雙培雙帶 ” 工程，村級(jí)組織要堅(jiān)持 “ 培帶 ”結(jié)合，提高帶的能力，優(yōu)化帶的載體，延伸帶的層次，豐富帶的內(nèi)容，在 “ 培 ” 的過(guò)程中注重 “ 帶 ” ，在 “ 培 ” 的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“ 帶 ” 的突破，使實(shí)施 “ 雙培雙帶 ” 工程形成上下互動(dòng)之勢(shì)?！?支部＋協(xié)會(huì) ” 模式以富民為目的、黨支部為核心、協(xié)會(huì)為紐帶、農(nóng)戶為依托，把黨支部組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾的優(yōu)勢(shì)和協(xié)會(huì)在技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮村干部、黨員、鄉(xiāng)土人才的作用，從面實(shí)現(xiàn)黨支部與協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)的相互聯(lián)結(jié)與融合，成為黨支部引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的有效抓手。正式基于“ 支部＋ 協(xié)會(huì) ” 模式產(chǎn)生的重要作用，今年我們實(shí)施了以推廣“ 支部 +協(xié)會(huì) ” 工作模式為主要內(nèi)容的 “ 金橋工程 ” 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，加快農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上黨組織的組建工作，不斷擴(kuò)大 “ 支部 +協(xié)會(huì) ” 工作模式在 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 農(nóng)村的覆蓋面，著力構(gòu)架聯(lián)接農(nóng)民和市場(chǎng)的 “ 致富金橋 ” 。 黨員承諾制。在推行承諾制過(guò)程中必須處理好 “ 四個(gè)關(guān)系 ” 。一是處理好集體承諾與個(gè)人承諾的關(guān)系。在承諾的過(guò)程中要注意把集體承諾與個(gè)人承諾區(qū)別開(kāi)來(lái)。村黨組織要把群眾最需要、最急盼解 決，關(guān)系全村整體發(fā)展，經(jīng)過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題作為集體承諾的內(nèi)容。黨員個(gè)人要結(jié)合自身實(shí)際把力所能及的事情作為承諾的內(nèi)容，切不可把黨員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和正常的工作作為承諾的內(nèi)容，代替?zhèn)€人承諾。二是處理好共性承諾與個(gè)性承諾的關(guān)系。黨員個(gè)人承諾主要包括便民服務(wù)和自律承諾。黨組織可結(jié)合黨員先進(jìn)性的具體要求，制定出黨員必須遵守的共性條款，作為共同承諾的內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)每個(gè)黨員的特點(diǎn)及責(zé)任，從自律、服務(wù)等方面做出具體化承諾，增強(qiáng)黨員踐諾和組織考核的可操作性。三是處理好承諾與踐諾的關(guān)系。承諾的關(guān)鍵在于踐諾。黨組織和黨員要 把承諾的事項(xiàng)記在心上、體現(xiàn)在言行中，真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事，在兌現(xiàn)承諾中體現(xiàn)先進(jìn)性。黨員要定期向黨組織匯報(bào)履行承諾的情況，黨組織也要采取評(píng)比、通報(bào)、表彰等促使黨員認(rèn)真履行承諾。對(duì)一些涉及面較寬、量較大的承諾事項(xiàng)，黨組織要從人力、物力等方面給予扶持和協(xié)助，創(chuàng)造條件幫助黨員落實(shí)承諾項(xiàng)目，真正做到一諾聚民心、真情暖萬(wàn)家。四是處理好教育黨員與教育農(nóng)民的關(guān)系。既要教育黨員認(rèn)真踐諾服務(wù)群眾，又要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和引導(dǎo)，堅(jiān)持黨員示范帶 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 動(dòng)和對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)雙管齊下，提高村民參與村務(wù)、監(jiān)督村務(wù)、支持公益事業(yè)的積極性，讓農(nóng) 民成為承諾黨員的監(jiān)督者和履行承諾的受益者，激發(fā)他們齊心協(xié)力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。 流動(dòng)黨員 “ 雙向帶動(dòng) ” 。做好流動(dòng)黨員 “ 雙向帶動(dòng) ” 的基礎(chǔ)在于加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》中就加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作提出了 “ 三項(xiàng)原則 ” 和 “ 三種辦法 ” ，即堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理，堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合等原則；完善流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理、及時(shí)將流動(dòng)黨員編入流入地黨的基層組織、探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理等辦法。省委 組織部《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員規(guī)范化管理的意見(jiàn)（試行）》中提出了加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的 “ 五種形式 ” ，即在外出務(wù)工黨員集中的地方建立黨組織、設(shè)立聯(lián)絡(luò)站、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、持證托管和網(wǎng)絡(luò)化管理等形式；制定了 “ 六種制度 ” ，即流動(dòng)黨員登記、行前教育、雙重管理、雙向聯(lián)系、返鄉(xiāng)培訓(xùn)、黨費(fèi)收繳等制度。今年，為進(jìn)一步創(chuàng)新我縣流動(dòng)黨員教育管理工作，我們?cè)谌h基層黨組織和流動(dòng)黨員中深入實(shí)施 “ 引鳳還巢 ” 工程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)任職。引鳳還巢 ” 工程的主要目標(biāo)任務(wù)為 “ 三個(gè)三 ” ，即：依托 “ 三大平臺(tái) ” ，培育 “ 三農(nóng)人才 ” ，實(shí)現(xiàn) “ 三大目 標(biāo) ” 。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)的第一條措施就是 “ 注重調(diào)查摸底，掌握基本情況 ” 。因此， 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，做好引導(dǎo)和幫扶，真正引得來(lái)。這里還要強(qiáng)調(diào)一下，還有四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員信息庫(kù)至今還沒(méi)有上報(bào)，要求月日前上報(bào)的，而且期間又催報(bào)了多次。本來(lái)要求每月更新上報(bào)的，但今年我只要求上報(bào)一次，而到現(xiàn)在還沒(méi)有上報(bào)，實(shí)在是講不過(guò)去。 由于時(shí)間關(guān)系，還有許多日常工作還沒(méi)有講到，比如說(shuō)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建、黨員議事會(huì)制度、建立村干部檔案、以及黨費(fèi)收繳等業(yè)務(wù)，這里就不再一一說(shuō)明，有 什么疑問(wèn)的，培訓(xùn)后，大家將問(wèn)題以書(shū)面的方式上報(bào)組織科，我們整理后，將解釋說(shuō)明通過(guò)先鋒網(wǎng)辦公系統(tǒng)公告攔統(tǒng)一發(fā)布。