【正文】 ，并占 150 分考核分 第 20 頁 共 24 頁 值。因此，要圓滿通過年終考核，各相關(guān)部門必須通力協(xié)作，密切配合。為增強(qiáng)相關(guān)部門迎檢準(zhǔn)備的針對性，縣計生局做了充分的準(zhǔn)備，將年終考核涉及到的部門和單位，根據(jù)考核要求進(jìn)行了內(nèi)容分類并列出詳單，注明需提供的詳細(xì)資料，對公安、民政、衛(wèi)生、人勞、工商、扶貧等十幾個部門需要完善的工作進(jìn)行了細(xì)化，具體來講主要有八個方面：一是部門履行計生工作職責(zé)，落實(shí)有利于穩(wěn)定低生育水平的政 策措施。二是相關(guān)部門信息共享及協(xié)作情況。三是 8 部門制定對計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策及落實(shí)情況。四是對計生事業(yè)投入和保障情況。五是相關(guān)部門加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理情況。六是法制建設(shè)、宣傳教育及性別比綜合治理情況。七是計劃生育審查情況。八是基層計生隊伍及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。各相關(guān)部門一定要嚴(yán)格按照資料單逐項準(zhǔn)備，逐項落實(shí)，不得以任何理由推諉扯皮、支應(yīng)搪塞，各部門需提供的資料務(wù)于 10 月 15日前完成，如有不明白的地方及時與縣計生局聯(lián)系。同時，縣計生局要對相關(guān)部門提供的資料進(jìn)行把關(guān)，對不符合市考核要求的及早整改，絕不能在資料方面丟分 。 （二）確保人口指標(biāo)不出問題。大家都知道人口指標(biāo)的重要性，對人口指標(biāo)的考核實(shí)行以點(diǎn)校面，重點(diǎn)調(diào)查近三年內(nèi)的出生情況，對發(fā)現(xiàn)的往年和當(dāng)年人口出生瞞、漏、錯報，均計入當(dāng)年考核結(jié)果。同時，在考核樣本點(diǎn)實(shí)行瞞報、漏報有獎舉報制度。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要存有任何僥幸心理，要動員全體干部和村計生 第 21 頁 共 24 頁 專干對近三年人口出生情況進(jìn)行全面核實(shí)，特別是流動人口、駐村非農(nóng)人口的出生情況，一定要核實(shí)清楚，確保不出問題。另外，大家要高度重視考核樣本點(diǎn)瞞、漏報有獎舉報制度。根據(jù)平時群眾計劃生育信訪情況，舉報政策外生育瞞報的信訪案件時有 發(fā)生，并且是成批舉報，一個村一次舉報 5 戶甚至更多，一旦市年終考核抽查這個村作為樣本點(diǎn)，后果會很嚴(yán)重。究其原因，主要是村班子軟弱、威信低，村黨員干部不能很好地帶頭執(zhí)行計劃生育政策，村內(nèi)派系及歷史遺留問題嚴(yán)重，這些都是年終考核人口指標(biāo)的潛在隱患。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間，把主要集力投入到大村、亂村、上訪告狀村，通過有效方法和措施，徹底清理出生底數(shù)，排查矛盾和糾紛，將隱患問題解決在萌芽狀態(tài)，無論年終考核抽查到哪個村絕對不能在人口指標(biāo)方面出現(xiàn)任何問題。 （三）確保工作指標(biāo)不出問題。年終考核工作指標(biāo)權(quán)重大、項 目多、內(nèi)容繁雜，具體到迎檢準(zhǔn)備工作，必須在細(xì)、全、準(zhǔn)三個字上下功夫，做到每分必爭、每分必保。細(xì)就是要求對每個考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，具體到每一分或者零點(diǎn)幾分，這項工作由誰負(fù)責(zé)、該怎么去準(zhǔn)備等等。全就是要求做到有備無患，考核每一項內(nèi)容都要準(zhǔn)備相關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)等配套事物。準(zhǔn)就是要求年終考核所提供的每一樣資料都要邏輯準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不能出現(xiàn)邏輯不一致、資料相互矛盾等現(xiàn)象。 （四）在解決難點(diǎn)問題上下功夫。年終考核內(nèi)容有很大一部 第 22 頁 共 24 頁 分內(nèi)容采取抽查核實(shí)和調(diào)查問卷方式進(jìn)行，比如優(yōu)生服務(wù)、宣傳教育、關(guān)愛女孩、群眾滿意 度、政策知曉率等等，需要入戶核實(shí)才能打分。這項工作不同于其它工作如準(zhǔn)備檔案資料、找人座談等，你很難左右人家要核實(shí)的對象。如何保證得到這部分分值，這就是年終迎檢的難點(diǎn)之一和最重要的環(huán)節(jié)，也是年終考核最容易丟分的環(huán)節(jié)。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員一切力量，集中時間進(jìn)村開展入戶教育，要確保計生局印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳資料發(fā)到群眾手中，確保一戶一冊，要全面做好群眾工作，千方百計確保入戶調(diào)查核實(shí)這一環(huán)節(jié)不出問題。 三、要做到統(tǒng)籌安排，為明年整體工作發(fā)展打好基礎(chǔ) 重點(diǎn)做好以下六個方面的工作： 一是切實(shí)加 大四術(shù)一征力度。截止 9 月底，我縣圓滿完成了市計生委年初測算的四術(shù)一征任務(wù)目標(biāo)，但前段時間，市計生委又根據(jù)數(shù)據(jù)庫，對部分縣市結(jié)扎和上環(huán)任務(wù)做了調(diào)整，安排我縣結(jié)扎 204 例、上環(huán) 1669 例。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大落實(shí)力度，完善數(shù)據(jù)庫質(zhì)量， 10 月底前全面完成市下達(dá)任務(wù)。 二是大力開展兩個創(chuàng)建活動。即創(chuàng)建無政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無政策外生育村， 20**年考核年度我縣無政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 個，無政策外生育村 35 個，分別完成了市要求的 15%和 8%的責(zé)任目標(biāo)?，F(xiàn)在是 10 月 9 日，雖然全市年終考核還沒有開始，但實(shí)際上 已經(jīng)進(jìn)入 20**年計劃生育考核年度，下步工作要繼續(xù) 第 23 頁 共 24 頁 開展好兩個創(chuàng)建活動，縣計生局要制定具體的獎勵辦法，充分調(diào)動起基層創(chuàng)建的積極性，確保每年創(chuàng)建的無政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無政策外生育村不斷鞏固增加。要積極推進(jìn)星級村、自治村、誠信村建設(shè)，切實(shí)做到建成一批、鞏固一批。 三是落實(shí)好各項計劃生育家庭獎勵政策。要進(jìn)一步加大投入，強(qiáng)化保障，全面落實(shí)獎勵扶助、少生快富、特別扶助三項制度和獨(dú)生子女父母各項獎勵政策。農(nóng)村和城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母每人每月10 元獎勵落實(shí)率要分別達(dá)到 100%和 95%。退休職工 3000 元一次性獎勵落實(shí) 率達(dá)到 70%以上 。要做好三項制度的提標(biāo)擴(kuò)面工作，將符合規(guī)定的半邊戶農(nóng)村居民一方納入獎勵扶助制度，將三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度 。要切實(shí)做好普惠政策與計劃生育優(yōu)惠政策的銜接工作，優(yōu)先保障計劃生育家庭在新農(nóng)合、新農(nóng)保、新民居、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面的利益，制定出臺有利于實(shí)行計劃生育的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)貼政策。 四是加大對出生性別比偏高問題的綜合治理。我縣 9 月份計劃生育報表性別比為 ，客觀的講，這個數(shù)字存在水分。從今年開始，國家、省將對性別比治理實(shí)行單獨(dú)考核，把性別比每年 下降超出基點(diǎn)部分的 10%作為約束性指標(biāo)，并把衛(wèi)生系統(tǒng)住院分娩登記作為重要參考依據(jù)。為此，我們必須下狠手、動真招，必須從集中整治兩非行為專項行動入手，認(rèn)認(rèn)真真的查案件，實(shí)實(shí)在在的抓治理。對查處的兩非案件，要公開懲處一批違法單位 第 24 頁 共 24 頁 和個人，絕不姑息。 五是堅持后進(jìn)轉(zhuǎn)化不動搖。經(jīng)過近幾年的努力，我縣一批基礎(chǔ)差、問題多的計劃生育后進(jìn)村得到有效轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了全縣整體工作水平的提高。省市確定計劃生育后進(jìn)村主要依據(jù)就是符合政策生育率，我縣根據(jù)近三年各村符合政策生育率，每年都要確定一批后進(jìn)村， 六是加大改革創(chuàng) 新力度。 20**年我縣被命為全省計劃生育綜合改革示 XX 縣區(qū)，這既是榮譽(yù)也是壓力，今后在哪個方面改革創(chuàng)新、在哪個方面實(shí)現(xiàn)突破，要求我們必須提前謀劃，打造具有地方特色的工作亮點(diǎn)，在全市、全省爭當(dāng)綜合改革的探路者和排頭兵。 同志們，我縣人口計生事業(yè)正處在一個新的起點(diǎn)上，面對新形勢、新任務(wù)，我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的支持下，一定能夠圓滿完成市下達(dá)的各項任務(wù)目標(biāo)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。