【正文】 望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)奮戰(zhàn)、勇于吃苦的精神，講大局，講奉獻(xiàn)，加班加點(diǎn)，把問題解決掉，把工作做踏實(shí)。三是一票否決的責(zé)任追究制度堅(jiān)決落實(shí)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作認(rèn)真進(jìn)行分析整改，借省、市年終考核之機(jī)，加大工作力度，把計(jì)劃生育各項(xiàng)工作落實(shí)好。二是對(duì)人口和計(jì)劃生育部門考核 350分，共計(jì) 9大項(xiàng) 41小項(xiàng) 。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門支持配合。六是法制建設(shè)、宣傳教育及性別比綜合治理情況。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要存有任何僥幸心理，要?jiǎng)訂T全體干部和村計(jì)生 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 專干對(duì)近三年人口出生情況進(jìn)行全面核實(shí)，特別是流動(dòng)人口、駐村非農(nóng)人口的出生情況，一定要核實(shí)清楚，確保不出問題。全就是要求做到有備無(wú)患，考核每一項(xiàng)內(nèi)容都要準(zhǔn)備相關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)等配套事物。截止 9 月底，我縣圓滿完成了市計(jì)生委年初測(cè)算的四術(shù)一征任務(wù)目標(biāo)，但前段時(shí)間，市計(jì)生委又根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)部分縣市結(jié)扎和上環(huán)任務(wù)做了調(diào)整，安排我縣結(jié)扎 204 例、上環(huán) 1669 例。農(nóng)村和城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母每人每月10 元獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率要分別達(dá)到 100%和 95%。對(duì)查處的兩非案件，要公開懲處一批違法單位 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 和個(gè)人，絕不姑息。 。從今年開始，國(guó)家、省將對(duì)性別比治理實(shí)行單獨(dú)考核，把性別比每年 下降超出基點(diǎn)部分的 10%作為約束性指標(biāo)，并把衛(wèi)生系統(tǒng)住院分娩登記作為重要參考依據(jù)。 三是落實(shí)好各項(xiàng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T一切力量，集中時(shí)間進(jìn)村開展入戶教育，要確保計(jì)生局印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳資料發(fā)到群眾手中，確保一戶一冊(cè)，要全面做好群眾工作，千方百計(jì)確保入戶調(diào)查核實(shí)這一環(huán)節(jié)不出問題。年終考核工作指標(biāo)權(quán)重大、項(xiàng) 目多、內(nèi)容繁雜，具體到迎檢準(zhǔn)備工作，必須在細(xì)、全、準(zhǔn)三個(gè)字上下功夫，做到每分必爭(zhēng)、每分必保。大家都知道人口指標(biāo)的重要性，對(duì)人口指標(biāo)的考核實(shí)行以點(diǎn)校面，重點(diǎn)調(diào)查近三年內(nèi)的出生情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的往年和當(dāng)年人口出生瞞、漏、錯(cuò)報(bào)，均計(jì)入當(dāng)年考核結(jié)果。四是對(duì)計(jì)生事業(yè)投入和保障情況。同時(shí)，在不丟分的前提下，與其他縣市區(qū)相比，無(wú)論從檔案資料、迎檢氛圍等各個(gè)方面，都要做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新，全力爭(zhēng)取市計(jì)生委對(duì)我縣最高的印象分，只有這樣，我縣今年人口計(jì)生整體工作考核才能取得優(yōu)異成績(jī)，才能超越原來(lái)在第一平臺(tái)的縣市區(qū)。年終考核實(shí)行千分制考核，其中年終考核占 40%，日常評(píng)估占 60%。四術(shù)和季服務(wù)工作還有 其他一些工作，如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)等等，這些都是計(jì)生整體工作中的重點(diǎn)，也是省、市年終考核的重要內(nèi)容，如果不認(rèn)真落實(shí)，必然會(huì)影響到我縣人口和計(jì)劃生育整體工作進(jìn)展。總體來(lái)講，全市計(jì)生工作會(huì)議表達(dá)出三個(gè)意思：一是穩(wěn)定低生育水平堅(jiān)決不能放松。鎮(zhèn)黨政辦、計(jì)生辦和督查科要組成聯(lián)合督查組，進(jìn)村入戶，督促指導(dǎo)，檢查人 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 員到位情況和迎檢工作準(zhǔn)備情況。 二要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。全鎮(zhèn)上下一定要高度重視，真抓實(shí)干，確保迎檢不出現(xiàn)任何問題。 一方面，對(duì) 20**年 10 月 1 日以來(lái)有婚、孕、節(jié)育現(xiàn)象的家庭全部拉出名單，計(jì)生包村人員、包村干部和專職主任要集中進(jìn)行一次入戶隨訪，對(duì)隨訪的情況，隨訪完一定讓戶家簽字，包辦事處領(lǐng)導(dǎo)和辦事處書記要跟蹤督導(dǎo)和抽查。對(duì)目前陣地不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的，各辦事處黨總支要親自靠上，親自牽頭，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)立即落實(shí)，沒有場(chǎng)地的要想辦法，沒有版面和資料的要及時(shí)補(bǔ)齊，一定在考核前全部落實(shí)到位。考核期間，各村要實(shí)行責(zé)任承包制，對(duì)各區(qū)域、各路段都要明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要路段和重點(diǎn)對(duì)象戶要重點(diǎn)監(jiān)控 ，組織專人在村內(nèi)大街小巷等區(qū)域進(jìn)行每天不間斷地巡查，隨時(shí)處理各類突發(fā)的應(yīng)急問題。各辦事處、村，各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái)，算透時(shí)間賬、任務(wù)賬，倒排工作時(shí)間表，搞好自查自糾，采取切實(shí)有力的措施，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)，重點(diǎn)解決影響考核成績(jī)的突出問題，確保我鎮(zhèn)順利通過各級(jí)計(jì)生年終考核。局面復(fù)雜，不可掉以輕心 。在對(duì)待服務(wù)陣地環(huán)境的問題上，只求過得去，不求過得硬，敷 衍應(yīng)付，得過且過 。九是道德無(wú)底線 。大家都說計(jì)劃生育是天下第一難，我曾總結(jié)了計(jì)劃生育的十難：一是觀念轉(zhuǎn)變慢 。拿我們鎮(zhèn)來(lái)說，一年下來(lái)，大家都十分辛苦，特別是在今年急難險(xiǎn)重任務(wù)尤其多 第 9 頁(yè) 共 24 頁(yè) 的情況下，大家都付出了超出以往的努力，整體工作也受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。剛才，魏鎮(zhèn)長(zhǎng)通報(bào)了計(jì)生迎檢工作會(huì)議以來(lái)的落實(shí)情況。因此，各村要立即召開干部會(huì)議，發(fā)動(dòng)全體黨員、村民小組長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員和育齡婦女小組長(zhǎng)等骨干力量，全力投入迎檢活動(dòng)中，要落實(shí)干部責(zé)任，明確分工，幫包到組、到戶、到人，哪里出問題，就追究誰(shuí)的責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)包一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成工作合力，確保各級(jí)考核不出問題。各辦事處、各村都要時(shí)刻繃緊計(jì)劃生育迎檢這根弦，精心組織，認(rèn)真準(zhǔn)備，確保順利通過各級(jí)計(jì)生考核。 五是流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群再清理一遍。對(duì)農(nóng)戶缺少證件或者醫(yī)院證明的，村專職主任要及時(shí)入戶索要證明、證件 。全鎮(zhèn)各村不論大村小村，好村孬村都要按照《村級(jí)計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)規(guī)范》，逐條逐項(xiàng)地認(rèn)真落實(shí)，不能因服務(wù)陣地環(huán)境差影響考核成績(jī)，影響全鎮(zhèn)大局。部分村計(jì)生服 務(wù)陣地不達(dá)標(biāo)，有的村大隊(duì)院內(nèi)存放著土堆、沙堆、石堆、草堆等，根本沒有出行的路，有的村房屋年久失修，屋頂漏著天，墻壁剝落，頂棚參差不齊，缺少辦公桌椅，兩室一校臟、亂、差，有的村兩室一校堆滿雜物，辦公桌椅、制度版面等亂擺、亂放，根本沒有落腳的空。以上這些特點(diǎn)，充分說明了今年的考核方式變了，要求嚴(yán)了，迎檢的任務(wù)也更艱巨了。五是考核結(jié)果的應(yīng)用更嚴(yán)格。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題： 一、提高認(rèn) 識(shí)，迅速行動(dòng)，全面進(jìn)入迎檢戰(zhàn)備狀態(tài) 今年的人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)考核有如下特點(diǎn)。剛才，善東鎮(zhèn)長(zhǎng)全面分析了我鎮(zhèn)計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，并就 09 年度迎檢工作作了全面安排部署，講的非常具體，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。為通過調(diào)查考核、樹立實(shí)事求是的工作作風(fēng)，省計(jì)生委已連續(xù)兩年對(duì)合法生育率、出生嬰兒性別比兩項(xiàng)指標(biāo)，不作為計(jì)分因素，而對(duì)查實(shí)的人口出生瞞漏錯(cuò)報(bào)實(shí)行個(gè) 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 案扣分，指標(biāo)算增幅， 工作求務(wù)實(shí)，獎(jiǎng)懲看勢(shì)頭，鼓勵(lì)基層報(bào)實(shí)情、講實(shí)話、務(wù)實(shí)效。XX 市也明確規(guī)定，凡在省、市調(diào)查考核期間，因干擾調(diào)查嚴(yán)重而被扣分的鎮(zhèn)街，將給予黃牌警告或重點(diǎn)管理。從前段時(shí)間開展的人口稽查情況來(lái)看，有的村干部故意隱瞞計(jì)生問題，存在著多例流入人口、初婚、出生瞞漏報(bào)現(xiàn)象。對(duì)兩室一校不達(dá)標(biāo)的，各村要想千方、設(shè)百計(jì)，按照五個(gè)一的標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，優(yōu)化、美好環(huán)境建設(shè)，不惜一切人力、物力、財(cái)力，確保服務(wù)陣地達(dá)標(biāo)。各辦事處要按照嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的原則，對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育各類軟件資料進(jìn)行上下、左右、 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè)