【正文】 重要的意義。對(duì)于這個(gè)體系的建設(shè)，除了政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)一步從體制和機(jī)制上加以完善以外，還需要社會(huì)各界的給予關(guān)注、支持和幫助。只要全社會(huì)共同努力，我們的目標(biāo)就能早日實(shí)現(xiàn)。 以上是我的一點(diǎn)薄見，不足之處望各位領(lǐng)導(dǎo)及在座的同志們批 評(píng)指正。 第五篇：解放思想大討論發(fā)言稿解放思想大討論發(fā)言稿 近年來，我市緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以開 放型經(jīng)濟(jì)為總抓手，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的勢(shì)頭。特別是第五屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一筆寶貴的財(cái)富。但是，綜觀我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，立足全局看 ，無論是橫向與發(fā)達(dá)地區(qū)比，還是縱向與自身實(shí)際發(fā)展的需求比，我們的發(fā)展速度還 是發(fā)展質(zhì)量，都還存在一定的差距。特別是我市思想解放的力度、經(jīng)濟(jì)體制改革的深度還存在一些值得重視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。從總體上看，我們的思想觀念與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還相對(duì)滯后， 第 17 頁 共 20 頁 改革的速度、體制機(jī)制創(chuàng)新的力度還跟不上對(duì)外開放、加快發(fā)展的需要，充滿活 力和動(dòng)力的發(fā)展體制和機(jī)制尚未形成。這些觀念和體制因素，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。這一點(diǎn)在市本級(jí)表現(xiàn)尤為突出。比如，到目前為止，國(guó)有企業(yè)改革，就全市而言已近尾聲，全市 1519 家企業(yè)，已改制 1334 家，改制面達(dá) %，已置換職工身份萬人，占職工總數(shù)的 %。但市本級(jí)國(guó)有企業(yè)改革則相對(duì)滯后， 69 家企業(yè)只改制 35 家，占 %，置換職工身份 4746 人，占職工總數(shù)的 27%。其中，不少企業(yè)還存在等待觀望思想，以至久拖未改，越拖越難改。此外，在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、公有制多種實(shí)現(xiàn)形式、投資主體多元化等方面雖然進(jìn)行了有益的探 索，但力度還不夠大，企業(yè)轉(zhuǎn)制的任務(wù)仍很艱巨，一些企業(yè)遺留的歷史包袱還很重。在健全資本、產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)投融資方式多樣化、資金運(yùn)作市場(chǎng)化等方面雖然進(jìn)行了嘗試，但民間資本啟動(dòng)面小， 自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的社會(huì)氛圍仍不濃厚。在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政、完善就業(yè)機(jī)制和社會(huì)保障等方面雖然進(jìn)行了一些改革，但步伐還不夠快，這種局面顯然難以適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。所有這些，既有觀念上的問題，更有體制性的障礙。如果不更新觀念，不進(jìn)行體制創(chuàng)新，那么加快發(fā)展就缺乏動(dòng)力，整個(gè)社會(huì)就缺乏創(chuàng)造力。 因此，從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來看，當(dāng)前和今后一段時(shí) 第 18 頁 共 20 頁 期，在繼續(xù)實(shí)施大開放主戰(zhàn)略的同時(shí)，要堅(jiān)持對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活并舉，從根本上解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生活力。要根據(jù) “ 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力 ” 的原則，把解放思想、深化改革，作為我市當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掀起新高潮，并抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。 一、思想上要再發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造深 化改革的濃厚氛圍 體制機(jī)制創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單 位最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。體制機(jī)制活力的差異，決定一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)的興衰。從我市的情況看，隨著開放不斷擴(kuò)大、不斷深入，遇到的體制機(jī)制性矛盾也越來越多。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，不深化改革、加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，開放難有新局面，發(fā)展難有新作為。只有機(jī)制活了，才能克服發(fā)展的障礙，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力，贏得發(fā)展的先機(jī)。如果我們因循守舊、不求創(chuàng)新，就會(huì)在優(yōu)勝劣汰的無情競(jìng)爭(zhēng)面前敗下陣來；如果我們不打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇；如果我們不建立有利于增強(qiáng)活力、激發(fā)動(dòng)力的體制機(jī)制，甚至可能喪失原有的經(jīng) 濟(jì)地位。因此，要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在全市上下進(jìn)行思想再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，人人參與，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。要堅(jiān)決破除等待、 第 19 頁 共 20 頁 觀望的思想，沖破影響發(fā)展的體制和機(jī)制障礙，樹立 “ 早改革、早主動(dòng)、早發(fā)展 ” 的理念，以更加積極的姿態(tài)抓改革、抓創(chuàng)新，努力營(yíng)造深化改革、加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度的濃厚氛圍。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向，按照縱向深入推進(jìn)、橫向協(xié)調(diào)配套的要求，圍繞破解影響發(fā)展的深層次矛盾，以制度創(chuàng)新為主題，全面深化各項(xiàng)改革，切實(shí)做到徹底改、改徹底，形成微觀和宏觀兩個(gè)層面始終充滿活力的體制新 優(yōu)勢(shì)。最近，市委、市政府即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》，這是我市在加快發(fā)展中思想解放、體制創(chuàng)新的一個(gè)強(qiáng)音符。要以此為契機(jī)和切入點(diǎn)，從落實(shí)《意見》中的一項(xiàng)一項(xiàng)政策入手，大搞宣傳發(fā)動(dòng)，使這種思想解放的東風(fēng)吹進(jìn)全市上下的心田，從而推波助瀾，形成深化改革、加快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。 二、改革要再深化，領(lǐng)域要再深入 深化改革、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域。 從我市的實(shí)際來看，無論是在宏觀管理上，還是在微觀層面上，都必須再深化、再深入。具體來講，宏觀管理體 制的改革和創(chuàng)新，重點(diǎn)是要繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，從根本上 第 20 頁 共 20 頁 淡化 “ 官本位 ” 思想、弱化部門利 12 全文查看