【正文】 計劃生育綜合治理實施方案 為了更好的將人口與計劃生育綜合治理工作抓好抓實，進(jìn)一步貫徹落實中央《決定》精神，建議 “ 依法管理、基層自治、政策推動、綜合治理 ” 的工作機制，遏制違反政策生育，實現(xiàn)低生育水平，確保 2024 年醫(yī)保中心人口與計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家人口和計劃生育 “ 一法三規(guī) ” 及《省計劃生育條例》、《省、市流動人口計劃生育管理辦法》等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合醫(yī)保中心實際，特制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，深入貫徹落實市人口和計劃生育工作會議精神，推進(jìn)人口計生工作創(chuàng)新，堅持 “ 打基礎(chǔ)、上水 第 17 頁 共 20 頁 平、抓特色、創(chuàng)一流 ” 的工作思路，加快建立健全 “ 依法管理、基層自治、政策推動、綜合治理 ” 的長效工作機制， 努力提高管理和服務(wù)水平，千方百計穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，實現(xiàn)人口計生工作新突破，為全面建設(shè)小康社會、和諧 **創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 二、基本原則 堅持長期實行計劃生育的基本國策，穩(wěn)定和完善人口政策和生育政策；堅持人口與發(fā)展綜合決策，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查；堅持政府指導(dǎo)與群眾自愿、宣傳教育與利益導(dǎo)向、行政管理與群眾工作，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷提高人口和計劃生育工作依法行政、社會管理和公共服務(wù)水平；堅持一把手 “ 親自抓、負(fù)總責(zé) ” ，把人口和計劃 生育工作擺上議事日程，形成全中心共同關(guān)心支持人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的新局面。 三、工作目標(biāo) 實行工作中心下移，建立和完善人口計生層級動態(tài)管理機制，落實科室科長分片包干、包干到人制度；落實計劃生育工作中心下移到科室的工作方針，引導(dǎo)科室開展教育管理；優(yōu)化人口計生考核評估機制，堅強實績量化考核工作在人口計生管理中的導(dǎo)向作用。 四、任務(wù)要求 第 18 頁 共 20 頁 （一）落實責(zé)任包干。各科室科長分片包干，實行季度 目標(biāo)管理，協(xié)調(diào)辦公室落實人口計生綜合治理工作職責(zé)，形成黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé) 、科室科長具體抓、班子成員合理抓的格局，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，及時解決工作中的重點、難點問題，推動人口計生工作的順利開展。 （二）實現(xiàn)任務(wù)到人。把任務(wù)層層分解，明確各科室的計生工作職責(zé)，使任務(wù)到人；辦公室落實人口計生宣傳教育和跟蹤管理工作任務(wù)；安排專人開展計生管理工作。 （三）推行動態(tài)管理。依托日常統(tǒng)計工作，加強日常的督促檢查工作，把經(jīng)常性督查和階段性考核結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的實際問題。 （四）建立獎罰制度。對完成管理任務(wù)、在人口計生工作方面表現(xiàn)突出的人員 實行獎勵；對管理任務(wù)沒能完成的相關(guān)人員實行責(zé)任追究。 （五）綜合治理出生性別比，加強 “ 兩無 ” 工作。加強出生缺陷的預(yù)防和干預(yù)，眼里打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人口終止妊娠，使我中心出生人口性別比得到控制，力保成為 “ 無政策外多孩出生單位和無政策外出生家庭 ” ，力求達(dá)到穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。 五、工作措施 （一）堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實 “ 一票否決 ” 制度。 第 19 頁 共 20 頁 把人口和計劃生育工作納入重要議事日程、納入到部門評價和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核、納入重大事項督查范圍。議事推動完善黨政一把手親自 抓、負(fù)總責(zé)制度。促進(jìn)建立黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，工作中真正體現(xiàn)一手抓發(fā)展、一手抓人口和計劃生育工作，切實落實目標(biāo)管理責(zé)任制；二是堅持和完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，落實 “ 一票否決 ” 制度，實行重獎重罰。 （二）加大人口計生的宣傳力度，落實好各項工作機制。一是通過各種載體，利用各種活動，在全中心宣傳貫徹縣人口和計劃生育工作會議精神，提高全中心對新時期人口問題重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識。開展對干部的教育培訓(xùn)活動，把廣大干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的思想和行動統(tǒng)一到中央《決定》上來。二是實行一 把手負(fù)總責(zé)親自抓的極致，每個季度召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對計劃生育工作出現(xiàn)的問題情況進(jìn)行專題研究。 （三）大力開展各項活動，及時落實獎扶政策。大力加強生育文明建設(shè)、加強人口和計劃生育輿論和社會環(huán)境宣 傳，開發(fā) “ 貼近群眾、貼近生活、貼近實際 ” 的人口和計劃生育宣傳品。二是加強計生政策法律法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)群眾對計劃生育工作的理解和支持。三是按照國家有關(guān)政策，積極搞好獎勵扶助對象的摸底及落實工作。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) 根據(jù)我中心工作實際，成立人口和計劃生育綜合治理工作領(lǐng) 第 20 頁 共 20 頁 導(dǎo)小組。 組長： ***中心主任 副組長： ***中心書記 ***中心副主任 成員： ***職工醫(yī)保和生育保險科科長 ***居民醫(yī)?？瓶崎L ***工傷保險科科長 ***財務(wù)科科長 ***綜合科科長 二〇一一年三月二十日