【正文】 理 ” 計劃生育新機制，確保新年度目標任務的全面完成，為推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作再上新水平，為實現(xiàn)人口和計劃生育事業(yè) 1 “ 十二五 ” 規(guī)劃目標開好局、起好步。 工作思路：明確一個目標，即本年度計生考核目標；突出一個重點，即建立計劃生育責任追究體系和考核體系，落實四項 措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質(zhì)服務工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高計生執(zhí)法水平，抓好計劃生育社會保障工作，提高政策落實率。我們具體工作措施是： 一、圍繞計劃生育率指標，加強基礎管理，提高計劃生育基礎工作水平。 圍繞計劃生育率指標，不斷加強基層基礎管理工作。具體做 第 22 頁 共 26 頁 到落實兩個保障，增強六個強化，抓好一個環(huán)節(jié)。落實兩個保障： （一）爭取投入機制的保障。加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實合規(guī)的財政基本投入，使鎮(zhèn)財政對計劃生育的投入到位，并納入預算加 以保障，保證計生基本免費項目的落實，保證計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證基層工作正常運轉(zhuǎn)。 （二）爭取隊伍保障。高度重視進一步加強計生隊伍建設，繼續(xù)堅持績效聯(lián)酬，嚴格獎懲的工作機制。緊密結(jié)合人口與計劃生育工作實際，擬舉辦業(yè)務知識培訓班，對計生辦人員、計生聯(lián)系員進行培訓，提高業(yè)務技能。以每月工作例會為契機，以會代訓，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導廣大計生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在實際工作中積極開展計生系統(tǒng) “ 比、學、趕、 超 ” 等活動，使廣大計生干部樹立服務理念和提高服務技能 。增強四個強化： （一）是強化基層基礎工作。加強網(wǎng)絡建設，加快信息化建設。建立健全各項工作制度和基礎賬卡冊，堅持目標責任管理，明確責任，狠抓各項目標、任務、措施的落實。 （二）是強化 “ 三查 ” 服務工作。堅決實行 “ 三查 ” 服務，以見面率為重點，以服務質(zhì)量為保證，確保每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，爭取參檢率 100%。 （三）是強化流動人口管理。對外流已婚育婦，要堅持按村 第 23 頁 共 26 頁 規(guī)民約，實行合同化管理。對寄回無效報告單和不能及時寄回報告單的對象，要通過加強聯(lián)系，督促她們參檢到位；對流進 人口進行清理，摸清底數(shù)，主動與戶籍地和管理單位聯(lián)系，做好交接工作，提高管理服務水平；對未婚青年，要摸清她們的實際婚育狀況，納入管理，爭取做到無無證生育現(xiàn)象。通過以上措施，確保管理服務率 95%以上。 （四）是強化避孕節(jié)育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實長效的避孕措施，確保措施落實率達 100%。 二、建立計劃生育責任追究體系和考核獎懲體系。形成鎮(zhèn)、（居）村、社區(qū)重視計劃生育工作的氛圍。各居（村）、社區(qū)書記、主任要切實擔負起一把手親自抓負總責的責任，牢固樹立第一責任人的意 識，形成鎮(zhèn)村干部共同抓的格局。建立計劃生育責任追究體系。在責任追究上，對超生責任人要按照文件規(guī)定堅決處理到位。在考核上，堅持 “ 一票否決 ” 制。 三、抓好優(yōu)質(zhì)服務工作，提高群眾滿意率。 以開展避孕節(jié)育全程服務和生殖保健服務為重點，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預率。對懷孕的育齡婦女，鎮(zhèn)村要通過宣傳，組織她們參加縣、鎮(zhèn)、村一級出生缺陷干預工程。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女要動員和鼓勵她們參加 第 24 頁 共 26 頁 二、三級干預，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情 選擇率。對每個應落實措施對象，由計生指導所人員向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務率。鎮(zhèn)、村計生工作人員要提高工作責任心，及時對育齡婦女進行隨訪服務，有不良反應的，要及時幫助落實治療，對節(jié)育措施到期的，要督促她們及時更換措施，及時通知絕經(jīng)對象要終止措施。 四、加強宣傳教育工作，提高群眾知識知曉率。首先，轉(zhuǎn)變宣傳思路。要跳出就計劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計生宣傳活動的出發(fā)點，從先進文化的層面，來思考和推進計生宣傳教 育，使先進婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計生宣傳教育進村、進戶，同衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門的精神文明建設活動結(jié)合起來，同重大節(jié)慶結(jié)合起來，使新型生育文 化在結(jié)合中融入，在融入在發(fā)展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮廣播、報刊等傳播媒體的作用，以 婚育新風進萬家 活動和 關(guān)愛女孩行動 為主題，加大對計生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。第四，注重 直面宣傳 。要堅持把宣傳教育與日常計生工 作有機地結(jié)合起來，動員和組織計生干部，深入基層、走進群眾， 第 25 頁 共 26 頁 通過溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務方式，以更直接、零距離的渠道開展計生宣傳教育工作，增強親和力、感染力和號召力，引導廣大群眾樹立科學、進步、文明的婚育觀念，努力建設和諧的新型生育文化。第五，開展 “ 婚育新風進萬家 ” 活動專題宣傳活動，要加大投入，要通過典型推動的力量，營造文明新風吹遍萬家的氛圍。 五、抓好依法治育工作，提高計生執(zhí)法水平。 嚴格執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)，制定配套的合法、有效的政策文件和制度；同時要加強對計生干部的法 律法規(guī)知識培訓教育，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，防止因計劃生育行政行為而引發(fā)的惡性案件和重大突發(fā)事件的發(fā)生，維護群眾合法權(quán)益。 六、強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。要大力宣傳和實施 “ 關(guān)愛女孩 ” 行動，在社會上形成 “ 尊重女性、關(guān)愛女孩 ” 的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數(shù)。 將全鎮(zhèn)只有一個女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實施幫扶。要制訂切實可行的措施，聯(lián)合婦聯(lián)、勞動保障、民政、司法、教育、中小學校等部門和單位，對貧困母親和貧困女孩實施幫扶，特別在公益金扶助對象要優(yōu)先考慮到 獨生女家庭。三是認真落實獎勵優(yōu)惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導向機制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優(yōu)惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實行計劃生 第 26 頁 共 26 頁 育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。全力抓好計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女戶家庭切實享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實際困難，讓群眾逐步形成 計劃生育好，政府幫養(yǎng)老 、 養(yǎng)兒防老不如優(yōu)惠政策好 的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環(huán)節(jié)，使符合條件的對象一個不漏，充分發(fā)揮政策推動力的作用。 總之， 2024 年，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，在縣計生局的指導下，進一步加大工作力度，為全面完成各項目標任務而努力工作。 xxx 人民政府 二 ○ 一一年十月二十日