【正文】 責建立青年網(wǎng)絡(luò)的各項工作。召開青春期健康教育研討會，確定教材，選擇部分小學、中學和城市社區(qū)、企事業(yè)單位對青少年進行教育試點，組織青春期教育參觀展覽活動，并及時總結(jié)經(jīng)驗。 （二）教育范圍 10 至 24 周歲在校學生、 XX 縣區(qū)企事業(yè)單位青年、社會青年和流動人口中的青年。特制定本方案。下設(shè)辦 公室，設(shè)在計生局，工作人員由市教育局、計生局、計生協(xié)、團市委抽調(diào)，具體負責建立青年網(wǎng)絡(luò)的各項工作。召開青春期健康教育研討會，確定教材，選擇部分小學、中學和城市社區(qū)、企事業(yè)單位對青少年進行教育試點，組織青春期教育參觀展覽活動，并及時總結(jié)經(jīng)驗。 （二）教育范圍 10 至 24 周歲在校學生、 XX 縣區(qū)企事業(yè)單位青年、社會青年 第 2 頁 共 26 頁 和流動人口中的青年。特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強人 口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》為指導(dǎo)，按照充分準備、先行試點、積累經(jīng)驗、逐步推開的原則，針對不同年齡段青少年的特點和需求，采取適時、適宜、適度和重在青少年參與的方法，在全市青少年中建立青年網(wǎng)絡(luò)，進行青春健康知識教育。 三、具體步驟 分以下三個階段進行： （一）準備工作階段（ 2024 年 7 月以前）。 （三）進行普遍教育階段（ 2024 年 3 月起）。市教育局負責在校學校學生的教 第 3 頁 共 26 頁 育、教師和家長的培訓；市計生局、計生協(xié)負責 XX 縣區(qū)企事業(yè)單位青年、社會青年和流動人口中的青年教育。 一、指導(dǎo)思想 以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》為指導(dǎo)，按照充分準備、先行試點、積累經(jīng)驗、逐步推開的原則，針對不同年齡段青少年的特點和需求，采取適時、 適宜、適度和重在青少年參與的方法，在全市青少年中建立青年網(wǎng)絡(luò)，進行青春健康知識教育。 三、具體步驟 分以下三個階段進行： （一）準備工作階段（ 2024 年 7 月以前）。 （三）進行普遍教育階段（ 2024 年 3 月起）。市教育局負責在校學校學生的教育、教師和家長的培訓；市計生局、計生協(xié)負責 XX 縣區(qū)企事業(yè)單位青年、社會青年和流動人口中的青年教育。京珠高速、 319 國道縱橫西北，機場高速穿鎮(zhèn)而過，黃興大道將她與國家級長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)緊密相連，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，交通十分便利。全年共采取節(jié)育措施 174 人，其中結(jié)扎 31 人，上環(huán) 77 人，取環(huán) 59人，皮埋 7 人。辦理《獨生子女父母光榮證》 4523 本，辦證率 99％，全部落實獨生子女保健費到位率100％。與村（居）委會簽訂了計劃生育目標管理協(xié)議書，與各綜治單位簽訂了目標管理責任書，明確責任和獎罰措施，為計劃生 育工作水平的提升提供了有力的支持。從政治上給予關(guān)心， xx 年計劃生育干部有 2 名加入中國共產(chǎn)黨 。工作上嚴格要求，根據(jù)省、市、縣人口與計劃生育工作目標考核方案，結(jié)合我鎮(zhèn)計生工作的實際，明確了計生辦全體成員各自的崗位和職責，強化了計生辦工作制度和工作紀律，使計生辦全體成員各人頭上有指標，并以此作為年度考 核的依據(jù)，實行績效掛鉤，充分調(diào)動了計生辦人員工作的積極性。 （二）狠抓基層基礎(chǔ)工作，保全年目標實現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任采取分片指導(dǎo)，季度查旬、半年抽查、年終兌現(xiàn)的工作模式，全鎮(zhèn)已形成計劃生育工作村村有 人管，事事有人抓，齊抓共管格局。 五是狠抓 “ 三查 ” 及隨訪工作。全鎮(zhèn)在每季度實行四項手術(shù)落實的基礎(chǔ)上，每月都 實行計劃生育節(jié)育手術(shù)的落實，并對重點戶建立專案組 . （三）創(chuàng)新工作思路，加強流動人口管理。 在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我鎮(zhèn)成功進行了第五屆協(xié)會的換屆選舉工作，選出了協(xié)會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，并發(fā)展了一批新會員，全鎮(zhèn)入會率達到了 35％，各村也開展了各具特色的協(xié)會活動，如保家村成立了聊天站，聊思想聊孕情環(huán)情，三合村建立了敬老院老有所養(yǎng)，老有所依，陶公廟社區(qū)成立了腰鼓隊，加大文藝宣傳聲勢，金托村建立苗木花卉基地，增加農(nóng)民收入。同時，積極開展嚴打非醫(yī)學需要的胎兒性別簽定及選擇性別的人流引產(chǎn)的 “ 兩非 ” 活動。以村為單位播放愛滋病防止等科教片，發(fā)放宣傳品。在學習 的同時，要把決定的精神貫穿于工作實踐，在實際工作中落實《決定》精神。三是要抓住時間節(jié)點開展宣傳攻勢，繼續(xù)利用陶公廟春秋廟會、利用縣計生局的中心抓點、利用我鎮(zhèn)各部門的宣傳活動，采取密集型的宣傳攻勢，使計劃生育新政策、新精神貫徹落實。 （八）依法管理全面落實，建立了各項群眾辦事和獎勵程序，政務(wù)公開制度，行政執(zhí)法責任制，執(zhí)法過錯追究制和賠償追償制、評議制，信訪首問責任制，征費和行政處罰程序制度，工作制度體系進一步完善。我們的具體作法如下： 審時度勢，積極探索，充分認識政策推動的必要性 近年來，我們在日常工作中發(fā)現(xiàn)許多自覺實行計劃生育、放棄再生育的農(nóng)村家庭，在生產(chǎn)、生活特別是養(yǎng)老保障等方面遇到許多困難。結(jié)合自身實際，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細的工作方案和措施，建立了相應(yīng)的考核機制，將任務(wù)分解到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的良好格局，從而有力推動了我鎮(zhèn)利益導(dǎo)向工作的順利開展。二是從 xx 年 1 月 1 日起對兩女戶和獨生子女戶主動結(jié)扎的鎮(zhèn)政府一次性獎勵 600 元。七是鎮(zhèn)衛(wèi)生院為 14 周歲以內(nèi)的獨生子女在就醫(yī)時憑《獨生子女父母光榮證》免收掛號費。由鎮(zhèn)財政補貼、村適當籌措、個體經(jīng)營戶和群眾捐助三部分匯合而成。通過培訓統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一步驟，確保全鎮(zhèn)一盤棋。鎮(zhèn)計生辦干部對申報人員在第一榜公布 第 17 頁 共 26 頁 前逐一核查，通過入戶了解、走訪鄰居和知情人，掌握實情，對符合條件的，講解政策規(guī)定，將矛盾解決在基層。通過實施積極的政策利益導(dǎo)向， 我鎮(zhèn)已初步實現(xiàn)了計劃生育由 “ 官治 ” 向 “ 民治 ” 的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對象向計劃生育主人的轉(zhuǎn)變，不但推動了依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展，同時還樹立了親民政策、責任政府的良好形象，更重要的是推動了我鎮(zhèn)人口計生工作的宏觀調(diào)控和綜合治理。 （二）強 化計劃生育干部隊伍的素質(zhì)建設(shè)是做好計劃生育工作的保證。 4 月中旬簽訂各村（社區(qū)）計劃生育目標管理責任書，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責；堅持把計生工作納入一級目標管理，并實行一票否決；堅持層層簽訂計劃生育目標管理責任書；明確今年計生管理員百分考核明細。 三、流動人口管理與服務(wù)方面，我們開發(fā)區(qū)堅持把流入人員同常住人口同管理、同服務(wù)，為他們提供國家規(guī)定的基本項目的免費技術(shù)服務(wù)。圍繞 “” 、 “” 、 “” 、 “” 等重大節(jié)日，精心組織主題宣傳活動。為了給計劃生育獨生子女困難家庭給予更加實際、更加貼切的關(guān)心與幫助，以漕湖社區(qū)華潤萬家 “ 愛心超市 ” 作為示范點，再成立一個愛心超市，真正從實際上幫助并方便獨生子女低保戶及低保邊