【正文】 年至今 XX 縣區(qū)為老人免費(fèi)安裝 “ 電子保姆 ” ，用戶已突破 11400 戶，通過紅鍵求 救成功搶救了 410 多突發(fā)疾病老人，通過綠鍵求助，為用戶提供 40000 多次的生活服務(wù)，并成功勸說阻 2 位輕身老人。市區(qū)發(fā)放 “ 鳳凰一卡通 ” 萬張，每年為老人節(jié)省百萬元車路費(fèi)，平均每天 100 多位老人免費(fèi)游覽景區(qū)，省門票費(fèi)百萬余元。 三是整合資源，搭建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，做到 “ 愛心 ” 無縫對接。自 2024 年，城北街道工人社區(qū)首家成立養(yǎng)老服務(wù)站，是市區(qū)養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)全面展開的標(biāo)志。目前初步建立了區(qū)、鎮(zhèn)街、 第 18 頁 共 21 頁 村居三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成 2a 級(jí)以上居家養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)5 家，居家養(yǎng)老服務(wù)站 119 家，社區(qū)老人日間照料室 15 個(gè)。有效地整合社會(huì)資源，搭建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。市區(qū)在逐步建成居家養(yǎng)老服務(wù)組織的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)居家養(yǎng)老信息系統(tǒng)，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量開展居家養(yǎng)老。各社區(qū)充分利用社區(qū)資源，統(tǒng)籌安排服務(wù)設(shè)施，實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)，老年日間照顧，建立衛(wèi)生站和助餐網(wǎng)點(diǎn)，鎮(zhèn)和村居建立托養(yǎng)服務(wù)在內(nèi)的綜合服務(wù)實(shí)施站點(diǎn)。將老年人健康保健服務(wù)融入公共衛(wèi)生，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展；融入計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在世代服務(wù)中心開展。區(qū)世代服務(wù)中心設(shè)老年保健室，開展對老人健康咨詢、健康檢查、身心健康指導(dǎo)，建立健康檔案，整合世代 服務(wù)平臺(tái)和隨訪服務(wù)資源 ，使老年人在就近社區(qū)得到服務(wù)，在家庭得到服務(wù)，電話得到服務(wù)。 “ 世代服務(wù)、協(xié)會(huì)同行 ” ，鎮(zhèn)（街）、村、社區(qū)計(jì)生協(xié)積極參與社區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作，為老人服務(wù)志愿者達(dá) 萬多人，用誠心滿足服務(wù)對象需求，為老人營造人文宜居氛圍。 四是探索機(jī)制，建立健全適應(yīng)人口老齡化的社會(huì)保障服務(wù)體系。近年來，市區(qū)政府不斷加強(qiáng)發(fā)展適應(yīng)人口老齡化的社會(huì)服務(wù)體系，完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系。 “ 十一五 ” 期末，市區(qū)建立了以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救助為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，基本實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保 第 19 頁 共 21 頁 障制度 全覆蓋。市區(qū)政府將社會(huì)養(yǎng)老列為每年改善民生實(shí)事內(nèi)容，加強(qiáng)老齡服務(wù)體系建設(shè)。在老年人口集中的街道建老年活動(dòng)中心，區(qū)財(cái)政實(shí)行以實(shí)代補(bǔ)辦法，每家老年活動(dòng)中心驗(yàn)收合格一律補(bǔ)助20 萬元。為解決社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位不足，專業(yè)服務(wù)水平不高等問題，創(chuàng)新社會(huì)管理，幫助空巢老人安度晚年。 20XX 年，市福利院移址新建，設(shè)計(jì)床位數(shù) 2200 張，建成后的福利院將成為一個(gè)集社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保健、功能康復(fù)、老人教育、特殊教育于一體養(yǎng)老綜合服務(wù)示范基地，還將成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)基地，這對主 XX 縣區(qū)加快建立健全現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)體系將起到極大地 推動(dòng)作用。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)各方面資源，充分發(fā)揮社、群團(tuán)組織的優(yōu)勢，尤其發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)的信息、組織、宣傳、服務(wù)等己有優(yōu)勢，積極探索以計(jì)生家庭老齡服務(wù)為切入點(diǎn)的能力服務(wù)，提供相關(guān)的生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等服務(wù)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)工作水平。各級(jí)計(jì)生協(xié)拓展生育關(guān)懷內(nèi)涵和倡導(dǎo)推行“ 五心服務(wù) ” ，得到社會(huì)的認(rèn)可和贊譽(yù)，提升計(jì)生協(xié)的活力和影響力。 三、創(chuàng)新成效 XX 縣區(qū)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，城鄉(xiāng)一體化，投資多元化，隊(duì)伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成。全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站 126 家，社區(qū)居家養(yǎng)老覆蓋面達(dá)60%以上，農(nóng)村社區(qū)（村）居家養(yǎng)老覆蓋面達(dá) 21%。同時(shí)，養(yǎng)老 第 20 頁 共 21 頁 機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不斷提高，社區(qū)老年服務(wù)工作進(jìn)一步完善，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和求助求救呼叫中心常年為老年人提供服務(wù)，老年人的幸福指數(shù)不斷提高。 創(chuàng)新五： 推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升村居信息化水平 一、創(chuàng)新背景 隨著國家 “ 金人工程 ” 建設(shè)的深入，信息化村居服務(wù)終端全覆蓋勢在必行。我區(qū)在實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)資源共享及規(guī)范管理，解答村居人口信息化建設(shè) “ 做什么 ” 和 “ 怎么做 ” 的問題做了一些探索。 二、創(chuàng)新 做法 兩網(wǎng)合一，實(shí)現(xiàn)多部門資源共享。選擇接入政府內(nèi)網(wǎng)主要有三個(gè)方面的原因：一是 政府牽頭通過政府內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行資源整合是今后信息化建設(shè)的發(fā)展方向，目前，我區(qū)已有公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、財(cái)政等部門接入政府電子政務(wù)專網(wǎng)，多部門的信息共享和即時(shí)交換得以實(shí)現(xiàn)。二是電子政務(wù)專網(wǎng)采用物理隔離，安全性能更高； 10m 光纖接入，網(wǎng)速更快。三是區(qū)政府出資將網(wǎng)絡(luò)連接到全區(qū)所有 128 個(gè)村居并統(tǒng)一維護(hù)，人口網(wǎng)接入政府專網(wǎng)避免了重復(fù)投資。 制度建設(shè)，保障信息系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。我區(qū)制訂了《村居信息化建設(shè)管理制 度匯編》，通過八項(xiàng)制度從三個(gè)方面保障人口 第 21 頁 共 21 頁 信息系統(tǒng)在村居得以安全有效運(yùn)行。一是通過《人口信息系統(tǒng)管理制度》、《信息收集、分析、運(yùn)用制度》、《信息質(zhì)量保障制度》對源頭信息質(zhì)量和數(shù)據(jù)運(yùn)用進(jìn)行規(guī)范；二是通過《系統(tǒng)安全和保密制度》、《系統(tǒng)檢查和維護(hù)制度》對系統(tǒng)的安全性和日常維護(hù)提出明確要求；三是通過《操作人員培訓(xùn)制度》、《操作人員能力標(biāo)準(zhǔn)》、《信息系統(tǒng)操作準(zhǔn)入和退出制度》保證村居人口信息操作員隊(duì)伍的先進(jìn)性。 著眼未來，探索可持續(xù)發(fā)展道路。未來社會(huì)是信息社會(huì)，人口信息的最終目的是要與服務(wù)全人口相關(guān)聯(lián)。我區(qū) 在區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站、各鎮(zhèn)街計(jì)生服務(wù)站接入政府專網(wǎng)，安裝了人口信息系統(tǒng)，為部分村居世代服務(wù)室配備了專用電腦，所有世代服務(wù)室（崗）預(yù)留了專網(wǎng)接口，為信息引導(dǎo)服務(wù)，服務(wù)充實(shí)信息打下基礎(chǔ)。 三、創(chuàng)新成效 政府內(nèi)網(wǎng)與人口計(jì)生網(wǎng)兩網(wǎng)合一，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，安全性能更高，村居信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá) 100%。所有村居實(shí)現(xiàn)自主查詢功能， 60%的村居通過培訓(xùn)考核已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)信息系統(tǒng)變更、數(shù)據(jù)查詢、臺(tái)帳打印及無紙化辦公。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)人口和計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)基本完成。