【正文】 口比較多，情況比較復(fù)雜，流動人口的違法生育將直接影響到全街道計生率，因此加強流動人口計劃生育管理是關(guān)鍵；社會撫養(yǎng)費征收難度大，部分群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)， “ 釘子戶 “ 未能采取強有力的措施解決；出生人口性別比升高還有待解決，治理性別比失衡仍任重而道遠。計生信訪問題突出，近期有電話舉報的，也有用信舉報的。有舉報到市的，也有舉報到省的，村干部之間，干部與群眾之間，群眾與群眾之間都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾，減少信訪，要靠正確的工作方法，搞好團結(jié)，干好工作，讓群 眾相信，讓群眾滿意。 第 20 頁 共 24 頁 三是綜合治理工作機制有待進一步形成和鞏固。各履職部門、單位之間以及各包村部門之間存在不平衡現(xiàn)象，有的部門、單位不能認真履行計劃生育職責(zé)，有的部門包村不能靠上，致使計生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創(chuàng)造性。 四是計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和群眾生活水平的提高，群眾越來越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，多元化、個性化的服務(wù)需求日益突出。而我街道的計生技術(shù)力量薄弱，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高，不能獨立開展優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù)，僅停留在孕情檢 查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。 五是對穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性與復(fù)雜性認識不足。計劃生育天下第一難的性質(zhì)沒有改變，新形勢下我們低生育水平還面臨著反彈風(fēng)險。目前，還有相當一部分同志，對新時期人口和計劃生育工作的反復(fù)性和復(fù)雜性認識不足，存在只布置、不監(jiān)督、不落實的情況，存在盲目樂觀、消極畏難、麻痹松懈情緒。甚至還有個別干部在迎檢期間喝酒，影響了考核，破壞了形象。在此，我再次強調(diào)迎檢期間任何人不準請假，手機要 24 小時保持暢通，絕不允許空崗，更不允許喝酒，否則，將嚴肅追究當事人責(zé)任。以上這些問 題，各村、各部門務(wù)必引起高度重視，務(wù)必增強緊迫感和責(zé)任感，否則迎檢就有可能過不了關(guān)，一年的努力和準備就有可能前功盡棄，今年我街道人口和計劃生育責(zé)任目標 第 21 頁 共 24 頁 考核就有可能隨之而被否決。 今年迎檢時間緊，任務(wù)重，要求高，內(nèi)容多。今年的考核方式又有了較大改變，考核更加務(wù)實，可操作性更強，更注重工作過程、工作細節(jié)的考核。至于考核的標準和要求，剛才，寶俊同志已經(jīng)講的非常清楚了，在這里我就不再重復(fù)，希望同志們會后要立即行動起來，嚴格對照標準，認真抓好落實。同時也希望大家變壓力為動力，以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢中去， 切實提高應(yīng)對復(fù)雜事件的應(yīng)變能力，進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感，促進迎檢工作有條不紊地進行，確保迎檢萬無 一失。要嚴格按照考核方案指標要求和這次會議精神，逐項逐條地認真對照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風(fēng)。做到指標不足及時補，差什么補什么，差多少補多少，有錯立即改正。哪個環(huán)節(jié)出問題，要追究相關(guān)人員責(zé)任，絕不姑息遷就。 二、突出重點，強化措施，把迎檢的各項工作落到實處 現(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢的沖刺階段，各村、各部門必須把計劃 生育迎檢放在首位，要求做到 “ 四集中 “ ，即時間集中， 人力集中，精力集中，領(lǐng)導(dǎo)集中，確保各項措施落實到位。 一要加強陣地建設(shè)，優(yōu)化宣傳服務(wù)環(huán)境。陣地建設(shè)是這次檢查驗收的重點之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點放在村級，對于條件好的村，要堅持高標準，重點在上檔次、抓規(guī)范上下功夫；對于條件一般的村，要堅持一室多用，充分利用好現(xiàn)有各種 第 22 頁 共 24 頁 資源，在此基礎(chǔ)上，該粉刷的要粉刷，該搞衛(wèi)生的要打掃清潔，該添置設(shè)施設(shè)備的要按標準配備，爭取在面貌上有個較大的變化；對于條件差的村，要多方籌措資金建好服務(wù)陣地，一定要達到開展服務(wù)的基本要求，絕不準出現(xiàn)沒有服務(wù)陣地的村。村務(wù)公開欄上 要對本村的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻，人口學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計劃，定期開展培訓(xùn)，每個村要有計生永久性標語，努力營造濃厚的計劃生育氛圍。 二要依法行政，杜絕發(fā)生計生惡性事件。計生惡性事件是一票否決指標，我們要進一步改變方式方法，提高執(zhí)法水平，自覺增強法制觀念，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，正確執(zhí)法，特別是在征收社會撫養(yǎng)費過程中，務(wù)必把著力點放在思想教育上，把工作做細做活。要高度重視計生信訪工作，落實好信訪承包責(zé)任制，深入排查，及時清除信訪隱患，針對信訪苗頭要安排專人靠上去做深入細致的 思想工作和說服教育，必要時可采取跟蹤監(jiān)控措施，確保在省、市考核期間不出現(xiàn)任何信訪案件。同時要及時做好村務(wù)公開工作，只有公開、公正、公平、合理、透明地處理各項事務(wù)，才能從根本上杜絕信訪案件的發(fā)生，絕不能采取簡單粗暴，蠻橫無禮的做法，堅決杜絕計生惡性事件的發(fā)生。 三要突出重點，著力解決影響整體上水平的薄弱環(huán)節(jié)。當前，各村、各部門要牢牢把握重點，堅持高標準、嚴要求，排查梳理出薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大力度，提高水平。要重點圍繞人口核查、 第 23 頁 共 24 頁 性別比治理、節(jié)育措施落實、村民自治開展、流動人口管理等重點問題，集中時間， 集中力量，重點突破，力爭問題得到及早有效真實解決，全面提升我街道人口和計劃生育整體質(zhì)量和水平。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，加強督查，確保迎檢工作取得實效 一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。迎檢是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各村、部門齊抓共管，共同努力，通力協(xié)作。各村、部門要按照考核方案的要求，明確職責(zé)，做好各項迎檢準備，分解好各自的任務(wù)，落實好責(zé)任，采取措施，講政治，帶感情，保證高標準完成本部門、本單位的迎檢分工任務(wù)。各部門要密切配合，共同解決好跨部門的綜合問題，形成迎檢的合力。對措施不力、推諉扯皮、被動應(yīng)付的 村和部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅批評，造成不良后果的，要追究責(zé)任。 二要加強督查，確保實效。為確保迎檢出成績，見實效，在迎檢期間，街、村干部要全力以赴，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時，由黨委、辦事處牽頭，抽調(diào)人員組成督查組，不定期督查，督查領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、工作開展情況，以及研究碰到的問題和采取的措施。計生辦要分成若干個小組，一組開展對育齡群眾的教育培訓(xùn)，一組負責(zé)完善街、村兩級軟件材料，確保順利通過檢查驗收。 同志們，這次會議是今年計生年終檢查前的一次會議，也是最重要的一次會議。希望 大家要按這次會議的布置和安排，抓緊 第 24 頁 共 24 頁 時間，精心組織，齊心協(xié)力，相信我們一定能夠順利通過這次檢查驗收，并取得良好的成績。