【正文】 6180 元、 6420 元、 7620元、 8460 元；對尚未達(dá)到特扶對象年齡條件的獨(dú)生子女傷殘家庭，縣財政根據(jù)傷殘等級每年給予 1200 元、 2400 元或 3600 元資助，對尚未達(dá)到特扶對象年齡條件的獨(dú)生子女死亡家庭，縣財政每年給予 5000 元資助。對計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員的扶助標(biāo)準(zhǔn)在國家、省級配套資金總額上增發(fā) 30%；特別是對計劃生育手術(shù)并發(fā)癥精神障礙人員納入縣級扶助，按每人每年 5000 元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金。獨(dú)生子女保健費(fèi)由每年 240 元提高至 360 元。每年從征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)中提取 15%比例資金用于開展生育關(guān)懷活動。 （ 2）創(chuàng)新依法治理機(jī)制。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政審批、崗位責(zé)任、執(zhí)法過錯責(zé)任追究、持證上崗和行政監(jiān)督等制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，依法行政做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法，嚴(yán)防辦 “ 關(guān)系案、人情案、金錢案 ” ，有效規(guī)范執(zhí)法行為。通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等途徑，全面公開公示計生政策法規(guī)、辦事指南和案件處理情況等，主動接受社會監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度和效率。通過熱線 電話、網(wǎng)絡(luò)、舉報箱等方式，暢通群眾信訪渠道，及時化解矛盾隱患，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會大局穩(wěn)定。二是規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征管用?？h政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的若干規(guī)定》，將社 第 18 頁 共 21 頁 會撫養(yǎng)費(fèi)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格按照 “ 收支兩條線 ” 規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用；縣法院計生合議庭采取依法劃撥銀行存款和拘押當(dāng)事人等方法嚴(yán)格追究違法生育者法律責(zé)任，有效維護(hù)了計劃生育政策法律的嚴(yán)肅性。三是綜合治理出生人口性別比。衛(wèi)生、人口計生、公安、藥監(jiān)等部門抽調(diào)精干力量成立專案組常態(tài)化開展整治 “ 兩非 ” 工作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善預(yù)防 “ 兩非 ” 機(jī) 制和出生實(shí)名登記管理等制度，相關(guān)單位密切配合防治工作；嚴(yán)格查處 3 起“ 兩非 ” 案件，對 2 個涉案單位行政處罰各 1 萬元，對涉案人員處以 2 萬元的罰款，對涉案醫(yī)師鄧某降級行政處分，對涉案人員羅某予以解聘。 （ 3）創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。人口計生、衛(wèi)生、民政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn) “ 國免 ” 項目。項目實(shí)施中堅持做到 “ 三個四 ” ，即：領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、投入、宣傳 “ 四到位 ” ，隊伍、陣地、制度、機(jī)制 “ 四完善 ” ，規(guī)范流程、綜合評估、定期隨訪、數(shù)據(jù)管理 “ 四精細(xì) ” ，項目工作實(shí)現(xiàn)信息化、規(guī)范化、精細(xì)化。繼續(xù)對 “ 國免 ” 項目進(jìn)行 “ 擴(kuò)面提標(biāo) ” ，目標(biāo)人群覆蓋農(nóng)村、城鎮(zhèn)和流入人口計劃懷孕夫婦； “ 國免 ” 項目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)由每對 240 元提高到 300 元。依法依規(guī)做好計生手術(shù)并發(fā)癥人員鑒定治療、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和出生缺陷干預(yù)工作，促進(jìn)家庭幸福。著力推進(jìn)藥具工作信息化、規(guī)范化建設(shè)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的藥具服務(wù)， 9 月 18 日，省計劃生育藥具物資管理站黨組書記趙 第 19 頁 共 21 頁 仁貴對我縣創(chuàng)建全省縣級藥具示范站工作給予充分肯定。 （ 4）創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機(jī)制。一是創(chuàng)新流出人口服務(wù)管理。 2024 年 11 月，成立了 xx 縣駐東莞流動人口計生協(xié)會，縣財政每年安排專項經(jīng)費(fèi) 30 萬元 ，采取 “ 商會 +協(xié)會 ” 的工作模式，強(qiáng)化桂陽籍入莞流動人口服務(wù)管理。一年來，采集 萬人的信息，落實(shí)節(jié)育措施 328 例，走訪群眾 892 人次，發(fā)放宣傳資料 6700 份，為群眾維權(quán) 16 人次，開展生育關(guān)懷走訪慰問 56人，發(fā)放慰問金 萬元。同時，我縣與 xx 市 xx 區(qū)、 xx 縣、xx 區(qū)、 xx 市簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議書，兩地雙向互動服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。二是創(chuàng)新流入人口服務(wù)管理?？h鄉(xiāng)村三級積極與物業(yè)、單位、企業(yè)、業(yè)主委員會等溝通協(xié)作，常態(tài)化開展全員流動人口清查服務(wù)活動，計生服務(wù)管理無縫覆蓋。制定并落實(shí)“ 生育關(guān)懷 ” 、免費(fèi)計生 技術(shù)服務(wù)、免費(fèi)辦證等 6 項流動人口計生服務(wù)優(yōu)惠措施，解決他們的實(shí)際困難和問題。在規(guī)模以上企業(yè)建立計生協(xié)會 5個，其中在縣工業(yè)園區(qū)計生協(xié)會設(shè)立分會 12個，強(qiáng)化企業(yè)流動人口服務(wù)管理。三是開展流動人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)。每逢春節(jié)等節(jié)假日外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)隊在車站、市場等地開展大型宣傳服務(wù)活動 4 次，免費(fèi)發(fā)放計生宣傳資料 萬份（冊）、計生藥具 5000 盒，接受群眾咨詢12 萬余人次。 （三）存在的主要問題和困難 第 20 頁 共 21 頁 。當(dāng)前我縣人口計生工作仍然存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、村 與村之間工作發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)） “ 三查一治 ” 、節(jié)育措施落實(shí)等基礎(chǔ)性工作開展不夠經(jīng)常，存在育齡婦女漏管理、環(huán)孕情漏檢測、節(jié)育措施漏落實(shí)等現(xiàn)象。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計劃生育星級示范村創(chuàng)建活動只有方案沒有切實(shí)抓好創(chuàng)建落實(shí)。少數(shù)基層計生工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，存在不愿抓、不敢抓、不會抓的現(xiàn)象，有些組信息員沒有履行好職責(zé)。 。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理執(zhí)法不規(guī)范、證據(jù)鏈不完整、征收標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、征收到位率低等問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)沒有嚴(yán)格按照規(guī)定使用。在依法治國的 大背景下，對依法行政的要求更高、更嚴(yán)。 二、 2024 年度工作計劃 （一）工作目標(biāo)。人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)，符合政策生育率達(dá) 80%以上，出生人口性別比控制在 116 以內(nèi)，查處“ 兩非 ” 典型案件 3 起，獎扶對象確認(rèn)及時率和注銷及時率均達(dá)100%，統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá) 98%以上，避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá) 96%以上，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率、早孕隨訪率和妊娠結(jié)局隨訪率均達(dá) 85%以上，創(chuàng)建一批人口計生基層群眾自治示范村（居）和計劃生育星級示范村（居），促進(jìn)人口計生工作穩(wěn)步向前發(fā)展。 第 21 頁 共 21 頁 （二）工作思路。扎實(shí)夯基礎(chǔ)，堅持抓經(jīng)常，合力求實(shí)效，整體上水平。 （三）工作方式。日指導(dǎo)，旬督查，月整改，季考核。 12