【正文】 2024年 10 月，縣政府制定了工作方案，明確了目標任務、獎罰措施和工作要求，成立由縣長任組長、縣級計生分管領導任副組長的專項工作領導小組，負責活動的具體組織、調(diào)度和督查。公安、衛(wèi)生、人社、民政、教育、工 第 15 頁 共 21 頁 商、住建等部門全面開通 “ 實時通報 ” 系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。 ，促進轉型發(fā)展 （ 1）創(chuàng)新利益導向機制。人口計生、衛(wèi)生、民政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切協(xié)作，扎實推進 “ 國免 ” 項目。 （三）存在的主要問題和困難 第 20 頁 共 21 頁 。 （三）工作方式。制定并落實“ 生育關懷 ” 、免費計生 技術服務、免費辦證等 6 項流動人口計生服務優(yōu)惠措施，解決他們的實際困難和問題。縣政府出臺《關于進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理的若干規(guī)定》，將社 第 18 頁 共 21 頁 會撫養(yǎng)費納入預算管理，嚴格按照 “ 收支兩條線 ” 規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理使用；縣法院計生合議庭采取依法劃撥銀行存款和拘押當事人等方法嚴格追究違法生育者法律責任，有效維護了計劃生育政策法律的嚴肅性。住建部門安排計生工作經(jīng)費 5 萬元，專項用于慰問幫扶困難計生家庭、購買 “ 生育關懷 ” 系列保險等方面支出。 （ 3）注重綜合治理。 7 月 12 日《湖南日報》頭版頭條以《桂陽 9 千 第 13 頁 共 21 頁 余人受惠 “ 生育關懷 ” 》為題，對我縣計生惠民機制進行宣傳報道，《中國人口報》、《人口與計劃生育》、《紅網(wǎng)》等主流媒體全面推介我縣計生工作典型做法，營造了電視有影像、報紙有文字 、網(wǎng)絡有鏈接、輿情有監(jiān)測、社會有反響的濃厚宣傳氛圍。縣委、縣政府在縣財政資金壓力巨大的情況下，優(yōu)先保證計生利益導向經(jīng)費和計生工作保障經(jīng)費，預算獎扶、特扶、 “ 國免 ” 項目配套經(jīng)費、手術并發(fā)癥人員扶助金、獨生子女保健費等 計生利益導向資金共406 萬元；預算城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵經(jīng)費 625 萬元；新增 “ 抓基層、抓基礎 ” 活動經(jīng)費 100 萬元，今年縣鄉(xiāng)兩級已投入 萬元改善村級計生服務條件；預算 “ 國免 ” 項目和整治 “ 兩非 ”專項經(jīng)費各 30 萬元，流動人口專項經(jīng)費 86 萬元。嚴格執(zhí)行計生審查制度，審查單位 362 個、個人 6149 人，否決單位 1 個、個人 29 人。以上所有活動我們都做 到了有記載、有總結，活動內(nèi)容及時以信息等形式上報區(qū)人口計生委，亮點內(nèi)容向報紙、雜志等載體投稿 4 篇，均被采用。二是嚴格依法行 政，進一步加大了社會撫養(yǎng)費的征收力度。二是創(chuàng)新了工 作機制。計生業(yè)務工作作為全街道中心工作的重要部分由計生辦和村級事務助理具體負責，（黨政聯(lián)席會議研究決定：在開展計劃生育孕檢等工作時，村級事務助理必須在場，全程參與，負責組織、協(xié)調(diào)、服務等工作），形成齊抓共管的良好局面。在推進基層群眾自治方面，全街道 46 個村 100%完成了創(chuàng)建，基層群眾自治合同簽訂率達到了 90%以上。全面推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目（以下簡稱 “ 國免 ” 項目），截止 9 月 30 日，完成免費孕前優(yōu)生健康檢查 4164 對，目標人群覆蓋率 %，評估高風險 606人，全部進行了優(yōu)生優(yōu)育指導，早孕隨訪率 %，妊娠結局隨訪率 %，實驗室室間質評結果合格率 100%；認真開展出生缺陷干預， 68 人參檢，查出染色體異常 3 例，有效提高了出生人口素質。全縣 63 戶獨生子女家庭在征地補償時享受 “ 增加一人份額 ” 政策資金 萬元。對被列為 2024 年度人口計生工作重點管理單位的流峰鎮(zhèn)實行 “ 一票否決 ” ，嚴格按照 “ 一票否決 ”制度追究其黨政主要領導及相關責任人的責任；將洋市鎮(zhèn)、橋市鄉(xiāng)、荷葉鎮(zhèn)列為 2024 年度人口計生工作 “ 警示 ” 單位，予以通報批評，并對其黨政主要負責人及計生分管領導進行警示談話；將 29個行政村列為 2024年度人口計生工作重點管理村實行 “ 一票否決 ” ，責成相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對其支部書記、主任、計生專干進行誡勉談話和通報批評，扣發(fā)定員工資，取消各種獎勵，并由縣財政扣除 “ 重管 ” 村當年村級工作經(jīng)費的 30%共計 元?？h計生業(yè)務綜合指導組堅持日指導、旬督查、月整改、季考核，常態(tài)化對鄉(xiāng)、村兩級進行業(yè)務督導，每月認真分析各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，跟蹤數(shù)據(jù)質量。民政部門對計生家庭低保救助標準提高 20%，每月發(fā)放保障金 萬元， 4602 名計生家庭成員享受待遇；對計生家庭成員大病救助按其住院個人負擔基本醫(yī)療費的 30%進行救助，比一般家庭救助標準提高 20 個百分點，救助 25 戶計生家庭 萬元；開展臨時救助時對計生家庭每戶救助 1000 元，比一般特困戶提標 200 元，救助 31 戶 萬元。每年從征收的社會撫養(yǎng)費中提取 15%比例資金用于開展生育關懷活動。 （ 4）創(chuàng)新流動人口服務管理機制。 。在依法治國的 大背景下，對依法行政的要求更高、更嚴。 2024 年 11 月，成立了 xx 縣駐東莞流動人口計生協(xié)會，縣財政每年安排專項經(jīng)費 30 萬元 ，采取 “ 商會 +協(xié)會 ” 的工作模式，強化桂陽籍入莞流動人口服務管理。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為?？h財政為農(nóng)村領證獨生子女和純二女結扎戶 14 周歲以下子女 1972 人繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資款 萬元。三是扎實開展計生基層群眾自治和星級示范村創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建 “ 省級文明縣城 ” 目標，多 第 12 頁 共 21 頁 方位、多角度、多人群、全覆蓋開展計生宣傳。高位推動，統(tǒng)籌決策，全力強化計生工作基本保障。開展病殘兒醫(yī)學鑒定 16 例，確定 15 對夫婦符合再生育條件。五是積極開展宣傳教育活動。我街道所有村隊已全面推進基層基礎工作規(guī)范化管理，檔案由計生辦統(tǒng)一進行規(guī)范管理。 二、主要做法 領導高度重視，加大計生投入一是召開專題會議研究。制定并實施扶植計生家庭發(fā) 展經(jīng)濟的優(yōu)惠措施，受惠人數(shù) 1500 人左右，接受免費技術指導人數(shù)達 2300 多人次。