【正文】 及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃組織編制工作、低碳發(fā)展規(guī)劃組織編制工作。 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) xx 市生態(tài)控制線劃定及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃組織編制工作。（ 1）規(guī)劃范圍： xx 市域，面積 11459 平方公里。（ 2）主要內(nèi)容包括： ① 基于 xx 市生態(tài) 系統(tǒng)特征與問(wèn)題，提出保育生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)和指標(biāo)體系，并開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)關(guān)鍵過(guò)程調(diào)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究，包括污染物綜合控制規(guī)劃、生態(tài)安全保障規(guī)劃、生態(tài)安全格局規(guī)劃、基本生態(tài)控制線規(guī)劃、綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等內(nèi)容，在專(zhuān)題研究的基礎(chǔ)上，提出生態(tài)環(huán)境優(yōu)化管理策略，并構(gòu)建生態(tài)環(huán)境綜合規(guī)劃管理體系。 ② 嚴(yán)格依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋功能規(guī)劃、綠地系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)示范建設(shè)實(shí)施方案等有關(guān)要求，明確生態(tài)控制線的劃定原則、保護(hù)目標(biāo)、控制范圍及管控要求等，配套制定相應(yīng)的保護(hù)措 施，強(qiáng)化系統(tǒng)管理。 ③堅(jiān)持因地制宜，及時(shí)將具有珍稀瀕危性、特有性、代表性及不可替代性等特征的生態(tài)區(qū)域納入生態(tài)控制線范圍內(nèi)，并根據(jù)各類(lèi)生態(tài)區(qū)域的空間分布、地理位置、保護(hù)現(xiàn)狀、建設(shè)情況等因素實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，確保生態(tài)優(yōu)先，以維護(hù)生態(tài)自然的完整性、多樣性。 ④ 通過(guò)劃定生態(tài)控制線，明確界定各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)、森林公園、濕地公園、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)地貌風(fēng)景區(qū)、重要江湖河泊、水庫(kù)、海岸、沼澤濕地、大型城市綠地、生態(tài)廊道以及重要野生動(dòng)植物資源的保護(hù)控制范圍，劃定生態(tài) ? 紅線 ? ，堅(jiān)守生態(tài)屏障， 嚴(yán)格控制城市 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 建設(shè)用地增長(zhǎng)邊界。（ 3）初步進(jìn)度安排： ①2024 年 1 月，提請(qǐng)市政府開(kāi)展生態(tài)控制線劃定及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制工作； ②2 月，開(kāi)展生態(tài)控制線劃定及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制的立項(xiàng)及政府采購(gòu)工作； ③4 月底前，制定生態(tài)控制線劃定工作方案，經(jīng)征求各有關(guān)方面意見(jiàn)并組織專(zhuān)家論證后報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查，根據(jù)審查意見(jiàn)修改完善后上報(bào)市政府在 6月底前批復(fù)執(zhí)行。 ④4 月 5月，編制單位開(kāi)展基礎(chǔ)性研究； ⑤9 月，提交初步成果； ⑥10 月，組織專(zhuān)家論證會(huì)進(jìn)行論證，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)； ⑦11 月，修改完善成果，提交城市規(guī)劃委員會(huì)審議； ⑧12 月底前 ，報(bào)市政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施； ⑨2024 年 3 月底前將生態(tài)控制線劃定成果匯總報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。 XX 縣區(qū)低碳發(fā)展規(guī)劃組織編制工作。（ 1）規(guī)劃范圍：廣東茂名濱海 XX 縣區(qū)，面積 1688 平方公里。（ 2）主要內(nèi)容包括： ① 低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及國(guó)內(nèi)外行動(dòng)； ② 國(guó)內(nèi)外發(fā)展低碳城市的行動(dòng)； ③ 廣東發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市的動(dòng)力； ④ 茂名發(fā)展低碳城市的機(jī)遇與意義； ⑤ 茂名發(fā)展低碳城市的基礎(chǔ)及現(xiàn)狀；⑥ 發(fā)展低碳城市的優(yōu)勢(shì)、潛力及制約； ⑦ 發(fā)展低碳城市的指導(dǎo)思想和目標(biāo)； ⑧ 發(fā)展低碳城市的主要任務(wù)； ⑨ 發(fā)展低碳城市的保障措施 ； ⑩ 發(fā)展低碳城市近期優(yōu)先實(shí)施的項(xiàng)目（ 3）初步進(jìn)度安排：①2024 年 1月，提請(qǐng)市政府開(kāi)展低碳發(fā)展規(guī)劃編制工作； ②2 月，開(kāi)展低碳發(fā)展規(guī)劃編制的立項(xiàng)及政府采購(gòu)工作； ③4 月 5 月，編 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 制單位開(kāi)展基礎(chǔ)性研究； ④8 月，提交初步成果； ⑤9 月，組織專(zhuān)家論證會(huì)進(jìn)行論證，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)； ⑥10 月，修改完善成果，提交城市規(guī)劃委員會(huì)審議； ⑦11 月，提請(qǐng)市政府審批。 （二）努力實(shí)現(xiàn)我市建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋今年 12 月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害 ，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學(xué)布局，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。為進(jìn)一步探索適應(yīng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的新模式，科學(xué)指導(dǎo)我市各縣（市、區(qū)）建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)及規(guī)劃管理，合理利用土地資源，促進(jìn)各鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府提出的 ? 省管到縣、市管到鎮(zhèn)、縣管到村 ? 的規(guī)劃管理要求，必須加快推進(jìn)我市建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制步伐。（ 1）基本概況：全市建制鎮(zhèn)共 87 個(gè)，目前已有 46 個(gè)建制鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃，覆蓋率為 %，還有 41 個(gè)建制鎮(zhèn)尚未開(kāi)展總體規(guī)劃的編制工作或正在編制當(dāng)中。（ 2）主要任務(wù)： 2024 年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆蓋率達(dá)到 75%。（ 3）初步進(jìn)度： ①2024 年 1 月，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局與各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)各地建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制情況進(jìn)行排查摸底； ②2 月，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提請(qǐng)市政府安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼編制建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃（每鎮(zhèn)約 10 萬(wàn)元），主要編制經(jīng)費(fèi)由各縣（市、 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。 ③3 月，全面推進(jìn)各地建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作； ④5 月，市財(cái)政局將專(zhuān)項(xiàng)資金下?lián)芨骺h（市、區(qū)）人民政府。⑤12 月底前，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆 蓋率達(dá)到 75%。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)各地開(kāi)展建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作的督促指導(dǎo)，以確保按時(shí)保質(zhì)地完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù)。