【正文】 實(shí)踐證明，建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的報(bào)告指出，國(guó)家將加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)的扶持力度，這表明，我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又將迎來新的重大機(jī)遇。市委三屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出，把項(xiàng)目作為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的載體，做出了實(shí)施3341 項(xiàng)目工程、 建設(shè)一區(qū)四園、一線八域等一系列重大決策部署，特別是 3341 項(xiàng)目工程的全面展開，大批的項(xiàng)目已經(jīng)或?qū)⒁_工建設(shè)，大量的資金已經(jīng)或?qū)⒁械揭恍┲攸c(diǎn)行業(yè)和項(xiàng)目上來。能否推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施、保證資金安全有效使用和干部不出問題，是聯(lián)席會(huì)議各成員單位特別是審計(jì)部門承擔(dān)的重大職責(zé)。 第 21 頁 共 25 頁 希望各成員單位和各級(jí)審計(jì)部門、廣大審計(jì)干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照市委三屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議的安排部署，認(rèn)真貫徹中央《規(guī)定》和省、市《實(shí)施辦法》， 充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé)，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行，干部健康成長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)市委市政府既定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)提供有力保證。 二、進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，努力形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督工作整體合力 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督是黨政監(jiān)督的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)于維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)依法行政、有效防治腐敗、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，都具有十分重要的意義。由于這項(xiàng)工作量大面廣，政策性強(qiáng)，與行政管理、干部監(jiān)督和查辦案件等工作有著 密切的聯(lián)系，因此，聯(lián)席會(huì)議各成員單位必須加強(qiáng)協(xié)作配合，形成整體合力，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的扎實(shí)有序開展。今天，會(huì)上印發(fā)的《慶陽市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議工作制度》和《慶陽市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作制度》，對(duì)各成員單位的工作職責(zé)作了明確規(guī)定，希望大家按照各自分工，認(rèn)真履職，通力協(xié)作，真正形成聯(lián)系緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合有力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。審計(jì)部門要認(rèn)真履行牽頭主抓 第 22 頁 共 25 頁 職責(zé)，在具體組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，進(jìn)一步健全完善各有關(guān)部門協(xié)作配合的工作機(jī)制，加大工作的組織協(xié)調(diào)力度，并將有關(guān)工作情況及時(shí)向聯(lián)席會(huì) 議匯報(bào) 。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、國(guó)資管理部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，積極配合、大力支持，既要及時(shí)全面提供相關(guān)信息，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供參考，又要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。 三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重要崗位，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù) 市委辦、市政府辦印發(fā)的《慶陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》明確規(guī)定了 6 類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象，這些審計(jì)對(duì)象任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任都是審計(jì)的范圍。審計(jì)部門要會(huì)同組織部門按照領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間、 工作崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度等因素，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，有效調(diào)配和整合審計(jì)力量，有計(jì)劃、分步驟地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，確保在一屆政府任期內(nèi)對(duì)政府組成部門及重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部輪審一遍，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象全覆蓋。同時(shí)，要按照全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展的要求，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和干部監(jiān)督管理以及反腐倡廉工作的需要，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，重點(diǎn)突出對(duì)公 第 23 頁 共 25 頁 共權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高、有執(zhí)法權(quán)、掌管人財(cái)物的重要部門（單位 ）主要負(fù)責(zé)人的審計(jì)監(jiān)督 。突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、遵守廉政規(guī)定等情況的監(jiān)督 。突出對(duì)信訪反映有重大經(jīng)濟(jì)問題的干部審計(jì)監(jiān)督。要按照中央《規(guī)定》和省、市《實(shí)施辦法》要求，把職務(wù)高配的領(lǐng)導(dǎo)干部、主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記納入審計(jì)范圍，并逐步向群眾關(guān)注的基層單位主要負(fù)責(zé)人延伸。要把離任審計(jì)和任中審計(jì)結(jié)合起來，繼續(xù)加大任中審計(jì)力度，建立起以任中審計(jì)為主、任中審計(jì)與離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的日常監(jiān)督。對(duì)今年提出的審計(jì)對(duì)象，審計(jì)部門要 統(tǒng)籌安排，全面完成審計(jì)任務(wù)，各有關(guān)審計(jì)對(duì)象要全力配合。經(jīng)管部門也要對(duì)今年的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作做出安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村三資管理，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。 四、堅(jiān)持糾建并舉、懲防并重，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的整體效果 開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題不是最終目的，關(guān)鍵是要分析問題、研究問題，查找問題存在的深層次矛盾和原因，從體制機(jī)制制度的根源上提出解決問題的措施和辦法，有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，及時(shí)糾正和解決一批突出問題，從而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的治本功能。要堅(jiān)持查糾問題與建立長(zhǎng)效 機(jī)制相結(jié) 第 24 頁 共 25 頁 合，進(jìn)一步拓展和延伸經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作范圍，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題既要加大整改督辦力度，又要督促有關(guān)部門有針對(duì)性地建章立制，通過制度規(guī)范防止類似問題的再次發(fā)生。要加大審計(jì)結(jié)果的社會(huì)公開力度，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開的有效方式和方法，逐步擴(kuò)大公開范圍，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的公開度和透明度，為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督提供有利條件。要注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，把紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，把審計(jì)結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)考評(píng)、職務(wù)任免和談話、誡勉、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要進(jìn)行談話教育，對(duì)任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任 問題較多的要及時(shí)警示，建議黨委進(jìn)行職務(wù)調(diào)整，對(duì)因失職瀆職造成重大損失的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)存在重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題或嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的要依紀(jì)依法處理，對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要建議黨委政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為提拔使用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步建立健全信息共享、線索移送、協(xié)作辦案等工作機(jī)制，審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果在向被審計(jì)單位反饋的同時(shí)，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和國(guó)資管理部門通報(bào)，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移送，并積極配合做好調(diào)查核實(shí)工作 。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件線索，要及時(shí) 組織力量認(rèn)真核查，對(duì)那些屢審屢犯、屢教不改的，要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任 。檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)介入，追究法律責(zé)任 。組織人事部門和國(guó)資管理部門對(duì)審計(jì)監(jiān)督中遇到的困 第 25 頁 共 25 頁 難和問題要及時(shí)給予支持和幫助，從手段和措施上給予配合。要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)追究制度和辦法，著力解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清、難以追究責(zé)任的問題。要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作通報(bào)制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況、處理結(jié)果，要以一定的方式、在一定范圍內(nèi)通報(bào)。各有關(guān)部門要依據(jù)審計(jì)結(jié)果有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管措施，對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況也要及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào) ，確保審計(jì)工作的整體效果。也衷心希望審計(jì)部門和廣大審計(jì)干部要忠實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，始終堅(jiān)持依法審計(jì)、廉潔審計(jì)，用扎實(shí)的工作作風(fēng)，贏得組織和群眾的信任支持。