【正文】 實踐證明，建立和完善經(jīng)濟責任審計制度，在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的報告指出，國家將加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)的扶持力度，這表明，我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又將迎來新的重大機遇。市委三屆五次全委擴大會議提出，把項目作為支撐全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的載體，做出了實施3341 項目工程、 建設一區(qū)四園、一線八域等一系列重大決策部署，特別是 3341 項目工程的全面展開，大批的項目已經(jīng)或?qū)⒁_工建設，大量的資金已經(jīng)或?qū)⒁械揭恍┲攸c行業(yè)和項目上來。能否推動項目的順利實施、保證資金安全有效使用和干部不出問題，是聯(lián)席會議各成員單位特別是審計部門承擔的重大職責。 第 21 頁 共 25 頁 希望各成員單位和各級審計部門、廣大審計干部切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，進一步增強做好經(jīng)濟責任審計工作的責任感和緊迫感，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照市委三屆五次全委擴大會議的安排部署，認真貫徹中央《規(guī)定》和省、市《實施辦法》， 充分發(fā)揮職能作用，進一步強化審計監(jiān)督，有力促進領導干部守法守紀、守規(guī)盡責，確保項目資金安全運行，干部健康成長，為實現(xiàn)市委市政府既定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標提供有力保證。 二、進一步加強聯(lián)席會議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，努力形成經(jīng)濟責任審計監(jiān)督工作整體合力 經(jīng)濟責任審計監(jiān)督是黨政監(jiān)督的重要組成部分。加強對黨政領導干部和企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計，對于維護財經(jīng)秩序、促進依法行政、有效防治腐敗、推動科學發(fā)展，都具有十分重要的意義。由于這項工作量大面廣，政策性強，與行政管理、干部監(jiān)督和查辦案件等工作有著 密切的聯(lián)系，因此，聯(lián)席會議各成員單位必須加強協(xié)作配合，形成整體合力，保證經(jīng)濟責任審計工作的扎實有序開展。今天，會上印發(fā)的《慶陽市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議工作制度》和《慶陽市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議辦公室工作制度》，對各成員單位的工作職責作了明確規(guī)定，希望大家按照各自分工，認真履職，通力協(xié)作，真正形成聯(lián)系緊密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合有力、優(yōu)勢互補的工作格局。審計部門要認真履行牽頭主抓 第 22 頁 共 25 頁 職責，在具體組織實施經(jīng)濟責任審計業(yè)務工作的同時，進一步健全完善各有關部門協(xié)作配合的工作機制，加大工作的組織協(xié)調(diào)力度，并將有關工作情況及時向聯(lián)席會 議匯報 。紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門、國資管理部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，積極配合、大力支持，既要及時全面提供相關信息，為經(jīng)濟責任審計提供參考，又要通過經(jīng)濟責任審計，有針對性地強化對干部的日常監(jiān)督管理。 三、突出重點領域和重要崗位，全面落實經(jīng)濟責任審計監(jiān)督各項任務 市委辦、市政府辦印發(fā)的《慶陽市黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》明確規(guī)定了 6 類經(jīng)濟責任審計對象，這些審計對象任職期間有關經(jīng)濟活動和履行的經(jīng)濟責任都是審計的范圍。審計部門要會同組織部門按照領導干部任職時間、 工作崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟責任的重要程度等因素，進行統(tǒng)籌安排，有效調(diào)配和整合審計力量，有計劃、分步驟地開展經(jīng)濟責任審計工作，確保在一屆政府任期內(nèi)對政府組成部門及重點單位、關鍵崗位的領導干部輪審一遍，努力實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計對象全覆蓋。同時，要按照全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展的要求，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標和干部監(jiān)督管理以及反腐倡廉工作的需要，加大對重點項目、重點資金、重點領域、重要崗位的經(jīng)濟責任審計力度，重點突出對公 第 23 頁 共 25 頁 共權力大、公益性強、公眾關注度高、有執(zhí)法權、掌管人財物的重要部門（單位 ）主要負責人的審計監(jiān)督 。突出對領導干部經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、政策執(zhí)行權、遵守廉政規(guī)定等情況的監(jiān)督 。突出對信訪反映有重大經(jīng)濟問題的干部審計監(jiān)督。要按照中央《規(guī)定》和省、市《實施辦法》要求，把職務高配的領導干部、主持工作一年以上的副職領導干部以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記納入審計范圍，并逐步向群眾關注的基層單位主要負責人延伸。要把離任審計和任中審計結合起來，繼續(xù)加大任中審計力度，建立起以任中審計為主、任中審計與離任審計有機結合的經(jīng)濟責任審計機制，進一步強化對領導干部履職情況的日常監(jiān)督。對今年提出的審計對象，審計部門要 統(tǒng)籌安排，全面完成審計任務，各有關審計對象要全力配合。經(jīng)管部門也要對今年的農(nóng)村集體財務審計工作做出安排部署，進一步加強農(nóng)村三資管理，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設。 四、堅持糾建并舉、懲防并重，不斷提高經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的整體效果 開展經(jīng)濟責任審計，發(fā)現(xiàn)問題不是最終目的，關鍵是要分析問題、研究問題，查找問題存在的深層次矛盾和原因，從體制機制制度的根源上提出解決問題的措施和辦法，有效預防領導干部違規(guī)違紀問題的發(fā)生，及時糾正和解決一批突出問題，從而發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的治本功能。要堅持查糾問題與建立長效 機制相結 第 24 頁 共 25 頁 合，進一步拓展和延伸經(jīng)濟責任審計工作范圍，對發(fā)現(xiàn)的問題既要加大整改督辦力度，又要督促有關部門有針對性地建章立制，通過制度規(guī)范防止類似問題的再次發(fā)生。要加大審計結果的社會公開力度，積極探索經(jīng)濟責任審計結果公開的有效方式和方法，逐步擴大公開范圍，不斷增強經(jīng)濟責任審計工作的公開度和透明度，為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督提供有利條件。要注重審計結果的運用，把紀律監(jiān)督、組織監(jiān)督、經(jīng)濟監(jiān)督有機結合起來，把審計結果作為干部業(yè)績考評、職務任免和談話、誡勉、獎懲的重要依據(jù)，對不認真履行職責的要進行談話教育，對任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任 問題較多的要及時警示，建議黨委進行職務調(diào)整，對因失職瀆職造成重大損失的要嚴肅追究責任，對存在重大經(jīng)濟責任問題或嚴重違紀違法行為的要依紀依法處理，對履行經(jīng)濟責任表現(xiàn)突出的領導干部要建議黨委政府進行表彰獎勵，并作為提拔使用的重要依據(jù)。要進一步建立健全信息共享、線索移送、協(xié)作辦案等工作機制，審計部門的審計結果在向被審計單位反饋的同時，要及時向紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門和國資管理部門通報，審計中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時向紀檢監(jiān)察機關和司法機關移送，并積極配合做好調(diào)查核實工作 。紀檢監(jiān)察機關對審計機關移送的案件線索，要及時 組織力量認真核查，對那些屢審屢犯、屢教不改的，要追究黨紀政紀責任 。檢察機關對涉嫌違法犯罪的要及時介入，追究法律責任 。組織人事部門和國資管理部門對審計監(jiān)督中遇到的困 第 25 頁 共 25 頁 難和問題要及時給予支持和幫助，從手段和措施上給予配合。要研究制定經(jīng)濟責任審計追究制度和辦法，著力解決經(jīng)濟責任不清、難以追究責任的問題。要建立經(jīng)濟責任審計工作通報制度，對經(jīng)濟責任審計情況、處理結果，要以一定的方式、在一定范圍內(nèi)通報。各有關部門要依據(jù)審計結果有針對性地強化對領導干部的監(jiān)管措施，對審計結果運用情況也要及時向聯(lián)席會議報告，并在一定范圍內(nèi)通報 ，確保審計工作的整體效果。也衷心希望審計部門和廣大審計干部要忠實履行職責，進一步改進作風，弘揚正氣，始終堅持依法審計、廉潔審計，用扎實的工作作風，贏得組織和群眾的信任支持。