【正文】 保部門都要建立健全環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，明確 分工，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，相關(guān)人員就能各司其職，有序開展應(yīng)急工作。二要著力提高預(yù)警能力。各級(jí)環(huán)保部門要隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)匚廴驹措[患及其周邊敏感目標(biāo)的情況，做到心中有數(shù)、關(guān)口前移；對苗頭性問題要見微知著，防范未然，采取措施解決在萌芽狀態(tài)；對可能發(fā)生的環(huán)境應(yīng)急事 第 17 頁 共 20 頁 件要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早動(dòng)作、早處置，努力減輕危害。三要落實(shí)應(yīng)急報(bào)告制度。各級(jí)環(huán)保部門接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)向同級(jí)政府和上一級(jí)環(huán)保部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測。緊急情況下，可以直接報(bào)告省環(huán)保局。在確認(rèn)為重大級(jí)以上環(huán)境事件后，必須 在 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告省環(huán)保局。調(diào)查過程中有關(guān)情況特別是監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時(shí)上報(bào)，在事件處理完畢后還應(yīng)上報(bào)事件處理結(jié)果報(bào)告。要健全環(huán)保 110 社會(huì)服務(wù)體系，堅(jiān)持 24 小時(shí)值班制度，暢通信息渠道。四要完善科學(xué)決策體系。要建立專家人才庫，制定預(yù)案時(shí)要認(rèn)真聽取專家及各方面意見，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中要充分發(fā)揮專家在信息研判、決策咨詢、環(huán)境監(jiān)測、處置建議、事后評(píng)估等方面的作用，使環(huán)境應(yīng)急工作科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、到位。五要健全應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。既要加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)部各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，也要注重與相關(guān)部門、單位的溝通聯(lián)系，形成應(yīng)急工作合力。 （六）增強(qiáng)能力 加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作，必須以提高應(yīng)急能力為保障。一要進(jìn)一步提高應(yīng)急裝備水平。各級(jí)環(huán)保部門要積極爭取資金，加大投入，針對本地實(shí)際，配備現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)理、信息傳輸儀器設(shè)備，為應(yīng)急工作提供硬件支持。二要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急工作，不僅要有快速反應(yīng)能力，而且要有較高的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平。要建立高素質(zhì)的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng) 第 18 頁 共 20 頁 隊(duì)伍的演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)、指揮水平和應(yīng)急工作人員專業(yè)技能，形成一支在環(huán)境應(yīng)急狀態(tài)下拉得出、過得硬、打得贏的隊(duì)伍。三要緊緊依靠監(jiān)測。環(huán)境 監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境應(yīng)急工作的基礎(chǔ)信息和決策依據(jù)，我們不僅要依靠現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)，而且要充分利用歷史數(shù)據(jù)和水文、氣象等其他部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，特別是要充分發(fā)揮已建成的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站、空氣自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測設(shè)備的作用，形成全方位的數(shù)據(jù)網(wǎng)，為應(yīng)急決策提供更加科學(xué)、詳實(shí)的參考。四要建立環(huán)境應(yīng)急信息平臺(tái)。要充分利用和整合已有的數(shù)據(jù)資料、技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)施，加強(qiáng)相關(guān)資料和信息的儲(chǔ)備。要建立完善相關(guān)危險(xiǎn)品資料信息庫，包括 7 類14 種生化武器及毒鼠強(qiáng)、氰化物等常見的有毒有害化學(xué)品，儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)樣品，擬制各種針對性的處理處置規(guī) 范。有條件的地方還要積極爭取配備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車和衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)，提高應(yīng)急工作效率。 （七）重視安全 要突出以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為環(huán)境應(yīng)急工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持人民安全至上、人民利益至上的原則，最大限度地控制和減少突發(fā)環(huán)境事件的影響。同時(shí)，要十分注意環(huán)境應(yīng)急工作人員的安全，配備必要的防護(hù)裝備，進(jìn)行專門的防護(hù)和自救知識(shí)培訓(xùn)，提高自我防護(hù)能力。 （八）摸底檢查 第 19 頁 共 20 頁 蘇增添副省長 *月 *日在國家關(guān)于處理松花江重大水環(huán)境污染事件的情況通報(bào)上批示： ? 我省這幾年環(huán) 境治理工作是有成效的。但也要吸取松花江重大水污染事件的教訓(xùn)，重點(diǎn)摸清沿江（溪）化工企業(yè)和有可能造成重大污染企業(yè)的隱患，提出整治意見，責(zé)成當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門采取措施，落實(shí)責(zé)任，堵塞漏洞，真正把電報(bào)精神落到實(shí)處 ? 。根據(jù)國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于開展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》的要求和蘇增添副省長的指示精神，省局已在全省組織開展環(huán)境安全大檢查。應(yīng)當(dāng)看到，開展環(huán)境安全大檢查，摸清各種環(huán)境安全隱患，是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理的重要的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)環(huán)保部門要按照國家環(huán)?？偩帧⑹≌褪【值囊?，按期全面完成檢查工作。特別是要對閩江、九 龍江等 ? 五江兩溪 ?沿岸、飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)污染源和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對排放有毒有害污染物的企業(yè)、各類廢渣壩和尾礦壩、生產(chǎn)經(jīng)營處置危險(xiǎn)化學(xué)物品的企業(yè)以及放射源使用單位，要逐一進(jìn)行排查，消除隱患，嚴(yán)防污染事故發(fā)生。 下月中旬，省局還將組織開展環(huán)境安全大檢查的督查工作。督查的重點(diǎn)：一是各市、縣（區(qū)）環(huán)保部門落實(shí)全國環(huán)境污染事故應(yīng)急電視電話會(huì)議精神和排查污染事故隱患的情況；二是各市、縣（區(qū)）政府及環(huán)保部門制定和實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急能力和應(yīng)急裝備建設(shè)的情況；三是對近兩年審批的建設(shè)項(xiàng) 目，尤其是化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批開展全面排查的情況；四是重點(diǎn)企 第 20 頁 共 20 頁 業(yè)環(huán)境管理制度、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和治污設(shè)施、應(yīng)急處理設(shè)施的落實(shí)和建設(shè)運(yùn)行情況，尤其是環(huán)境污染事故應(yīng)對措施的落實(shí)情況；五是工業(yè)集中區(qū)域污染整治情況，尤其是小化工企業(yè)集中區(qū)域環(huán)境污染整治、達(dá)標(biāo)排放情況；六是對飲用水源和居民居住集中區(qū)構(gòu)成環(huán)境安全隱患的整改措施及落實(shí)情況。各級(jí)環(huán)保部門要通過環(huán)境安全大檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)存在環(huán)境安全隱患的各個(gè)單位，并將其列為制定或完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)監(jiān)控對象，做到了如指掌，未雨綢繆，事先防范。 同志們，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急 管理工作責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，切實(shí)提高環(huán)境應(yīng)急管理能力，保障環(huán)境安全，維護(hù)群眾根本利益，努力為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 新年將至，在此給大家拜個(gè)早年，祝大家新的一年身體健康、家庭幸福、工作順利。