3節(jié)約型社會生產(chǎn)管理探討-資料下載頁
2025-08-18 00:42本頁面
【正文】 慢。 對中國來說，由于土地資源極為稀缺，如果不能有效地提高土地的使用效率，很容易使中國經(jīng)濟走入有增長而無發(fā)展的歧途。例如，中國近年來新建的許多建筑物容積率都很低，以城市 “ 毛容積率 ” 來說（即城市建筑物面積與城市建成區(qū)面積之比），全國平均只有 0X8226。5，最高的上海也不到 0X8226。8，而東京為香港為 1X8226。6，臺北為 1X8226。2。即便在 “ 珠三角 ” 、 “ 長三角 ” 這些土地資源已經(jīng)極度緊張的地區(qū)，在大城市中心區(qū)內(nèi)， 五、六層的建筑物也是隨處可見。我最近到 浙江的一個城市，聽說這里的土地開發(fā)都已經(jīng)碰到 “ 紅線 ” ，但是在最近城市改造后新建的房屋，大多還是 6 層左右的建筑。今年國家給浙江審批的土地利用指標只有 23萬畝，其中還有 40％是給中央項目預留，分到一個地級市只有 2～ 3 萬畝，再分到縣只有不到 1000 畝，這是造成今年浙江投資增長率猛烈下滑的重要原因，也是福建、廣 第 8 頁 共 8 頁 東和上海面臨的同樣情況，以致于有人說中國經(jīng)濟增長的區(qū)域格局正在 “ 變臉 ” ，出現(xiàn) “ 東冷西熱 ” 的情況。東部要尋找新的增長空間，已經(jīng)不得不從土地的存量空間尋找，這就得提高現(xiàn)有用地的土地容積率，具體做法就是得 “ 拆舊蓋新 ” 。近 5 年來，中國城市正在出現(xiàn) “ 拆遷熱 ” ，平均計算，拆遷面積大約相當與當年竣工面積的 20％。我做了一個粗略估算，如果拆遷面積的價值是新房屋面積的一半，則近些年由于拆遷所損失的房地產(chǎn)價值，全國每年都在五、六百億元。近些年拆遷的大多還是老舊房屋，如果未來由于土地緊缺，不得不對城市中許多新建房屋也進行大規(guī)模拆遷，造成的財富損失就太大了，就會進入到 “ 有增長，無發(fā)展 ” 的境地。 水的情況也是如此。中國北方水資源不足，但是在北方許多地區(qū)，卻把發(fā)展許多高耗水的鋼鐵、化工和建材等工業(yè)作為本省或本市的支柱產(chǎn)業(yè)，在大搞 許多新的投資項目，當水資源不能支持的時候，即使這些項目使用了節(jié)約能源與礦產(chǎn)資源的新技術設備，投產(chǎn)了也不能正常發(fā)揮生產(chǎn)能力，還是會造成投資浪費。 所以，從中國國情出發(fā)，把中國建成世界上對土地和水資源最節(jié)約使用的國家，就成為建設節(jié)約型社會的最重要方面。
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