3海域管理建設自查報告-資料下載頁
2025-08-18 00:39本頁面
【正文】 ，又不能不顧養(yǎng)民利益在近期內將其取締。如大漁灣圍墾工程也已列入了《 XX 市海洋功能區(qū)劃》和《 XX 縣區(qū)海洋功能區(qū)劃》， 并將作為全市、全縣最近幾年的重點工程迅速啟動，涉及用海面積將達 6 萬多畝，其中 3 萬多畝的傳統(tǒng)養(yǎng)殖用海將受到直接影響?？h政府明確要求，對大漁灣圍墾區(qū)內的養(yǎng)殖用海，不再發(fā)放海域使用權證，對原持證單位在到期后也不再予 第 8 頁 共 9 頁 以續(xù)期。但在大漁灣圍墾工程尚未得到審批的情況下，縣政府還沒有針對原持證單位和傳統(tǒng)養(yǎng)民出臺相應的賠（補）償政策。這將直接影響到我縣的示 XX縣區(qū)建設和下步 83淺海灘涂使用權證及舊版海域使用權證的處理。 （四）養(yǎng)殖用海海域使用金征收難度較大。雖然省政府已經出臺了相應的政策，但農業(yè)部對此有不同的看法， 明確要求各地停止對傳統(tǒng)養(yǎng)民征收海域使用金。對此，縣政府目前對征收養(yǎng)殖用海海域使用金還存在較大顧慮，這也是導致《 XX 縣區(qū)養(yǎng)殖用海管理暫行辦法》遲遲無法出臺的重要原因。而實際上，目前各地基本上都是以村集體的名義向村民發(fā)包養(yǎng)殖用海。 八、下步工作思路 （一）加大宣傳教育，提高全社會依法用海自覺性。繼續(xù)開展《海域使用管理法》及配套制度的宣傳和教育，深入、細致地做好對從事養(yǎng)殖生產的沿海漁民、其他類型的養(yǎng)殖戶及各類經濟組織的宣傳工作，切實提高社會各界依法用海和有償用海的法律意識。 （二）發(fā) 揮沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會在養(yǎng)殖用海管理中的作用。為了進一步提高沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會參與養(yǎng)殖用海管理工作的積極性，努力爭取征收養(yǎng)殖用海海域使用金，并由縣財政按縣 50％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村 50％的比例返回；允許村民委員會（或村集體經濟組織）對確權到本村的養(yǎng)殖海域進行發(fā)包、 第 9 頁 共 9 頁 出租，并收取相應的承包費、租金，以壯大村級集體經濟。 （三）妥善處理老證換新工作。要進一步細致地做好對老證的檔案整理，在縣政府的直接領導下協(xié)同各有關部門認真做好政策處理，嚴格執(zhí)行公示公告制度，切實防止出現(xiàn)新老兩證共存或相矛盾沖突等 嚴重問題。 （四）加強監(jiān)督管理。加強對養(yǎng)殖用海承包的監(jiān)管，要求發(fā)包方和承包方必須訂立海域承包合同，約定雙方的權利和義務；加強對養(yǎng)殖海域的巡查，嚴肅查處非法侵占航道、錨地、港區(qū)的養(yǎng)殖生產行為；對不符合海洋功能區(qū)劃的養(yǎng)殖用海申請，如果發(fā)展養(yǎng)殖不會影響今后主導功能實施的，經縣人民政府核準，為其辦理短期的海域使用權證
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