3節(jié)能減排調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-18 00:38本頁面
【正文】 直接影響節(jié)能減排目標(biāo)的完成，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變帶來不利的影響。 第 12 頁 共 14 頁 五、對(duì)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的建議意見 認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《節(jié)能法》和《環(huán)保法》，加快出臺(tái)節(jié)能減排配套政策文件并認(rèn)真抓好落實(shí)。在 2024 年擬出臺(tái)的節(jié)能減排工作實(shí)施方 案、 xx市單位生產(chǎn)總值能耗監(jiān)測體系實(shí)施辦法、xx 市單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施辦法、 xx 市單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施辦法、關(guān)于對(duì)節(jié)能目標(biāo)實(shí)行問責(zé)制和 “ 一票否決 ” 制的實(shí)施意見、節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施意見、主要污染物總量減排考核辦法、主要污染物總量減排考核計(jì)分方法和關(guān)于主要污染物減排目標(biāo)問責(zé)制和 “ 一票否決 ” 制的實(shí)施意見等一系列文件，應(yīng)盡快以市政府文件下發(fā)并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，要高度重視并加大《節(jié)能法》的宣傳力度，努力營造節(jié)能減排的社會(huì)氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作的開展。 強(qiáng)化目標(biāo)體系考核，強(qiáng)力 推進(jìn)我市節(jié)能減排工作。建立健全節(jié)能減排目標(biāo)考核體系，可以借鑒先進(jìn)省、市經(jīng)驗(yàn)制定科學(xué)的考核辦法，建立完善切實(shí)可行的監(jiān)督、檢查和責(zé)任追究制度，為落實(shí)節(jié)能減排政策措施提供有力的制度保障；要把節(jié)能減排目標(biāo)分解到各縣（市）區(qū)、各委局及重點(diǎn)耗能企業(yè)，與被考核單位和企業(yè)訂定目標(biāo)責(zé)任書，明確各單位主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人的責(zé)任目標(biāo)考核，將節(jié)能減排納入到對(duì)各單位的目標(biāo)考核體系；要建立健全協(xié)調(diào)例會(huì)制度，充分發(fā)揮節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮政府相關(guān)部門的作用，重大問 第 13 頁 共 14 頁 題提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定及時(shí)分析研究節(jié)能 工作的進(jìn)展情況、存在的問題及下步工作安排，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，共同推進(jìn)節(jié)能減排工作的開展。 盡快建立健全節(jié)能減排行政監(jiān)管、行政執(zhí)法隊(duì)伍和檢測、監(jiān)測機(jī)構(gòu)。國務(wù)院和省政府在《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中，要求各地建立節(jié)能監(jiān)察、檢測機(jī)構(gòu)，并把機(jī)構(gòu)建設(shè)與資金支持作為節(jié)能指標(biāo)考核的主要內(nèi)容。節(jié)能降耗是一項(xiàng)長期性的工作，《節(jié)能法》是從法律上規(guī)范節(jié)能行為的有力保障。我市應(yīng)盡快成立節(jié)能監(jiān)察和檢測機(jī)構(gòu)，改變目前我 市無節(jié)能監(jiān)察和檢測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)我市的節(jié)能監(jiān)察和檢測工作，確保完成后 三年單位 gdp 能耗的目標(biāo)任務(wù)。 加大政府財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能減排。落實(shí)節(jié)能減排專項(xiàng)資金，是政府引導(dǎo)企業(yè)搞好節(jié)能減排的重要舉措。市、縣兩極財(cái)政要在年度預(yù)算中安排一定數(shù)量的節(jié)能減排專項(xiàng)資金，支持節(jié)能示范工程和被國家列入資金支持的項(xiàng)目、高效節(jié)能產(chǎn)品和新技術(shù)推廣、節(jié)能減排管理及能力建設(shè)，把節(jié)能減排專項(xiàng)資金的投入作為考核百分制的重要內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政預(yù)算要設(shè)立獨(dú)立的節(jié)能減排專項(xiàng)資金科目，切實(shí)做到專款專用，支持節(jié)能減排工作的開展。 建立工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，大力推進(jìn)城市 污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程建設(shè)。市政府盡快出臺(tái) 第 14 頁 共 14 頁 工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法，按照國家新開工項(xiàng)目六個(gè)前置條件要求，凡是新上的項(xiàng)目，總投資額在 3000萬元以上的項(xiàng)目，都要進(jìn)行節(jié)能減排評(píng)估和審查，把節(jié)能減排評(píng)估審查作為項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批、備案和開工建設(shè)的前置性條件，對(duì)未能通過節(jié)能和評(píng)估審查的項(xiàng)目不受理審批、核準(zhǔn)和備案的申請(qǐng)，從項(xiàng)目源頭嚴(yán)格把好能源消耗關(guān)。要加快新建污水處理廠的建設(shè)進(jìn)程，大力推進(jìn)燃煤電廠脫硫工程建設(shè)，加大結(jié)構(gòu)性減排力度。 要制定建筑節(jié)能計(jì)劃，發(fā)揮政府帶頭作用，杜絕規(guī)避監(jiān)管 行為，大力推進(jìn)既有民用建筑節(jié)能改造。全市 95%以上既有建筑屬高耗能建筑，各級(jí)政府要認(rèn)真制定推進(jìn)建筑節(jié)能的規(guī)劃和既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，大力推動(dòng)全市的節(jié)能建筑改造工作，實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降耗。政府及其部門應(yīng)率先對(duì)政府投資或以政府投資為主體建設(shè)的既有公共建筑以及政府所屬產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，杜絕建筑節(jié)能 “ 監(jiān)管盲區(qū) ” ，確保建筑節(jié)能工作健康發(fā)展。
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