【正文】 存在的問題和矛盾仍然比較突出，保險監(jiān)管自身建設仍然存在差距和不足，機遇與挑戰(zhàn)并存、行業(yè)不進則退的形勢已經(jīng)清楚地擺在我們面前。二是進一步統(tǒng)一對監(jiān)管工作要求的認識。就是要樹立科學的監(jiān)管理念，堅持依法、科學、有效監(jiān)管，以保護保險消費者利益為目的，以防范風險和規(guī)范市場秩序為重點，切實加強監(jiān)管能力建設，促進保險業(yè)又好又快發(fā)展。 （二）堅持標本兼治、重在治本，著力規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造公平的競 爭環(huán)境，切實保護保險消費者利益 緊密結合實際，借鑒成熟保險市場監(jiān)管經(jīng)驗，從機制、體制入手，著力解決市場秩序不規(guī)范問題，使 xx 在規(guī)范市場方面走在全國前列，做好示范和帶頭作用。一是以車險為重點領域，以數(shù)據(jù)真實性問題為突破口，規(guī)范產(chǎn)險市場秩序。指導公司發(fā)揮合規(guī)管理和稽核審計部門的作用，加強對經(jīng)營合規(guī)性和數(shù)據(jù)真實性管理，特別是針對費率執(zhí)行、費用真實性、賠案真實性、應收賬款真實性以及資金管控等關鍵問題，強化公司內(nèi)部監(jiān)督檢查。加大現(xiàn)場檢查力度，嚴肅查處不執(zhí)行已經(jīng)審批備案的條款費率行為，以及手續(xù)費不據(jù)實列支、虛 列營業(yè)費用、編制虛假賠案、虛假批改保單等各類產(chǎn)生數(shù)據(jù)不真實問題的違法違規(guī)行為。二是以銷售 第 16 頁 共 18 頁 誤導為關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范壽險市場秩序。指導公司加強對代理機構和銷售隊伍的管理，防止私自印刷宣傳材料、隨意夸大收益率水平等現(xiàn)象的發(fā)生；加強對電話營銷、網(wǎng)絡營銷等新型銷售渠道的管理，逐步建立規(guī)范化的銷售和服務流程；加強各公司保險營銷員違規(guī)信息的共享，有效約束和引導營銷員的展業(yè)行為；嚴格執(zhí)行 100%客戶回訪制度，加強對保險消費者的風險提示和教育，不斷完善對投資型壽險產(chǎn)品的信息披露制度，有效解決保險消費者與保險經(jīng)營者之間信息不對稱問 題。三是依法嚴肅處罰違法違規(guī)行為。堅持執(zhí)法必嚴，違法必究。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一經(jīng)確認，立即依法嚴肅處理。對涉及違法犯罪的，移交司法機關處理。對一些違規(guī)情節(jié)嚴重，影響比較惡劣的公司和人員，除依法嚴肅處理外，還要在媒體上予以披露。對查處的違法違規(guī)行為實施持續(xù)監(jiān)管和后續(xù)跟蹤，督促保險公司限期整改，直至整改取得實效。 （三）進一步推進保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷擴大保險的覆蓋面和滲透度 深刻認識保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的差距和不足，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，振奮精神、扎實工作，把 xx 保險試驗區(qū)建設推 上一個新的臺階，不斷擴大保險的覆蓋面和滲透度，不辜負各級領導對深圳保險業(yè)的殷切期望。財產(chǎn)險方面，繼續(xù)推進醫(yī)療、火災、安全生產(chǎn)等責任保險發(fā)展，同時積極開展科技保險 第 17 頁 共 18 頁 業(yè)務試點，緊密結合高科技發(fā)展的實際，優(yōu)化產(chǎn)品設計、完善保險服務，為建設國家創(chuàng)新型城市提供優(yōu)質的保險保障。人身險方面，大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險業(yè)務，尤其是重視低收入人群和外來勞務工的保險保障問題，設計開發(fā)有針對性的保險產(chǎn)品，積極拓展合適的銷售渠道，使保險真正走入廣大低收入人群和外來勞務工的生活，切實關注民生、保障民生。保險中介市場方面，積極探索中 介機構與保險公司的合作模式，充分發(fā)揮中介機構的橋梁和紐帶作用，使保險業(yè)更加深入地融入經(jīng)濟社會生活之中。 （四）進一步加強和改進監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管效能 通過監(jiān)管創(chuàng)新，擺脫過去 “ 頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳 ” 的困境，從制度和機制上逐步解決造成市場秩序不規(guī)范的深層次問題。加快車險信息共享平臺建設。積極探索分類監(jiān)管的有效方法。探索車險理賠服務評價體系，保護保險消費者利益。加大監(jiān)管信息披露力度，依法公開保險機構的經(jīng)營統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信訪投訴、行政處罰等信息，更好地發(fā)揮保險消費者、投資者和社會公眾等外部力量的監(jiān)督作 用。積極探索行政處罰查處分離工作機制，規(guī)范執(zhí)法檢查和處罰裁量的工作流程，提高依法執(zhí)政的能力和水平。大力配合保監(jiān)會積極探索保險法人機構屬地化監(jiān)管的有效方法和手段。 （五）進一步加強機關建設和干部隊伍建設，打造一支政治 第 18 頁 共 18 頁 過硬、業(yè)務精通、作風清正、紀律嚴明的保險監(jiān)管隊伍 要按照吳定富主席指出的建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風清正、紀律嚴明的保險監(jiān)管隊伍的要求，進一步采取措施，加強對干部的培養(yǎng)、使用和管理。一是進一步加強學習型機關建設。加強對新任員工的培訓，選派干部到保險公司、政府機關以及邊遠和艱 苦地區(qū)加強鍛煉，通過加強政治理論學習和業(yè)務學習，提高干部的綜合素質，打造一支專業(yè)化的監(jiān)管干部隊伍。二是進一步加強干部的使用，把合適的人放在合適的崗位上。三是進一步加強干部的管理。堅持以人為本，對干部進行適當?shù)奶嵝押团u。尤其要加強對領導干部的管理，提高領導干部帶隊伍的意識、方法和水平，并將領導干部帶隊伍的能力作為領導干部考核的重要內(nèi)容。四是進一步發(fā)揚民主作風。廣開言路，充分聽取和采納干部的意見和建議。五是進一步加強機關文化建設。豐富職工業(yè)余文化生活，搭建職工之間相互交流溝通的平臺，不斷增強機關的活力和凝聚力 。