【正文】 存在的問(wèn)題和矛盾仍然比較突出，保險(xiǎn)監(jiān)管自身建設(shè)仍然存在差距和不足，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、行業(yè)不進(jìn)則退的形勢(shì)已經(jīng)清楚地?cái)[在我們面前。二是進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)監(jiān)管工作要求的認(rèn)識(shí)。就是要樹(shù)立科學(xué)的監(jiān)管理念，堅(jiān)持依法、科學(xué)、有效監(jiān)管，以保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益為目的，以防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。 （二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，著力規(guī)范市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造公平的競(jìng) 爭(zhēng)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益 緊密結(jié)合實(shí)際，借鑒成熟保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，從機(jī)制、體制入手，著力解決市場(chǎng)秩序不規(guī)范問(wèn)題，使 xx 在規(guī)范市場(chǎng)方面走在全國(guó)前列，做好示范和帶頭作用。一是以車(chē)險(xiǎn)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以數(shù)據(jù)真實(shí)性問(wèn)題為突破口，規(guī)范產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。指導(dǎo)公司發(fā)揮合規(guī)管理和稽核審計(jì)部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性和數(shù)據(jù)真實(shí)性管理，特別是針對(duì)費(fèi)率執(zhí)行、費(fèi)用真實(shí)性、賠案真實(shí)性、應(yīng)收賬款真實(shí)性以及資金管控等關(guān)鍵問(wèn)題，強(qiáng)化公司內(nèi)部監(jiān)督檢查。加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行已經(jīng)審批備案的條款費(fèi)率行為，以及手續(xù)費(fèi)不據(jù)實(shí)列支、虛 列營(yíng)業(yè)費(fèi)用、編制虛假賠案、虛假批改保單等各類(lèi)產(chǎn)生數(shù)據(jù)不真實(shí)問(wèn)題的違法違規(guī)行為。二是以銷(xiāo)售 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 誤導(dǎo)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范壽險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。指導(dǎo)公司加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售隊(duì)伍的管理，防止私自印刷宣傳材料、隨意夸大收益率水平等現(xiàn)象的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等新型銷(xiāo)售渠道的管理，逐步建立規(guī)范化的銷(xiāo)售和服務(wù)流程；加強(qiáng)各公司保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員違規(guī)信息的共享，有效約束和引導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)員的展業(yè)行為；嚴(yán)格執(zhí)行 100%客戶(hù)回訪(fǎng)制度，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)提示和教育，不斷完善對(duì)投資型壽險(xiǎn)產(chǎn)品的信息披露制度，有效解決保險(xiǎn)消費(fèi)者與保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者之間信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn) 題。三是依法嚴(yán)肅處罰違法違規(guī)行為。堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一經(jīng)確認(rèn)，立即依法嚴(yán)肅處理。對(duì)涉及違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)一些違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，影響比較惡劣的公司和人員，除依法嚴(yán)肅處理外，還要在媒體上予以披露。對(duì)查處的違法違規(guī)行為實(shí)施持續(xù)監(jiān)管和后續(xù)跟蹤，督促保險(xiǎn)公司限期整改，直至整改取得實(shí)效。 （三）進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面和滲透度 深刻認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，振奮精神、扎實(shí)工作，把 xx 保險(xiǎn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推 上一個(gè)新的臺(tái)階，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面和滲透度，不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)深圳保險(xiǎn)業(yè)的殷切期望。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療、火災(zāi)、安全生產(chǎn)等責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，同時(shí)積極開(kāi)展科技保險(xiǎn) 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 業(yè)務(wù)試點(diǎn)，緊密結(jié)合高科技發(fā)展的實(shí)際，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、完善保險(xiǎn)服務(wù)，為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)保障。人身險(xiǎn)方面，大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，尤其是重視低收入人群和外來(lái)勞務(wù)工的保險(xiǎn)保障問(wèn)題，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極拓展合適的銷(xiāo)售渠道，使保險(xiǎn)真正走入廣大低收入人群和外來(lái)勞務(wù)工的生活，切實(shí)關(guān)注民生、保障民生。保險(xiǎn)中介市場(chǎng)方面，積極探索中 介機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司的合作模式，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用，使保險(xiǎn)業(yè)更加深入地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活之中。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管效能 通過(guò)監(jiān)管創(chuàng)新，擺脫過(guò)去 “ 頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳 ” 的困境，從制度和機(jī)制上逐步解決造成市場(chǎng)秩序不規(guī)范的深層次問(wèn)題。加快車(chē)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)建設(shè)。積極探索分類(lèi)監(jiān)管的有效方法。探索車(chē)險(xiǎn)理賠服務(wù)評(píng)價(jià)體系，保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益。加大監(jiān)管信息披露力度，依法公開(kāi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信訪(fǎng)投訴、行政處罰等信息，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)消費(fèi)者、投資者和社會(huì)公眾等外部力量的監(jiān)督作 用。積極探索行政處罰查處分離工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法檢查和處罰裁量的工作流程，提高依法執(zhí)政的能力和水平。大力配合保監(jiān)會(huì)積極探索保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)屬地化監(jiān)管的有效方法和手段。 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明的保險(xiǎn)監(jiān)管隊(duì)伍 要按照吳定富主席指出的建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明的保險(xiǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的要求，進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)、使用和管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新任員工的培訓(xùn)，選派干部到保險(xiǎn)公司、政府機(jī)關(guān)以及邊遠(yuǎn)和艱 苦地區(qū)加強(qiáng)鍛煉，通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部的綜合素質(zhì)，打造一支專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)管干部隊(duì)伍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部的使用，把合適的人放在合適的崗位上。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部的管理。堅(jiān)持以人為本，對(duì)干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶嵝押团u(píng)。尤其要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，提高領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)伍的意識(shí)、方法和水平，并將領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)伍的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。四是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)。廣開(kāi)言路，充分聽(tīng)取和采納干部的意見(jiàn)和建議。五是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。豐富職工業(yè)余文化生活，搭建職工之間相互交流溝通的平臺(tái)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)的活力和凝聚力 。