【正文】 念，提高農(nóng)村黨員干部正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾的水平和能力。 落實(shí)規(guī)范移交制度，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接。認(rèn)真落實(shí)村兩委任期工作規(guī)范移交制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織離任干部對(duì)任期內(nèi)的工 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 作進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，形成 書(shū)面明細(xì)冊(cè)，做到 “ 家底清、帳目明 ” 。對(duì)交接過(guò)程中隱瞞事實(shí)真相、未如實(shí)進(jìn)行移交，造成損失或有其它違規(guī)違紀(jì)行為的，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處分。要發(fā)揮卸任村干部的積極作用，為他們做好 “ 傳幫帶 ” 創(chuàng)造平臺(tái)，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、議事參謀等措施建立卸任村干部激勵(lì)機(jī)制，視情況根據(jù)其個(gè)人特長(zhǎng)安排到村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、村民議事會(huì)等做些輔助性工作，鼓勵(lì)他們利用自身經(jīng)驗(yàn)和能力協(xié)助村兩委開(kāi)展工作。 健全村級(jí)配套組織，提高村級(jí)組織建設(shè)水平。盡快完成村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組，調(diào)整好民兵、治保調(diào)解等配套工作機(jī)構(gòu)的推選，認(rèn)真做好婦 聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的換屆工作，完善村級(jí)組織建設(shè)。積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，落實(shí)好民主管理各項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)建立健全村兩委成員崗位責(zé)任制度、聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村委會(huì)定期向村黨支部報(bào)告工作制度等進(jìn)一步規(guī)范村黨支部與村委會(huì)的工作，形成順暢的工作體系。要正確處理好村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系，在保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí)，充分保障村委會(huì)依法行使職權(quán)。要 牢固樹(shù)立全局觀(guān)念，采取 “ 抓兩頭，帶中間 ” 的辦法，努力提高中間狀態(tài)村水平，大力開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)，提高村級(jí)組織建設(shè) 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 整體水平。 加強(qiáng)村干部隊(duì)伍管理，加快后備干部培養(yǎng)。抓住村級(jí)組織換屆這一契機(jī)，針對(duì)以往村干部管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有關(guān)制度不夠到位、缺乏有效的檢查和監(jiān)督等問(wèn)題，認(rèn)真探索村干部規(guī)范化管理的有效途徑，建立健全村干部教育、管理、考核制度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)走在前面，率先做出了有益的探索，如赤石鄉(xiāng)在試點(diǎn)工作結(jié)束后研究制定了《赤石鄉(xiāng)村干部規(guī)范化管理辦法》，朱村鄉(xiāng)在換屆選舉期間推出了《朱 村鄉(xiāng)村干部 “ 在位在崗 ” 管理制度》等，在村干部規(guī)范化管理上邁出了新步伐。要把抓好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作作為加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步健全完善村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。要求新任村兩委班子上任后立即開(kāi)展后備干部推薦工作，堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支門(mén)類(lèi)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。每個(gè)村要保持有 2～ 5 名村級(jí)后備干部，其中婦女后備干部至少要有 1 名。要通過(guò)建立村級(jí)后備干部檔案庫(kù)，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管 理。要適當(dāng)給村級(jí)后備干部壓擔(dān)子，分配一定工作任務(wù)，加快村級(jí)后備干部的成長(zhǎng)。 關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉工作，我就強(qiáng)調(diào)這些。借此機(jī)會(huì)，我再對(duì)做好當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作作一個(gè)強(qiáng)調(diào)。今年是全面落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是改革開(kāi)放 30 周年和舉辦奧運(yùn)會(huì)之 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 年，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。前不久，達(dá)賴(lài)集團(tuán)策劃煽動(dòng)的發(fā)生在西藏及其他某些藏區(qū)的暴力犯罪事件，更是充分說(shuō)明了做好維護(hù)穩(wěn)定工作的極端重要性。我們要切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和工作部署統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來(lái)，緊緊圍 繞 “ 小縣大城 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以維護(hù)人民利益為根本，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾為主線(xiàn)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為加快建設(shè)惠及全縣人民的小康社會(huì)提供有力保障。這是對(duì)我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作提出的新目標(biāo)，也是對(duì)各級(jí)黨委包括基層黨組織和廣大黨員加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求。我們要引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，以對(duì)人民高 度負(fù)責(zé)的精神，積極投身到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的第一線(xiàn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。 紀(jì)等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)同侵害群眾合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng)，爭(zhēng)當(dāng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的模范。 同志們，村級(jí)組織換屆工作是對(duì)我們的一次階段性考驗(yàn)，也是我們工作的新起點(diǎn)。今后的工作任重道遠(yuǎn)，希望大家再接再厲、持之以恒，為我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)做出更大的努 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 力。