【正文】 派到火龍村擔(dān)任第一書記，同年 12 月增補(bǔ)程成、李先進(jìn)為黨委委員，先兩委班子成員共 8 人。新班子組建之初，村內(nèi)矛盾積累較多，干群、黨群聯(lián)系不夠緊密，在上級黨委和政府的關(guān)心下，以大升同志為書記的兩委一班人，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，很快厘清了工作思路，剎住了不干事在村內(nèi)支出報(bào)酬和福利等一些歪風(fēng)，目前基本還清遺留下的所欠個(gè)人和企業(yè)的外債。我到村任職后，突出抓民生工程建設(shè)，先后爭取新農(nóng) 村建設(shè)項(xiàng)目、村村通延伸工程項(xiàng)目等，進(jìn)一步改善我村村級村容村貌和道路等基礎(chǔ)設(shè)施。 20xx 年我村還拿出 萬元用于發(fā)放年滿 80 周歲以上老人的高齡補(bǔ)貼。今年我們將繼續(xù)將龍橋、菜村等水泥道路建設(shè)項(xiàng)目完成，并爭取上級幫助在595 路、蕪石路上架設(shè)路燈，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主干道路全程亮化。于此同時(shí)，上級布臵的征地拆遷等工作，我村也在穩(wěn)步推進(jìn)，我村主動(dòng)開展的抗旱等工作。鑒于當(dāng)前工作如此繁重的情況下，我村仍然將服務(wù)村民的工作始終放在第一位，工作日，不存在下午村部無人上班的現(xiàn)象。當(dāng)然，我們工作中也還有一些不盡如人意的地方，如到村部不 一定能找到分片干部、為群眾辦理事務(wù)時(shí)間有時(shí)太長、查處違法建設(shè)工作中各片存在不平衡等。 二、正確認(rèn)識本次換屆選舉工作的新形勢 今年是我國十二五規(guī)劃的開局之年，也是建黨 90 周年，更 第 23 頁 共 27 頁 是各級黨組織集中換屆之年，從一季度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、二季度的縣區(qū)黨委換屆，三季度的村級組織換屆、地市級黨組織換屆，四季度省級黨組織換屆。因此，本次換屆比以往任何時(shí)候的村級組織換屆都要重要，首先要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政治穩(wěn)定。就我村的本次換屆選舉工作必須堅(jiān)持四個(gè)原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。旗臶鮮明地把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換 屆選舉工作全過程，在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步有序推進(jìn)村黨組織、村委會(huì)及其他組織的換屆選舉工作。在選舉中，村黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確引導(dǎo)黨員群眾按照選人用人標(biāo)準(zhǔn)選好人，不能順其自然。二是堅(jiān)持街道主體原則。村級組織換屆選舉工作必須在街道黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有計(jì)劃、有步驟、有秩序地進(jìn)行。在街道指導(dǎo)組的統(tǒng)籌安排、精心指導(dǎo)下，確保換屆選舉順利進(jìn)行。三是堅(jiān)持依法辦事原則。在選舉過程中，必須嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格做到法定選舉的程序一步也不能少，應(yīng)當(dāng)交給群眾的權(quán)利一點(diǎn)也不能留。四是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主原則。按照上級提出的擴(kuò)大公民 有序政治參與的要求，堅(jiān)持走群眾路線，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性和主動(dòng)性，尊重、支持和鼓勵(lì)黨員群眾依法按章行使民主權(quán)利，充分體現(xiàn)黨員群眾意志。 三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化 為了做好本次村級組織換屆選舉工作，中央和地方各級都做好了大量的準(zhǔn)備工作。 第 24 頁 共 27 頁 20xx 年全國人大會(huì)修改《村民委員會(huì)組織法》、今年 6 月 24日我省修改《村民委員會(huì)選舉辦法》，再次之前，省市在基層認(rèn)真開展了換屆選舉工作的調(diào)研，科學(xué)設(shè)計(jì)了本次村級組織換屆選舉工作方案。就我粗淺的解讀，本次換屆選舉有以下變化： 一是對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)。整個(gè)換屆選舉工作中突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是明確村黨組織換屆在前，村民委員會(huì)換屆在后。三是突出女干部的選拔和使用，明確村兩委班子中都必須有女性。四是干部文化程度的要求更高，對村書記一般要求高中或中專文化，其他新進(jìn)班子的人員一律要求大專以上文化。五是突出婦女民主政治權(quán)利的保障，在村委會(huì)選舉中必須產(chǎn)生 1 名女性委員，在村民代表改選中女性代表必須超過 1/3。六對年輕干部的培養(yǎng)態(tài)度明確，新進(jìn)班子成員原則上要 30 周歲以下、大專以上，保持班子相對穩(wěn)定，不是任何人進(jìn)班子就直接選書記或主任，這 不符合干部梯度培養(yǎng)的目標(biāo)。 同時(shí)，將結(jié)合我村實(shí)際，在資格審核中增加了幾個(gè)是否，一是是否能在思想上、行動(dòng)上與火龍街道黨工委保持高度一致 。二是是否有能力完成火龍街道黨工委、辦事處交辦的各項(xiàng)工作任務(wù) 。三是是否具備處理群體性突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)能力。對征拆村還要看是否能帶領(lǐng)村民支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè) 。是否在支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中起模范帶頭作用 。是否能按期完成火龍街道黨工委、辦事處下達(dá)的征拆工作任務(wù)。在換屆選舉工作中，我 第 25 頁 共 27 頁 們將認(rèn)真落實(shí)好這些文件和會(huì)議精神，使村干部隊(duì)伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力得到明顯 加強(qiáng)。 四、正確認(rèn)識本次換屆選舉工作的新要求 程序規(guī)范、工作不斷、平穩(wěn)過渡的要求，扎實(shí)組織好本次換屆選舉工作。班子換屆不是意味著就是換人，一要把換屆選舉當(dāng)作是一場黨員群眾對班子信任度的考試，本屆村班子交出的考卷大家評價(jià)是基本滿意還是優(yōu)秀，便于我們下一屆工作中加以提高和改進(jìn) 。二要把換屆看做村級班子做群眾工作檢驗(yàn)，傾聽民意和民聲 。三要把換屆作為村干部接受群眾檢閱的練兵場 。四要通過換屆把村級民主建設(shè)推上更高的水平。要再通過兩屆的換屆選舉工作，把農(nóng)村最亂、最難辦的村級選舉工作變成上級黨委最放心、群眾最順心、干部最省心的工作。 本次換屆工作的新要求，一是人選的資格要求 。二是選舉工作程序要求 。二是換屆工作紀(jì)律要求。資格要求剛才已經(jīng)簡要提過。程序要求主要是兩塊： 黨組織換屆的兩推一選 。村民委員會(huì)換屆主要是產(chǎn)生推選委員會(huì)、制定選舉方案、干部候選人資格、改選村民代表、選民登記，初始提名和正式選舉。 關(guān)于紀(jì)律要求，沒有哪次要求比現(xiàn)在高。目前處理的下至村民群眾，上至市長等都受到黨紀(jì)政紀(jì)的處理。今年 4 月，中央紀(jì)委通報(bào)，第一起案件是 XX省 XX市原市長張某違反選舉紀(jì)律問題。 第 26 頁 共 27 頁 20xx 年 1 月中旬 XX 省兩會(huì)召開前夕及人代會(huì)期間，時(shí)任 XX 市市長的張某對自己未被列為副省長候選人不滿。在張的直接影響下，市政府副秘書長崔某根據(jù)張給其提供的省人代會(huì)部分代表電話號碼，匿名向數(shù)十名代表發(fā)送了干擾選舉的手機(jī)短信。 XX 省委發(fā)現(xiàn)后，迅速組織調(diào)查，免去了張某 XX 市委副書記、市長職務(wù)。近日， XX 省委已經(jīng)研究決定，給予張某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。省委還責(zé)成 XX 市委對崔某作出了嚴(yán)肅處理。 第二起案件是 XX省 XX市 XX縣區(qū)油洋鄉(xiāng)干部嚴(yán)某賄選問題。20xx 年 12 月 20 日， XX 縣區(qū)油洋鄉(xiāng)召開人代會(huì)等額補(bǔ)選一名副鄉(xiāng)長。 沒有被列為候選人的嚴(yán)某為了當(dāng)上副鄉(xiāng)長，本人或委托他人向 5 名代表行賄 1000 元。最終，嚴(yán)某當(dāng)選油洋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)某開除黨籍處分，并依法撤銷補(bǔ)選嚴(yán)某為副鄉(xiāng)長的選舉結(jié)果。 大家手中應(yīng)該都拿到了兩委換屆工作紀(jì)律提醒卡，具體我就不再多講。等一下，指導(dǎo)組組長張潔，將給我們具體提要求。 接下來，拜請大家務(wù)必做好以下幾項(xiàng)工作： 一要積極支持參加換屆選舉相關(guān)工作，并正面引導(dǎo)廣大村民把思想統(tǒng)一的街道黨工委和村黨委的決策部署上來。 二要正確宣傳換屆選舉工作，尤其向群眾解釋好 此次換屆中新變化和新要求。 三要帶頭遵守?fù)Q屆選舉工作的紀(jì)律，不做不利于換屆工作的 第 27 頁 共 27 頁 事情，不說不利于換屆工作的話。 各位村民代表、黨員和村民組長，從今天起，火龍村換屆選舉工作就來開帷幕，我相信，有各級黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、街道指導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)幫助和火龍村廣大干群的共同努力，我們將順利完成本次換屆選舉工作的各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)，一定、也必將取得圓滿成功。 我的講話完了。謝謝大家。