【正文】 （三）以創(chuàng)新發(fā)展、求真務(wù)實(shí)、落實(shí)措施為基點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面貫徹落實(shí)。一是探索以全部政府性資金審計(jì)為主線，積極開展五審五評(píng)縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新嘗試，運(yùn)用績(jī)效審計(jì)的理念和方法，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績(jī)效，得到省 第 18 頁 共 22 頁 審計(jì)廳的充分肯定，審計(jì)成果的研究獲得省審計(jì)廳評(píng)優(yōu)二等獎(jiǎng)。二是探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子，認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議和省審計(jì)廳文件精神，試行書記鎮(zhèn)長(zhǎng)一起審的模式，操作中實(shí)行五統(tǒng)一工作方法等，積累了經(jīng)驗(yàn)。三是通報(bào)近四年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，肯定成績(jī)，指出問題，分析原因，提出意見。四是開展理論與 實(shí)務(wù)的研討，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，共享經(jīng)責(zé)審計(jì)探索成果，進(jìn)一步研究深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的措施和辦法。 二、加快推進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和水平 2024 年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是。以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)依法治國，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。以貫徹施行新修訂《審計(jì)法》和中組部關(guān)于干部考核有關(guān)規(guī)定為契機(jī)，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，求真務(wù)實(shí)，積極探索湖州特色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子。在工作中，要 強(qiáng)化推進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和水平。 （一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。黨中央、國務(wù)院從黨的執(zhí)政能力建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗的高度，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度提出了明確的要求。新修訂《審計(jì)法》 第 19 頁 共 22 頁 第二十五條，明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律地位，為審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)一步提供了法律保障?！督⒔∪逃?、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，逐步推行效益審計(jì)，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。中組部下發(fā)的《體 現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》把上級(jí)審計(jì)部門提供的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)意見作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的重要內(nèi)容。這都說明加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是深入貫徹三個(gè)代表重要思想，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督的需要 。是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)依法治國、依法行政的需要 。是健全干部監(jiān)督管理，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。因此要以此為契機(jī)，按照法治政府的要求，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法行為，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量，逐步納入規(guī)范發(fā)展的軌道，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極 履行法律賦予的神圣職責(zé)。 （二）進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加大績(jī)效審計(jì)的力度。要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，結(jié)合干部管理和監(jiān)督的需要，確定審計(jì)重點(diǎn)。要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和高效政府的要求，圍繞把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，以最少的資金投入，取得最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的政府管理目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的全部政府性資金審計(jì)為主線，運(yùn)用績(jī)效審計(jì)的理念和方法，加大績(jī)效審計(jì)的力度， 第 20 頁 共 22 頁 正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績(jī)效，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金使用者、財(cái)政資金管理者、財(cái)政資金受益者的績(jī)效觀念，促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平 。要突出抓好對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，突出對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)涉及國家和群眾利益的權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督。要根據(jù)不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的特點(diǎn)，確定不同的審計(jì)模式和重點(diǎn)內(nèi)容，加大對(duì)貫徹執(zhí)行國家和省市經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、國有資產(chǎn)績(jī)效管理和個(gè)人遵紀(jì)守法情況等方面的審計(jì)監(jiān)督力度。 （三）進(jìn)一步提升質(zhì)量，充分利用好審計(jì)成果。要圍繞黨委政府加強(qiáng)宏觀管理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，創(chuàng)新審計(jì)思路、審計(jì)理念，發(fā)揮審計(jì)成果在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部 權(quán)力的制約監(jiān)督和干部管理監(jiān)督中的積極作用。要進(jìn)一步以需求為導(dǎo)向，面向成果使用者開展審計(jì)，提升審計(jì)成果的運(yùn)用。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制，充分利用好審計(jì)成果。要切實(shí)把審計(jì)監(jiān)督手段運(yùn)用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用與干部選拔任用結(jié)合起來，與促進(jìn)干部廉潔自律，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的廉政工作體系結(jié)合起來 。要重視各類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息的縱向和橫向的分析提煉，研究普遍性、規(guī)律性問題，從完善制度機(jī)制角度提出審計(jì)建議 。要立足于對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，加強(qiáng)跟蹤檢查，做 第 21 頁 共 22 頁 到件件有整改結(jié)果 。要及時(shí)總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的突出問題，以典型案例等形式，在一定范圍內(nèi)通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。審計(jì)部門要堅(jiān)持依法審計(jì)，加強(qiáng)質(zhì)量控制管理，切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。 （四）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)作配合，形成合力。 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等職能部門只有加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，才能形成整體合力，確保工作實(shí)效。要進(jìn)一步充實(shí)完善市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，定期召開會(huì)議，聽取審計(jì)情況匯報(bào)， 科學(xué)安排計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，支持審計(jì)工作，解決審計(jì)工作中的困難和問題，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造有利的條件。要進(jìn)一步明確職責(zé)，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作局面。需要強(qiáng)調(diào)的是，由于審計(jì)職責(zé)和審計(jì)手段的限制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果只能是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)責(zé)任的一個(gè)重要方面，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、監(jiān)督和管理的整個(gè)工作體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我們既要注意把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)，又不能用它來代替對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考核監(jiān) 督，必須堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍之內(nèi)充分發(fā)揮 第 22 頁 共 22 頁 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果對(duì)科學(xué)考察和評(píng)價(jià)干部的作用。