【正文】 公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題。 事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。 “ 人材者，求之則愈出，置之則愈匱。 ” 海南全面深化改革開放是國家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國之力、聚四方之才。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)初期就有 “ 十萬人才過海峽 ” 的壯舉。吸引人才、留住人才、用好人才，最好的環(huán)境是良好體制機(jī)制。要支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科，鼓勵國內(nèi)知名高校和研究機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵海南引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī) 構(gòu)和項(xiàng)目，支持海南開展國際人才管理改革試點(diǎn)，允許外籍和港澳臺地區(qū)技術(shù)技能人員按規(guī)定在海南就業(yè)、永久居留。允許在中國高等院校獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生在海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大海南高校留學(xué)生規(guī)模。支持海南探索建立吸引外國高技術(shù)人才的管理制度。海南要堅(jiān)持五湖四海廣攬人才，在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革上 第 23 頁 共 27 頁 有突破，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機(jī)制，構(gòu)建更加開放的引才機(jī)制，全面提升人才服務(wù)水平，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才。 第六，海南要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保全面深 化改革開放正確方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本。經(jīng)濟(jì)特區(qū)處于改革開放前沿，對全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有著更高要求。廣大黨員、干部要堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，在踐行 “ 四個意識 ” 和 “ 四個自信 ” 上勇當(dāng)先鋒，在講政治、顧大局、守規(guī)矩上做好表率。要用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，幫助廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領(lǐng)，更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把 每一個基層黨組織都打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要以改革創(chuàng)新精神抓好黨建，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺抵制不良風(fēng)氣對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。 中央和國家有關(guān)部門要從全局高度出發(fā)，會同 XX 省做好頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持先謀后動，積極研究制定支持舉措，共同推動各項(xiàng)政策落地見效。 女士們、先生們、同志們。 第 24 頁 共 27 頁 歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，機(jī)遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。歷代經(jīng)濟(jì)特 區(qū)建設(shè)者以他們的智慧、勇氣、汗水書寫了輝煌篇章。今天，海南廣大干部群眾要不忘初心、牢記使命，以 “ 功成不必在我 ” 的精神境界和 “ 功成必定有我 ” 的歷史擔(dān)當(dāng)，保持歷史耐心，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，在實(shí)現(xiàn) “ 兩個一百年 ” 奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程上努力創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。 首先肯定海南三十年來發(fā)展的結(jié)果： 肯定經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的歷史功績，深刻總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的意義： 黨中央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門 4 個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行特殊政策 和靈活措施，發(fā)揮對全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范作用。 這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)。海南島和臺灣的面積差不多 ” ，“ 海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的 ” 。 正式確定設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)： 根據(jù)黨中央決策， 1988 年 4 月，七屆全國人大一次會議正式批準(zhǔn)設(shè)立 XX 省，劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。從此，海南這個祖國美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入了深化改革、擴(kuò) 第 25 頁 共 27 頁 大開放的歷史新階段。 —— 經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為改革開放的重要窗口。同各國擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資往來，共建開放型世界經(jīng)濟(jì)。要大幅度 放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)對外開放，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。—— 經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為改革開放的試驗(yàn)平臺。 只有敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風(fēng)景。 —— 經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為改革開放的開拓者。 —— 經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為改革開放的實(shí)干家。 肯定海南的位置、生態(tài)環(huán)境，具有獨(dú)特優(yōu)勢： 海南是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，地理位置獨(dú)特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時又是相對獨(dú)立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗(yàn)田的獨(dú)特優(yōu)勢。 建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港， 發(fā)揮自身優(yōu)勢，大膽探索創(chuàng)新，著力打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例，讓海南成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。 第一，海南要堅(jiān)持開放為先，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動形成全面開放新格局。 ，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段 第 26 頁 共 27 頁 建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，要以制 度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權(quán)，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。 自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。海南建設(shè)自由貿(mào)易港要體現(xiàn)中國特色，符合中國國情，符合海南發(fā)展定位，學(xué)習(xí)借鑒國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。 海南發(fā)展不能以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點(diǎn)，而要以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，更加注重通過人的全面發(fā)展充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。 海南要利用建設(shè)自由貿(mào)易港的契機(jī)，加強(qiáng)同 “ 一帶一 路 ” 沿線國家和地區(qū)開展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，建設(shè) 21 世紀(jì)海上絲綢之路的文化、教育、農(nóng)業(yè)、旅游等交流平臺，在建設(shè) 21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點(diǎn)上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。 第二，海南要站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，下大氣力破除體制機(jī)制弊端，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。 第三，海南要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列。海南要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能同 實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，整體提升海南綜合競爭力要加強(qiáng)國 第 27 頁 共 27 頁 家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)，打造國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心，支持海南建設(shè)全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，符合海南發(fā)展實(shí)際，海南在這方面要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 國際旅游島是海南的一張重要名片。海南是我國唯一的熱帶省份。 海南是海洋大省，要堅(jiān)定走人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，提高海洋資源開發(fā)能力，加快培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，支持海南建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，著力推動海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。，推進(jìn)“ 智慧海洋 ” 建設(shè)， 第四，海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率。 第五，海南要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。 “ 人材者，求之則愈出，置之則愈匱。 第六，海南要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，