【正文】 公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關心的現(xiàn)實利益問題。 事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。 “ 人材者，求之則愈出，置之則愈匱。 ” 海南全面深化改革開放是國家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國之力、聚四方之才。海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)初期就有 “ 十萬人才過海峽 ” 的壯舉。吸引人才、留住人才、用好人才，最好的環(huán)境是良好體制機制。要支持海南大學創(chuàng)建世界一流學科，鼓勵國內(nèi)知名高校和研究機構在海南設立分支機構，鼓勵海南引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，舉辦高水平中外合作辦學機 構和項目，支持海南開展國際人才管理改革試點，允許外籍和港澳臺地區(qū)技術技能人員按規(guī)定在海南就業(yè)、永久居留。允許在中國高等院校獲得碩士及以上學位的優(yōu)秀外國留學生在海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大海南高校留學生規(guī)模。支持海南探索建立吸引外國高技術人才的管理制度。海南要堅持五湖四海廣攬人才，在深化人才發(fā)展體制機制改革上 第 23 頁 共 27 頁 有突破，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機制，構建更加開放的引才機制，全面提升人才服務水平，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才。 第六，海南要堅持和加強黨的全面領導，確保全面深 化改革開放正確方向。堅持黨的領導，全面從嚴治黨，是改革開放取得成功的關鍵和根本。經(jīng)濟特區(qū)處于改革開放前沿，對全面加強黨的領導和黨的建設有著更高要求。廣大黨員、干部要堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，在踐行 “ 四個意識 ” 和 “ 四個自信 ” 上勇當先鋒，在講政治、顧大局、守規(guī)矩上做好表率。要用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，幫助廣大黨員、干部堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領，更好適應新形勢新任務的需要。要加強基層組織建設，把 每一個基層黨組織都打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要以改革創(chuàng)新精神抓好黨建，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，教育引導廣大黨員、干部自覺抵制不良風氣對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。 中央和國家有關部門要從全局高度出發(fā)，會同 XX 省做好頂層設計，堅持先謀后動，積極研究制定支持舉措，共同推動各項政策落地見效。 女士們、先生們、同志們。 第 24 頁 共 27 頁 歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，機遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。歷代經(jīng)濟特 區(qū)建設者以他們的智慧、勇氣、汗水書寫了輝煌篇章。今天，海南廣大干部群眾要不忘初心、牢記使命，以 “ 功成不必在我 ” 的精神境界和 “ 功成必定有我 ” 的歷史擔當，保持歷史耐心，發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，在實現(xiàn) “ 兩個一百年 ” 奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新征程上努力創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。 首先肯定海南三十年來發(fā)展的結果： 肯定經(jīng)濟特區(qū)建設的歷史功績，深刻總結經(jīng)濟特區(qū)建設的寶貴經(jīng)驗，經(jīng)濟特區(qū)的意義： 黨中央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門 4 個經(jīng)濟特區(qū)，實行特殊政策 和靈活措施，發(fā)揮對全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的重要窗口和示范作用。 這就是海南島經(jīng)濟特區(qū)。海南島和臺灣的面積差不多 ” ，“ 海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的 ” 。 正式確定設立經(jīng)濟特區(qū)： 根據(jù)黨中央決策， 1988 年 4 月，七屆全國人大一次會議正式批準設立 XX 省，劃定海南島為經(jīng)濟特區(qū)。從此，海南這個祖國美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機遇，進入了深化改革、擴 第 25 頁 共 27 頁 大開放的歷史新階段。 —— 經(jīng)濟特區(qū)要成為改革開放的重要窗口。同各國擴大雙向貿(mào)易和投資往來，共建開放型世界經(jīng)濟。要大幅度 放寬市場準入，擴大服務業(yè)特別是金融業(yè)對外開放，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。—— 經(jīng)濟特區(qū)要成為改革開放的試驗平臺。 只有敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風景。 —— 經(jīng)濟特區(qū)要成為改革開放的開拓者。 —— 經(jīng)濟特區(qū)要成為改革開放的實干家。 肯定海南的位置、生態(tài)環(huán)境，具有獨特優(yōu)勢： 海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，地理位置獨特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優(yōu)勢。 建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港， 發(fā)揮自身優(yōu)勢，大膽探索創(chuàng)新，著力打造全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例，讓海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。 第一，海南要堅持開放為先，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全面開放新格局。 ，黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設，分步驟、分階段 第 26 頁 共 27 頁 建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，要以制 度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。 自由貿(mào)易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)。海南建設自由貿(mào)易港要體現(xiàn)中國特色，符合中國國情，符合海南發(fā)展定位，學習借鑒國際自由貿(mào)易港的先進經(jīng)營方式、管理方法。 海南發(fā)展不能以轉口貿(mào)易和加工制造為重點，而要以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，更加注重通過人的全面發(fā)展充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。 海南要利用建設自由貿(mào)易港的契機，加強同 “ 一帶一 路 ” 沿線國家和地區(qū)開展多層次、多領域的務實合作，建設 21 世紀海上絲綢之路的文化、教育、農(nóng)業(yè)、旅游等交流平臺，在建設 21世紀海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點上邁出更加堅實的步伐。 第二，海南要站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體制機制弊端，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。 第三，海南要堅決貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列。海南要深化供給側結構性改革，發(fā)揮優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素，積極發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導航、人工智能同 實體經(jīng)濟深度融合，整體提升海南綜合競爭力要加強國 第 27 頁 共 27 頁 家南繁科研育種基地（海南）建設，打造國家熱帶農(nóng)業(yè)科學中心，支持海南建設全球動植物種質(zhì)資源引進中轉基地。 現(xiàn)代服務業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，符合海南發(fā)展實際，海南在這方面要發(fā)揮示范引領作用。 國際旅游島是海南的一張重要名片。海南是我國唯一的熱帶省份。 海南是海洋大省，要堅定走人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，提高海洋資源開發(fā)能力，加快培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，支持海南建設現(xiàn)代化海洋牧場，著力推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉變。，推進“ 智慧海洋 ” 建設， 第四，海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國生態(tài)文明建設作出表率。 第五，海南要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。 “ 人材者，求之則愈出，置之則愈匱。 第六，海南要堅持和加強黨的全面領導，