3經(jīng)濟(jì)體制改革工作初步意見-資料下載頁(yè)
2025-08-18 00:22本頁(yè)面
【正文】 深化以林地、林木拍賣承包為主要內(nèi)容的林權(quán)制度改革，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林、商品林等林業(yè)資源體系建設(shè)。 （三）繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。 以推進(jìn)公共財(cái)政體制建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革。一是進(jìn)一步完善市級(jí)以下財(cái)政體制。按照公共財(cái)政改革方向，合理界定市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政關(guān)系，進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制，理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。二是建立健全合理有效的市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。在今年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在財(cái)政重點(diǎn)扶持縣全面推廣 “ 鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管 ” 改革試點(diǎn)，努力做到 “ 預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)繳、支出統(tǒng)核、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管 ” 六個(gè)統(tǒng)管。三是全面開展國(guó)庫(kù)管理制度改革。在今年國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將全部單位都納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍。縣（市、區(qū)）國(guó)庫(kù)集中支付制度改革明年全 面展開，將縣（市、區(qū)）的所有單位納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍。 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) （四）做好科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。深化教育體制改革。進(jìn)一步落實(shí) “ 以縣為主 ” 的義務(wù)教育管理體制。加大教育投入，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，努力形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。深化教育管理體制改革，增強(qiáng)教育內(nèi)部活力。堅(jiān)持 “ 凡上崗必競(jìng)爭(zhēng) ” 、 “ 精簡(jiǎn)淘汰與新進(jìn)補(bǔ)充 ” 并舉的原則，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍。改革分配制度，按照績(jī)效掛鉤，向教學(xué)一線傾斜的原則，落實(shí)以 “ 課時(shí)補(bǔ)助 ” 為主要形式的績(jī)效工資。推進(jìn)辦學(xué)體制改革。 繼續(xù)深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。中 心衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施完善后，在人事管理制度、經(jīng)濟(jì)分配制度、人才建設(shè)制度等方面進(jìn)行改革探索。繼續(xù)推進(jìn)新型合作醫(yī)療試點(diǎn)。在不斷擴(kuò)大省、市、縣試點(diǎn)單位和參保農(nóng)民的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好家庭帳戶設(shè)立、基金封閉運(yùn)行、統(tǒng)一用藥目錄、強(qiáng)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)、推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理和建立公示制度等工作。逐步推動(dòng)城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理調(diào)整醫(yī)療單位布局，力爭(zhēng)在深化醫(yī)療體制改革上有所突破。 （五）搞好事業(yè)單位改革試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。按照省委省政府統(tǒng)一部署，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合 *實(shí)際情況，認(rèn)真搞好事業(yè)單位改革試點(diǎn)。在總結(jié)試 點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。 （六）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。要按照機(jī)構(gòu)改革后的職能要求轉(zhuǎn)變工作職能和方式，認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 體制改革的規(guī)劃指導(dǎo)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各主管部門搞好所屬企、事業(yè)單位的改革，協(xié)調(diào)市屬企業(yè)改革政策的落實(shí)，積極參加重大改革的研究和方案論證。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，探索建立市級(jí)改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)改革工作的督導(dǎo)，促進(jìn)改革工作健康發(fā)展。
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