3經(jīng)濟體制改革工作初步意見-資料下載頁
2025-08-18 00:22本頁面
【正文】 深化以林地、林木拍賣承包為主要內(nèi)容的林權(quán)制度改革，加強國家級生態(tài)公益林、商品林等林業(yè)資源體系建設(shè)。 （三）繼續(xù)推進財政管理體制改革。 以推進公共財政體制建設(shè)為重點，繼續(xù)深化財政管理體制改革。一是進一步完善市級以下財政體制。按照公共財政改革方向，合理界定市、縣、鄉(xiāng)財政關(guān)系，進一步完善財政管理體制，理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。二是建立健全合理有效的市級財政轉(zhuǎn)移支付制度。在今年試點的基礎(chǔ)上，在財政重點扶持縣全面推廣 “ 鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管 ” 改革試點，努力做到 “ 預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)繳、支出統(tǒng)核、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管 ” 六個統(tǒng)管。三是全面開展國庫管理制度改革。在今年國庫集中支付改革試點的基礎(chǔ)上，將全部單位都納入國庫集中支付范圍?？h（市、區(qū)）國庫集中支付制度改革明年全 面展開，將縣（市、區(qū)）的所有單位納入國庫集中支付范圍。 第 9 頁 共 10 頁 （四）做好科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。深化教育體制改革。進一步落實 “ 以縣為主 ” 的義務(wù)教育管理體制。加大教育投入，落實各級政府對義務(wù)教育經(jīng)費投入責(zé)任，努力形成長期、穩(wěn)定的教育經(jīng)費來源渠道。深化教育管理體制改革，增強教育內(nèi)部活力。堅持 “ 凡上崗必競爭 ” 、 “ 精簡淘汰與新進補充 ” 并舉的原則，不斷優(yōu)化教師隊伍。改革分配制度，按照績效掛鉤，向教學(xué)一線傾斜的原則，落實以 “ 課時補助 ” 為主要形式的績效工資。推進辦學(xué)體制改革。 繼續(xù)深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。中 心衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施完善后，在人事管理制度、經(jīng)濟分配制度、人才建設(shè)制度等方面進行改革探索。繼續(xù)推進新型合作醫(yī)療試點。在不斷擴大省、市、縣試點單位和參保農(nóng)民的基礎(chǔ)上，重點做好家庭帳戶設(shè)立、基金封閉運行、統(tǒng)一用藥目錄、強化經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)、推進計算機網(wǎng)絡(luò)管理和建立公示制度等工作。逐步推動城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理調(diào)整醫(yī)療單位布局，力爭在深化醫(yī)療體制改革上有所突破。 （五）搞好事業(yè)單位改革試點，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。按照省委省政府統(tǒng)一部署，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合 *實際情況，認真搞好事業(yè)單位改革試點。在總結(jié)試 點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。 （六）加強對經(jīng)濟體制改革的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。要按照機構(gòu)改革后的職能要求轉(zhuǎn)變工作職能和方式，認真搞好經(jīng)濟 第 10 頁 共 10 頁 體制改革的規(guī)劃指導(dǎo)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各主管部門搞好所屬企、事業(yè)單位的改革，協(xié)調(diào)市屬企業(yè)改革政策的落實，積極參加重大改革的研究和方案論證。加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，探索建立市級改革工作聯(lián)席會議制度，強化對改革工作的督導(dǎo)，促進改革工作健康發(fā)展。
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