3杭州蕭山調(diào)研學(xué)習(xí)報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-18 00:09本頁(yè)面
【正文】 還履約保證金；未通過(guò)的，由各主管部門進(jìn)行查處整改，追究違約責(zé)任。 綜述。 “ 標(biāo)準(zhǔn)地 ” 出讓是全面貫徹落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目 “ 最多跑一次 ” ，圍繞 “ 事先做評(píng)價(jià)、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管 ” 建立的一種出讓制度；是推動(dòng)市場(chǎng)在土地資源要素配置中發(fā)揮決定性作用，實(shí)現(xiàn)政府 “ 有為 ” 之手和市場(chǎng) “ 有效 ” 之手的有機(jī)統(tǒng)一。 （二）對(duì)晉城開發(fā)區(qū)工業(yè)用地 “ 標(biāo)準(zhǔn)地 ” 出讓的思考 2024 年， XX 省委省政府出臺(tái)的《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（ 30 條）要求在全省推進(jìn) “ 標(biāo)準(zhǔn)地 ” 出讓改革。今年， XX 市政府下達(dá)我區(qū)的任務(wù)中也要求完成 500 畝標(biāo)準(zhǔn)地出 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 讓。開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò) “ 承諾制 +標(biāo)準(zhǔn)地 ” 出讓改革，打造一流的營(yíng)商環(huán)境、提升土地節(jié)約集約利用勢(shì)在必行。 建議。標(biāo)準(zhǔn)地出讓模式在 XX 省已趨于成熟，可參考使用。目前我區(qū)已實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，為推行標(biāo)準(zhǔn)地出讓打下了基礎(chǔ)。建議開發(fā)區(qū)管委會(huì)以目前正在準(zhǔn)備土地報(bào)批和開展通平工作的 500 畝地為 “ 標(biāo)準(zhǔn)地 ” 出讓試點(diǎn)，按程序進(jìn)行出讓。 區(qū)域評(píng)估。開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)部門搞好政府統(tǒng)一服務(wù)，開展 500 畝土地范圍內(nèi)區(qū)域評(píng)估，完善區(qū)域準(zhǔn)入清單和負(fù)面清單。 制定指標(biāo)。制定工業(yè)項(xiàng)目 “ 標(biāo)準(zhǔn)地 ” 的投資、能耗、環(huán)境、建設(shè)、畝均稅收等控制性指標(biāo)體系，為標(biāo)準(zhǔn)地落地提供基礎(chǔ)。 達(dá)到凈地。進(jìn)行通平工作，達(dá)到凈地出讓要求。 聯(lián)合會(huì)審。進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，明確擬出讓標(biāo)準(zhǔn)地各項(xiàng)指標(biāo)。 出讓。編制土地出讓方案，報(bào)政府批準(zhǔn)后，發(fā)布出讓公告。 備案。競(jìng)得人依次簽訂《土地成交確認(rèn)書》、《標(biāo)準(zhǔn)地使用協(xié)議》 、繳納項(xiàng)目履約保證金、簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、繳納出讓金等費(fèi)用、辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書后到審批局進(jìn)行項(xiàng)目備案。 實(shí)施建設(shè)。競(jìng)得人辦理施工許可證、作出各種相應(yīng)承諾，開始實(shí)施建設(shè)。 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，由建設(shè)局和發(fā)改部門分別組織驗(yàn)收復(fù)核。 說(shuō)明。對(duì)于我區(qū)的 “ 五未 ” 土地處置，即批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)等各類低效用地，可通過(guò)追加投資、協(xié)商收回、置換、收購(gòu)儲(chǔ)備、盤活利用等方式處置。企業(yè)搬遷騰地的，均可按標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行出讓。
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