【正文】 1100 萬元，村均減少 17 萬元。規(guī)范業(yè)務招待費的支出，今后所有的招待費支出都要附上區(qū)委農辦統(tǒng)一的 第 15 頁 共 18 頁 “ 招待費審批表 ” ，將招待事由、來客姓名、聯(lián)系電 話、招待標準、陪同人員等填寫完成，并經村監(jiān)委會審核通過履行審批程序后方能入賬。 五、做好農村承包土地管理的相關工作。 按照省委省政府的安排，今年全省開始農村承包土地的確發(fā)證工作，我區(qū)是主 XX 縣區(qū)，這些年土地征用比較頻繁，如果要開展這項工作，會面臨大量的矛盾，根據中央的要求，對承包土地盡量采用確權確地的方式，但在城郊結合部承包土地變化較快的地方，也可以采取確權不確地的方式，但這個要經過省政府批準同意才行，目前市里對這項工作還沒有對我們提出具體要求，但是我們要及早做好準備，在農村土地承包工作 方面有三件事：一是要做好土地承包的基礎工作，特別是目前剩余土地比較多的觀音山和狼山鎮(zhèn)街道，要抓好農村承包土地的基礎資料的管理，對已被征用和安置的農戶，要及時將原來發(fā)給農戶的土地承包合同和證書收繳上來，保證承包農戶信息的準確性，相關資料要及時存檔。二是我們要認真做好農村土地承包糾紛的調處，確保農村承包關系的穩(wěn)定。三要規(guī)范農村土地管理分留組部分的管理，確保?？顚Ｓ? 六、增強依法意識，強化民主管理 今年是我國依法治國的開局之年，我們農經戰(zhàn)線的同志要增強法制意識，做到依法管理、按章辦事。過去我 們在 “ 三資 ” 管 第 16 頁 共 18 頁 理方面有一整套的法律和規(guī)章制度，但在檢查審計中還是經常能發(fā)現(xiàn)不按規(guī)章制度執(zhí)行情況，違法違紀被立案查處的事情還是時有發(fā)生，因群眾不滿引發(fā)上訪甚至上訴法院的情況逐年增多，這說明了兩個問題：一是我們的基層干部對相關的法律和制度不了解，法制意識還不強，還是停留在過去老的工作方法上，不能依法按章辦事。二是說明我們群眾的法制意識增強了，現(xiàn)在的農民不再是三十年前的農民了，他們有文化、懂法律，如果我們工作中稍有疏忽，不按章辦事，就會被群眾抓住把柄，引發(fā)群眾上訪甚至上訴。所以我們在日常工作中要加強學習，了解與我 們工作有關的法律法規(guī)和相關的制度，自覺做到依法行政、依法管理。依法管理中有很重要的一條就是民主管理，民主管理中有兩項工作我們要認真落實好：一是民主決策問題。今后凡是法律和相關制度中要求經過村民（代表）大會集體集體討論的事項都要嚴格按照要求履行這個程序，不得以任何理由簡化省略，比如重大項目的投資、集體資金的外借、村組集體收益的分配方案等，每次開會后都要做好會議記錄，形成文字材料并存檔。二是村務公開問題。這些年我們農辦對村委公開這項工作抓的相對來說稍微松了一點，因為過去村務公開農辦是主管部門，后來這項工作移交給 民政局了，所以我們開展的檢查也少了，但在村務公開中也一項很重要的內容財務公開是我們農經系統(tǒng)負責的，而且這些年群眾反映比較多的也是涉及財務公開不及時、不徹底的問題。隨著 第 17 頁 共 18 頁 這些年國家對政府信息逐漸公開，群眾對村務公開的關注度也逐年提高。過去我們村務公開總體來說時間是及時的，形式是有的，程序也是規(guī)范的，粗線條的內容是全的。但按照上級的要求和群眾的期盼，我們在村務公開特別是財務公開方面還有深化的空間。在村務公開方面要注意做好以下幾件事：首先，在公開的深度方面要逐步加大，過去我們財務公開只是公開大的條目，沒有到每筆業(yè)務 ，因為當時限于條件，公開欄就那么大，無法全部張貼上去；現(xiàn)在我們有觸摸屏公開，應該來說這個問題不存在了，說以要細化公開的內容，盡量做到逐步公開。其次是要從村務公開向組務公開延伸，如果目前還沒有實行村組統(tǒng)一核算的，今后組級的財務都要公布到組，組級公開的資料要經過組民代表簽字確認，同時公開時要拍照存檔。再次要做到日常公開和專項公開相結合，日常公開是指沒季度的下月 18 日前必須將上季度的相關資料公開到位，專項公開是指在征地安置等工作中涉及到的事項都要隨時公開，并拍照做好資料的存檔。 七、抓好農村 “ 三大 ” 合作 組織的規(guī)范化建設。 今年市里下達給我區(qū)的任務是創(chuàng)建市級以上農民合作社示范社兩家，培育自主經營的農地股份合作社一家，農地股份合作社工商登記率 100%，我們要圍繞上述目標促進我區(qū)合作社的規(guī)范化建設。 八、強化隊伍建設，提高農經人員業(yè)務水平。 第 18 頁 共 18 頁 今年要加強農經隊伍建設，改變過去農經隊伍機構不全、人員不足、素質不高的狀況，前天區(qū)政府交辦農工局一件事，就是制定加強農村經管員隊伍建設的意見，目前我們正在拿出初稿，草稿出來后將征求各位的意見，然后再上報到區(qū)政府。今年我們還要結合農村 “ 三資 ” 監(jiān)管 平臺建設和制度的完善，加強對農村基層管理人員政策和業(yè)務的培訓，提高農村基層人員的工作能力和業(yè)務水平。