【正文】 區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國家載體平臺(tái)建設(shè)為引領(lǐng)的活力鄭州工程。自貿(mào)區(qū)年底要初步建成政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、物流服務(wù)五大體系?？缇畴娚叹C試區(qū)要在試點(diǎn)城市中保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制定跨境電商國際貿(mào)易規(guī)則。推進(jìn)鄭歐班列拓展線路、優(yōu)化運(yùn)營，提升效益。加快規(guī)劃建設(shè) “ 中原科創(chuàng)谷 ” ，實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu) “ 四個(gè)一批 ” 的培育計(jì)劃。 九是以實(shí)施 “1125 聚才計(jì)劃 ” 和普惠型人才引進(jìn)政策為抓手的智匯鄭州工程。對(duì) “1125 聚才計(jì)劃 ” 進(jìn)行總結(jié)研判分析， 第 22 頁 共 26 頁 進(jìn)一步完善相關(guān)政策，繼續(xù)加強(qiáng)高端人才引進(jìn)；制定實(shí)施普惠型人才 引進(jìn)政策體系，加快人才公寓建設(shè)，吸引鼓勵(lì)青年大學(xué)生等在鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。九大支撐性工程，有些已經(jīng)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，有些還要進(jìn)一步梳理。各相關(guān)單位要進(jìn)一步深度謀劃、充實(shí)內(nèi)容、制定專案，作為我們近階段推動(dòng)國家中心城市建設(shè)的重要抓手。 六大基礎(chǔ)性工作。一是規(guī)劃完善提升工作。完成 2024~2024年城市總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)編制 2024~2040 年城市總體規(guī)劃，做好土地利用總規(guī)調(diào)整，編制完成樞紐城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、 “14” 大鄭州都市區(qū)空間布局規(guī)劃，配套做好各專項(xiàng)規(guī)劃。二是招商引資工作。進(jìn)一步研究完善全域產(chǎn)業(yè)布局 ，明確各板塊產(chǎn)業(yè)定位和功能，完善招商引資工作機(jī)制和目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)考核引導(dǎo)，形成濃厚氛圍。三是體制機(jī)制創(chuàng)新工作。抓好中央、省改革措施落地實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)的監(jiān)管便利化制度創(chuàng)新、以 “ 五單一網(wǎng) ” 制度建設(shè)為載體的 “ 放管服 ” 改革。探索創(chuàng) XX 縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏模式，發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的帶動(dòng)輻射作用，解決市級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展空間不足的問題。以自主創(chuàng)新示范區(qū)為試點(diǎn)，探索推進(jìn)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制機(jī)制和薪酬制度改革。四是城市品質(zhì)提升工作。重點(diǎn)抓好城市 “ 雙修 ” 、百城建設(shè)提質(zhì)、 15 分鐘公共服務(wù)圈構(gòu) 建、城市精細(xì)化管理等工作。五是環(huán)保攻堅(jiān)工作。制定生態(tài)文明建設(shè)制度考核體系，落實(shí)綠色發(fā)展指標(biāo)體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保 第 23 頁 共 26 頁 護(hù)雙統(tǒng)籌，持續(xù)深化大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好水污染防治工作，加強(qiáng)土壤和建設(shè)用地污染治理，確保完成各項(xiàng)環(huán)保約束性指標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)。六是社會(huì)治理創(chuàng)新工作。深化基層社會(huì)治理創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)和基層組織建設(shè)，總結(jié)完善網(wǎng)格化管理工作，提升基層治理能力，夯實(shí)國家中心城市建設(shè)的基層基礎(chǔ)。 四、強(qiáng)化建設(shè)國家中心城市的根本保證 推進(jìn)鄭州國家中心城市建設(shè)，是貫穿今后較長時(shí)期全市發(fā)展的中心任 務(wù)，是全市各級(jí)黨組織和全體黨員的重大政治責(zé)任。我們要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，全面提升領(lǐng)導(dǎo)水平，為建設(shè)國家中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。 （一）要發(fā)揮好黨委 “ 總攬全局、協(xié)調(diào)各方 ” 的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷增強(qiáng) “ 四個(gè)意識(shí) ” ，堅(jiān)定 “ 四個(gè)自信 ” ，確保國家中心城市建設(shè)不走錯(cuò)路、不走彎路。堅(jiān)持 “ 黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府充分履職、人大政協(xié)共同參與的責(zé)任明晰、工作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效 ” 的工作推進(jìn)機(jī)制，支持政府 充分履職、依法履職，支持人大、政協(xié)積極圍繞中心發(fā)揮好職能作用。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固軍民融合、雙擁共建的政治優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化群團(tuán)組織、社會(huì)組織的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化宣傳 第 24 頁 共 26 頁 輿論引導(dǎo)，凝聚全市上下的智慧和力量，匯聚推進(jìn)國家中心城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。 （二）要樹立正確的用人導(dǎo)向、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，營造良好發(fā)展氛圍。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持人崗相適、努力實(shí)現(xiàn)人盡其才，尊重干部成長規(guī)律，統(tǒng)籌解決好機(jī)構(gòu)改革、超職消減 和干部培養(yǎng)使用問題，要把為干部創(chuàng)造更多的成長通道、完善精準(zhǔn)選人科學(xué)用人的制度辦法作為我們干部工作的重點(diǎn)，真正把那些政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、自身正的干部精心培養(yǎng)起來、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要以 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為引領(lǐng)，強(qiáng)化常態(tài)化黨性教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，加強(qiáng)黨員干部日常管理和監(jiān)督考核，把 “ 嚴(yán)管就是厚愛 ” 落實(shí)到抓早抓小抓預(yù)防上。要堅(jiān)持零容忍、無禁區(qū)，加強(qiáng)巡視巡察監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)與追責(zé)問責(zé)相結(jié)合，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑赂覔?dān)當(dāng)，對(duì)不作為 的干部嚴(yán)肅問責(zé)。 （三）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提升現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)能力。建設(shè)國家中心城市，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力都提出了更高的要求。要適應(yīng)建設(shè)國家中心城市的新需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究問題、提升能力。要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握中央的政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)與鄭州發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的創(chuàng)造性、實(shí)效性。要跟蹤學(xué) 第 25 頁 共 26 頁 習(xí)新理念、新知識(shí)、新技術(shù)，拓寬國際化視野、增強(qiáng)現(xiàn)代化意識(shí)，不斷深化對(duì)建設(shè)國家中心城市時(shí)代性、系統(tǒng)性、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，提高戰(zhàn)略思維能力和工作謀劃推動(dòng)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要講民主、重法治，堅(jiān)持民主集中制原則，規(guī)范黨 委議事規(guī)程和決策程序，完善專家咨詢論證和法律顧問制度，形成民主決策、依法決策的行動(dòng)自覺，不斷提高運(yùn)用先進(jìn)理念、技術(shù)手段、法治思維推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)的能力。 （四）要改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實(shí)重干。建設(shè)國家中心城市是一個(gè)歷史的過程、宏大的工程，需要一任接著一任干、持續(xù)不斷的努力奮斗，更需要我們珍惜機(jī)遇，從現(xiàn)在做起、從各級(jí)黨委（黨組）做起、從每一個(gè)崗位、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部做起，擔(dān)當(dāng)起我們這一任的歷史責(zé)任，完成我們這一任的階段性任務(wù)。要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，在全市上下各單位開展 “ 建設(shè)國家中心城 市、我們?cè)趺崔k ” 大討論活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家中心城市建設(shè)實(shí)踐的目標(biāo)任務(wù)上來，引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)上來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則、率先垂范，把精力集中到謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、促落實(shí)上，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的工作要盯牢不放，具體抓、抓具體，定一件、干一件、成一件。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心，在各自崗位上盡職盡責(zé)、盡心盡力，充分發(fā)揮好先鋒表率作用。 （五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化推動(dòng)實(shí)施。市委、市政府研究， 第 26 頁 共 26 頁 市級(jí)層面建立國家中心城市建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作謀劃，明 確階段任務(wù)，協(xié)調(diào)重大問題，分工明確職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目化推進(jìn)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直單位負(fù)責(zé)同志組成，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。靳磊同志、躍華同志負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)、市直各單位要站位大局、認(rèn)清責(zé)任、找準(zhǔn)定位、拉高標(biāo)桿，對(duì)本地區(qū)、本部門的工作再研究、再謀劃、再提升，正視差距不足，明確努力方向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新工作舉措，積極擔(dān)當(dāng)有為，為鄭州建設(shè)國家中心城市的大局做好支撐。 同志們，建設(shè)國家中心城市，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加 緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，為鄭州加快建設(shè)國家中心城市而努力奮斗，以飽滿的精神風(fēng)貌和優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。