【正文】 ，這就要求我們黨保持同群眾的密切聯(lián)系，必須與時俱進、大膽創(chuàng)新，對不適應新形勢新任務要求的制度，抓緊修訂完善，并創(chuàng)造出新的制度形式。 堅持獨立性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一 獨立性是每項制度規(guī)定可以單獨得以貫徹執(zhí)行、獨立發(fā)揮作用；系統(tǒng)性是注重各項制度相互銜接、相互配套。我們要根據(jù)群眾反映強烈的突出問題， 制定相關制度規(guī)定。我們黨制定的這些制度既前后相銜接，又都有制度的配套措施，注重制度的整體性和系統(tǒng)性。 堅持嚴格性與可行性的統(tǒng)一 黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨從黨的建設長期實踐中得到的重要認識和結論，也是保持同人民群眾密切聯(lián)系的必然要求。建立健全密切聯(lián)系群眾的體制機制，只有高標準、嚴要求，才能得到群眾的支持、理解和信任。 三、建立密切聯(lián)系群眾長效機制的具體措施 一、加強教育、提高素質 一要堅持不懈地抓好思想政治教育，切實增強宗旨意識和群眾觀念。加強黨員思想政治 教育是一項長期任務，各級黨支部要始終把這項工作擺在首位，通過開展多種形式的主題教育活動，進一步強化黨員意識、宗旨意識和群眾觀念，不斷增強黨員聯(lián)系群眾的自覺性。要定期組織學習黨章、黨史和黨的基本理論、基 第 25 頁 共 29 頁 本路線、方針政策，提高黨員的理論素養(yǎng)，引導他們堅定理想信念，強化黨員意識，時刻牢記黨員標準，找準自己的行動坐標。要在廣大黨員特別是黨員干部中深入開展宗旨觀念和群眾路線再教育，切實解決好 “ 為了誰、相信誰、依靠誰 ” 這個根本問題，引導他們牢固樹立 “ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 的理念，把握新形勢下做好群眾工作的新要求，把 “ 全心 全意為人民服務 ” 落實到各項工作中去，真正做到 “ 權為民所用、情為民所系、利為民所謀 ” 。要結合中央和上級黨委的各項工作部署，有針對性地開展黨性、黨風、黨紀教育，引導廣大黨員不斷增強黨性觀念，自覺克服個人主義、享樂主義等脫離群眾的思想傾向。同時要把學理論與學先進結合起來，引導廣大黨員對照先進找差距，不斷增強實踐黨的宗旨的自覺性和堅定性。 二要持之以恒地抓好黨員技能培訓，不斷提高服務群眾的實際本領。在新形勢下，群眾最歡迎有專業(yè)知識、有領導能力的黨員干部。要提高廣大黨員服務群眾的本領，必須持之以恒地抓好黨員 培訓工作，引導他們努力學習新知識、新技能，在實踐中增長才干。要分層分類抓好黨員輪訓工作，針對不同崗位特點，確定重點培訓內容。對一線井隊黨員，要加強崗位技能、專業(yè)知識等方面的培訓，增強解決實際生產(chǎn)中遇到問題的能力，提高立足崗位發(fā)揮模范作用的能力；對機關黨員干部，要加強市場經(jīng)濟、企業(yè)管理、管理創(chuàng)新等方面的培訓，增強適應現(xiàn)代化企業(yè)管理的 第 26 頁 共 29 頁 能力，提高服務群眾的質量和效率。 三要加強黨員學習的宏觀管理，確保每名黨員 “ 長期受教育 ” 。當前，有部分黨員缺乏學習興趣和動力，存在 “ 坐不下來、鉆不進去 ” 的浮躁情緒。為此， 要切實加強宏觀管理，在創(chuàng)新培訓方式、整合教育資源、健全管理制度上下功夫。要根據(jù)黨員的實際需要確定學習內容、設臵培訓課程，用現(xiàn)場直觀的方式培訓黨員，用生動形象的事例教育黨員，真正把理論與實踐結合起來，激發(fā)黨員參學參訓的積極性。要進一步健全黨課制度、黨員學習日制度、中心組學習制度，保證每名黨員都要參加學習培訓。要切實加強對黨員學習的指導和檢查，督促廣大黨員自覺學習、不斷提高。 二、創(chuàng)新制度、豐富載體 一要建立黨務公開制度，增強黨員聯(lián)系群眾的主動性。實行黨務公開是健全黨群溝通機制、密切黨群關系 的重要舉措。規(guī)范黨務公開的內容、途徑、程序、時間、范圍和責任要求等，建立和完善黨務公開制度。對適宜在黨內公開的內容，主要通過會議、文件、簡報、局域網(wǎng)等途徑，及時向黨的各級組織和黨員通報；適宜對社會公開的，要通過黨務公開欄、廣播、電視、公開報刊、公示牌等途徑公開。 二要增強黨員聯(lián)系群眾的互動性。要建立完善基層民主制度，引導黨員特別是黨員干部運用民主的方法來做好群眾工作，把群 第 27 頁 共 29 頁 眾的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權落到實處，切實維護好群眾的合法權益。建立健全民意匯集與溝通制度，拓寬黨員與群眾之間的信息溝通渠 道，把群眾的智慧和正確意見作為決策的基礎和依據(jù)；建立健全民主管理、民主監(jiān)督制度，促進黨員干部改進作風，進一步密切黨群干群關系。 三要建立民事化解制度，增強黨員聯(lián)系群眾的服務性。在改革不斷深化和利益格局調整的情況下，各種利益關系日益復雜化。黨員干部要做好新形勢下的群眾工作，必須建立健全民事化解制度，充分發(fā)揮廣大黨員在維護企業(yè)穩(wěn)定中的重要作用。要強化黨員做好群眾工作的責任意識，引導黨員干部經(jīng)常深入群眾，及時了解職工訴求，妥善處理群眾反映的問題。要把先進性教育活動中征求群眾意見、為群眾解決問題等好經(jīng)驗， 結合新的實踐進行規(guī)范化、制度化，建立健全黨員干部定期征求群眾意見制度，堅持和完善信訪責任制，進一步暢通民意表達渠道，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，力爭把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。要教給黨員干部做好群眾工作的方法，引導他們統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復雜矛盾和問題。 四要建立義務幫扶制度，增強黨員聯(lián)系群眾的實效性。黨員聯(lián)系群眾，就是要用實際行動解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，通過無私地幫助群眾，達到宣傳、教育、組織、凝聚群眾 的目的。 第 28 頁 共 29 頁 三、正確引導、強化監(jiān)督 一要明確責任目標，增強黨員聯(lián)系群眾的責任意識。密切聯(lián)系群眾，是每個黨員應盡的職責和任務。機關黨員要牢固樹立服務基層、服務群眾的觀念，不斷提高本職工作能力，切實改進工作作風，積極參與支援基層、結對幫扶等活動，在服務基層、服務群眾中發(fā)揮表率作用。作為一名國有企業(yè)黨員身上肩負了更多的社會責任，經(jīng)常保持與職工群眾的密切聯(lián)系，積極參加黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員 “ 雙帶 ” 等活動，在職工群眾中發(fā)揮好模范作用。建立黨員聯(lián)系群眾的責任落實機制，對本單位黨員實行 “ 設崗定責 ” ，把聯(lián)系群眾的職責任務進行細化，分解落實到每名黨員，使廣大黨員有責任、有義務、有計劃地開展群眾工作。 二要加強監(jiān)督約束，規(guī)范黨員聯(lián)系群眾的具體行為。在群眾工作中，必須嚴格遵守黨的紀律，從小事做起，規(guī)范自己的一言一行。要堅持求真務實、真抓實干，反對形式主義和官僚主義；堅持依法辦事、文明服務，反對態(tài)度冷漠、作風粗暴；堅持吃苦在前、無私奉獻，反對與民爭利、貪圖享樂；堅持勤儉節(jié)約、廉潔自律，反對吃拿卡要、以權謀私。要加強黨內警示教育，使黨員干部在聯(lián)系群眾的過程中，不斷增強廉潔自律意識。要嚴格黨內生活，進一 步完善民主生活會制度，引導廣大黨員積極開展批評和自我批評，及時解決群眾工作中存在的突出問題。要把黨員自律和他律有機統(tǒng)一起來，切實加強對黨員聯(lián)系群眾的檢查監(jiān)督， 第 29 頁 共 29 頁 把黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結合起來，使廣大黨員經(jīng)常處于黨組織和群眾的有效監(jiān)督之下。 三要注重考評激勵，激發(fā)黨員聯(lián)系群眾的內在動力。制定黨員聯(lián)系群眾的具體工作標準，細化群眾工作考核評價體系，逐步形成具有指導、評估、督促和監(jiān)督功能的考評機制。要把群眾滿意不滿意作為評價黨員工作的根本標準，定期組織群眾對 黨員進行民主評議和民主測評，并把民主評議、民主測評的結果用來教育黨員。要通過群眾參評、黨員互評和組織評審，對每位黨員的群眾觀念、群眾工作情況進行綜合考核評價，將考核評議結果記入檔案，并在一定范圍內公開。要綜合運用黨員考評結果，把它作為黨員干部提拔使用的重要參考依據(jù)，以此鼓勵先進、鞭策后進。 建立密切聯(lián)系群眾長效機制是一項長期并且艱巨的任務，樹立群眾觀點，堅持群眾路線，我們必須要始終堅持開門聽意見、開門找問題、開門搞整改，只有這樣才能保持企業(yè)活力，構建社會和諧。