【正文】 城市建設(shè)拆遷中損害居民利益的行為。按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《中央有關(guān)部門貫徹實施黨的十六屆六中全會〈決定〉重要舉措分工方案》分工，配合抓好堅決糾正城市建設(shè)拆遷中損害居民利益的行為。重點規(guī)范拆遷管理部門、拆遷單位、拆遷評估機構(gòu)的行為，督促落實拆遷工作的各項制度，以程序的合法性保障拆遷管理行為的規(guī)范性，盡快完善相關(guān)法規(guī)政策，從根本上解決城市房屋拆遷中的突出矛盾和問題；督促進一步加強調(diào)查研究，提出修改和完善城市房屋 拆遷管理法規(guī)；督促進一步建立健全拆遷管理工作責任制和責任追究制度，加強事前、事中監(jiān)管，嚴肅查處拆遷中的違紀違法行為。 配合有關(guān)部門做好嚴格控制黨政機關(guān)修建樓堂館所、清理糾正領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當利益、以借為名占用他人住房、違規(guī)集資合作建房、違規(guī)超標準多占住房等工作。 督促健全完善清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的長效機制。抓好已有長效機制的貫徹落實，制定完善配套措施和實施方案，建立工作制度，進一步深化建設(shè)系統(tǒng)拖欠工程款的保障 措施，加強信用制度和監(jiān)管制度建設(shè)。 （四）主動協(xié)調(diào)，積極配合，抓好黨風廉政工作的落實 按照《具體意見》和 *年黨風廉政建設(shè)的工作安排，積極配合，加強協(xié)調(diào)，促進牽頭任務(wù)和有關(guān)工作的落實。 第 23 頁 共 27 頁 穩(wěn)步推進建設(shè)系統(tǒng)懲防體系的構(gòu)建。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對部黨組《具體意見》中確定的 *年底前黨風廉政建設(shè)重點工作的落實情況開展監(jiān)督檢查；協(xié)助做好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布后的貫徹實施以及規(guī)劃許可配套制度建設(shè)落實情況的監(jiān)督檢查；配合做好《建筑法》的修訂工作，抓緊完善建筑市場法規(guī)制度；對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑市場、房地產(chǎn) 市場、住房公積金、城市市政公用事業(yè)和風景名勝區(qū)等 6 項改革與制度建設(shè)實施辦法的落實工作，加大協(xié)調(diào)和督查力度。 扎實推進建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化的創(chuàng)建活動，抓好建設(shè)部黨組《關(guān)于加強建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的指導意見》的落實。推廣 XX 省建設(shè)紀工委、 XX 省 XX 市建委及有關(guān)省市開展廉政文化建設(shè)的典型經(jīng)驗。加強廉政文化建設(shè)經(jīng)驗交流，擴大廉政文化建設(shè)覆蓋面，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)載體，不斷推進建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。 全面加強政風行風建設(shè)。深入開展民主評議政風行風活動，認真查找在政風行風方面 存在的突出問題，研究制定改進措施，堅持糾建并舉，加大防治力度，履行好公共服務(wù)職能。推廣建設(shè)系統(tǒng) “12319” 服務(wù)熱線與數(shù)字化城市管理工作相結(jié)合的經(jīng)驗，促進城市管理體制創(chuàng)新。 積極協(xié)助駐在部門黨組和行政領(lǐng)導班子抓好機關(guān)、直屬事業(yè)單位和掛靠社團的廉潔自律制度建設(shè)。認真貫徹黨風廉政建 第 24 頁 共 27 頁 設(shè)責任制，對黨風廉政建設(shè)重點工作的落實情況做好督促和檢查。建立和完善領(lǐng)導干部自律的有關(guān)制度，認真落實以黨章為核心的黨內(nèi)各項規(guī)章制度，落實社團廉潔建會制度，促進領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行制度，自覺維護制度，用制度規(guī)范自己的行為。 （五）切實履行職責，嚴肅查辦違紀違法案件 嚴肅查辦違紀違法案件。繼續(xù)重點查處領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、失職瀆職的案件；違反政治紀律和組織人事紀律的案件；貪污受賄、腐化墮落的案件；以權(quán)謀私、嚴重損害群眾利益的案件；違反規(guī)定收送現(xiàn)金和買官賣官、參加賭博以及利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益的案件。要嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是在工程建設(shè)、招投標、房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房公積金管理等方面嚴重違紀違法的案件，發(fā)揮查辦案件的治本功能。 要深入研究建設(shè)系統(tǒng)違紀 違法案件發(fā)生的新情況、新特點，堅持典型案例剖析、重要案件備案及重大事項報告、案件督辦和案件統(tǒng)計分析制度。 配合有關(guān)部門查處在征地拆遷、以及強拆強建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負擔的行為。 加強信訪舉報工作。按照《信訪條例》要求，做好信訪群眾接待工作，妥善處理群體性上訪事件。堅持屬地分級管理的原則，定期做好對信訪件的分析，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。注意從 第 25 頁 共 27 頁 信訪舉報中發(fā)現(xiàn)、篩選案件線索。 （六）加強自身建設(shè) 當前，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)仍然艱巨，各級建設(shè)紀檢監(jiān)察部門要加強思 想作風建設(shè)，研究新情況、新問題，努力適應新形勢，不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平。 認真學習黨和國家的有關(guān)路線方針政策，紀檢監(jiān)察和建設(shè)業(yè)務(wù)的基本知識，不斷 “ 提高適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力；提高對黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部有效監(jiān)督的能力；提高依法執(zhí)紀、依法辦案的能力；提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力；提高協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力 ” ，不斷提高建設(shè)紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)。 要按照胡錦濤同志的要求，大力倡導八個方面的良好風氣。繼續(xù)深入開展 “ 做黨的忠誠衛(wèi)士 、當群眾的貼心人 ” 主題實踐活動。進一步加強自身思想作風和制度建設(shè)，增強政治意識、責任意識和服務(wù)意識，以更加過硬的素質(zhì)、更加優(yōu)良的作風、更加嚴明的紀律，推動建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作深入開展。 加強紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的研究與指導。重點工作要及時做好安排部署，做好協(xié)調(diào)配合工作。緊密結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的重點工作或熱點、難點問題，加強調(diào)查研究，確定 1 至 2 項調(diào)研課題，組織或配合有關(guān)單位開展調(diào)研，為制定相關(guān)政策、措施和決策提供依據(jù)。提高信息工作質(zhì)量和時效，加強建設(shè)系統(tǒng)紀檢 第 26 頁 共 27 頁 監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)指導與經(jīng)驗交流，深入開展理 論研討，提高整體工作水平。 貫徹這次會議精神需要把握的三個原則。一是要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導。建設(shè)系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察干部要認真學習胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的講話，要與學習各地紀委、黨組織召開的相關(guān)會議精神相結(jié)合，在建設(shè)系統(tǒng)要具體落實到學習貫徹光燾同志代表黨組在這兩個會議上的報告，要帶頭學習，帶頭貫徹。二是要緊緊圍繞中心工作，確保 “ 兩個健康 ” 。建設(shè)部的工作要點、建設(shè)部各司局的重點工作就是我們圍繞的中心，只是切入的角度有所不同。這就要求我們必須不斷提高工作能力和水平，例如，監(jiān)督如何在積極主動參與中 進行，協(xié)助如何在緊密配合中開展，指導如何在共同調(diào)查分析中深入。做黨的忠誠衛(wèi)士要體現(xiàn)在貫徹黨的方針政策上，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展；當群眾的貼心人要體現(xiàn)在認認真真察民情、誠誠懇懇聽民意、實實在在幫民富、兢兢業(yè)業(yè)保民安。要確保廣大建設(shè)者健康成長。三是要搞好自身建設(shè)。紀檢監(jiān)察干部是專司監(jiān)督的干部，而監(jiān)督者首先要自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，這是對紀檢監(jiān)察干部的必然要求。建設(shè)系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要做到在本地區(qū)、本系統(tǒng)有威望，在干部群眾中有威信，在查辦案件中有威力，切實樹立起可親、可信、可敬的形象。這離不開各級黨組織的關(guān)懷 ，離不開廣大同行、同事的支持和幫助。為此，在春節(jié)來臨之際，請允許我代表中紀委 第 27 頁 共 27 頁 駐建設(shè)部紀檢組、監(jiān)察部駐建設(shè)部監(jiān)察局對建設(shè)部及全國建設(shè)系統(tǒng)各主管部門的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝并致以新春佳節(jié)的崇高敬禮。 同志們，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在各級黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和 “*” 重要思想偉大旗幟，全面履行黨章賦予的職責和任務(wù)，以高度的政治責任感和緊迫感，堅定信心，扎實工作，與時俱進，乘勢而上，全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，不斷開創(chuàng)有建設(shè)系統(tǒng)特色的紀檢監(jiān)察工作的新 局面，為實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)又好又快的發(fā)展做出新的貢獻。