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3建國初期農(nóng)業(yè)技術(shù)研究及運(yùn)行-資料下載頁

2025-08-17 19:40本頁面
  

【正文】 57%,超過了全村平均產(chǎn)量 %[10]( p106)。其次,從另一方面看,政府主導(dǎo)下的技術(shù)體系中,政府是技術(shù)選擇的主體,農(nóng)民是新技術(shù)的接受者,技術(shù)資源完全通過政府的行政命令進(jìn)行配置,缺乏市場選擇機(jī)制,農(nóng)民對新技術(shù)的需求偏好得不到很好的表達(dá)。雙 第 7 頁 共 8 頁 輪雙鏵犁的推廣就是由于政府過多干預(yù)、強(qiáng)行推廣而造成巨大浪費(fèi)的典型事例。雙輪雙鏵犁就是建國初期政府重點(diǎn)推廣的新農(nóng)具,最初引進(jìn)到東北、山東等地農(nóng)村,有一部分農(nóng)民使用以后反映它存在不少問題: “ 不會用,不好 用,不能用,用不起 ”[11] ( p9)。但是政府認(rèn)為它可以省時省力、增產(chǎn)增效,由多個部委聯(lián)合部署推廣工作,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格,統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃,統(tǒng)一定價。這種行政式的推廣造成很多問題,如政府決定在 XX 省 XX 縣區(qū)推廣 500 部雙輪雙鏵犁,結(jié)果全縣一共 570 個合作社中, 60 個買不起, 140個不想買, 150 個在山區(qū),不能使用 [12]。有的合作社迫于上級壓力,購買了機(jī)器,卻不能使用,只好任其閑置。雙輪雙鏵犁在19541956 三年間全國共生產(chǎn)了 267 萬部,據(jù)估計(jì)整個 “ 一五 ”時期共積壓了 130 萬部以上 [7]( p524527)。這 還僅僅統(tǒng)計(jì)了積壓在工廠的量,如果再加上合作社購買了不用的,以及不適合使用的,數(shù)量將更為驚人,造成了巨大的浪費(fèi)??梢?,建國初期農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣體系總的來說取得了較好的效果,奠定了我國農(nóng)業(yè)研究與推廣體系的基礎(chǔ),但是行政干預(yù)過多過強(qiáng)所帶來的教訓(xùn)也是深刻的。農(nóng)技推廣歸根結(jié)底是農(nóng)戶對生產(chǎn)要素的重新選擇和配置,只有農(nóng)民發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)要素能夠真正給他們帶來利益時,才會形成對生產(chǎn)要素的內(nèi)生需求,才會主動接受新生產(chǎn)要素,而生產(chǎn)要素利益最有效的表達(dá)機(jī)制應(yīng)該是市場而不是行政命令。有效的市場是表明生產(chǎn)要素投資效益的最佳場所,市場中的農(nóng) 民將會 第 8 頁 共 8 頁 受價格的誘使,發(fā)現(xiàn)并采用有利可圖的技術(shù)。因此,在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣中,如何既充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)和服務(wù)作用,又能構(gòu)建有效的市場反映農(nóng)戶的生產(chǎn)要素需求,是一個值得我們深思的問題,也是我國目前農(nóng)技研究和推廣中需要注意的問題。
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