3建國(guó)初期農(nóng)業(yè)技術(shù)研究及運(yùn)行-資料下載頁(yè)
2025-08-17 19:40本頁(yè)面
【正文】 57%，超過(guò)了全村平均產(chǎn)量 %[10]（ p106）。其次，從另一方面看，政府主導(dǎo)下的技術(shù)體系中，政府是技術(shù)選擇的主體，農(nóng)民是新技術(shù)的接受者，技術(shù)資源完全通過(guò)政府的行政命令進(jìn)行配置，缺乏市場(chǎng)選擇機(jī)制，農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的需求偏好得不到很好的表達(dá)。雙 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 輪雙鏵犁的推廣就是由于政府過(guò)多干預(yù)、強(qiáng)行推廣而造成巨大浪費(fèi)的典型事例。雙輪雙鏵犁就是建國(guó)初期政府重點(diǎn)推廣的新農(nóng)具，最初引進(jìn)到東北、山東等地農(nóng)村，有一部分農(nóng)民使用以后反映它存在不少問(wèn)題： “ 不會(huì)用，不好 用，不能用，用不起 ”[11] （ p9）。但是政府認(rèn)為它可以省時(shí)省力、增產(chǎn)增效，由多個(gè)部委聯(lián)合部署推廣工作，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格，統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃，統(tǒng)一定價(jià)。這種行政式的推廣造成很多問(wèn)題，如政府決定在 XX 省 XX 縣區(qū)推廣 500 部雙輪雙鏵犁，結(jié)果全縣一共 570 個(gè)合作社中， 60 個(gè)買不起， 140個(gè)不想買， 150 個(gè)在山區(qū)，不能使用 [12]。有的合作社迫于上級(jí)壓力，購(gòu)買了機(jī)器，卻不能使用，只好任其閑置。雙輪雙鏵犁在19541956 三年間全國(guó)共生產(chǎn)了 267 萬(wàn)部，據(jù)估計(jì)整個(gè) “ 一五 ”時(shí)期共積壓了 130 萬(wàn)部以上 [7]（ p524527）。這 還僅僅統(tǒng)計(jì)了積壓在工廠的量，如果再加上合作社購(gòu)買了不用的，以及不適合使用的，數(shù)量將更為驚人，造成了巨大的浪費(fèi)。可見，建國(guó)初期農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣體系總的來(lái)說(shuō)取得了較好的效果，奠定了我國(guó)農(nóng)業(yè)研究與推廣體系的基礎(chǔ)，但是行政干預(yù)過(guò)多過(guò)強(qiáng)所帶來(lái)的教訓(xùn)也是深刻的。農(nóng)技推廣歸根結(jié)底是農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)要素的重新選擇和配置，只有農(nóng)民發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)要素能夠真正給他們帶來(lái)利益時(shí)，才會(huì)形成對(duì)生產(chǎn)要素的內(nèi)生需求，才會(huì)主動(dòng)接受新生產(chǎn)要素，而生產(chǎn)要素利益最有效的表達(dá)機(jī)制應(yīng)該是市場(chǎng)而不是行政命令。有效的市場(chǎng)是表明生產(chǎn)要素投資效益的最佳場(chǎng)所，市場(chǎng)中的農(nóng) 民將會(huì) 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 受價(jià)格的誘使，發(fā)現(xiàn)并采用有利可圖的技術(shù)。因此，在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣中，如何既充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)和服務(wù)作用，又能構(gòu)建有效的市場(chǎng)反映農(nóng)戶的生產(chǎn)要素需求，是一個(gè)值得我們深思的問(wèn)題，也是我國(guó)目前農(nóng)技研究和推廣中需要注意的問(wèn)題。
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