【正文】 續(xù)發(fā)展的要求，努力推進生態(tài)文明建設。一要按照《 “ 兩江 ” 流域生態(tài)屏障功能區(qū)保護與建設規(guī)劃》，做好 “ 兩江 ” 流域生態(tài)屏障功能區(qū)生態(tài)保護與建設。二要按照國家和省的部署進一步推進林權制度改革，結合農林產業(yè)結構調整，引導和鼓勵發(fā)展有特色的經濟林基地。三要緊緊抓住中央在財政轉移支付中增加對生態(tài)脆弱和生態(tài)保護重點地區(qū)支持力度這一機遇，繼續(xù)向上爭取生態(tài)補償政策和項目。四要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和 “ 三同時 ” 制度，全面實施 污染物排放總量控制和排污許可證制度，確保省政府下達我州的環(huán)保目標任務完成。五要逐步淘汰和取締生產工藝落后、產能低、高污染的中小企業(yè)，積極引進環(huán)保型、節(jié)能型的大企業(yè)，從源頭上抓好、抓實節(jié)能降耗減排工作。六要繼續(xù)深入開展 “ 七彩云南保護行動 ” ，繼續(xù)實施好天然林保護工作，鞏固退耕還林、退牧還草成果，解決草場過牧問題，實施 萬畝公益林管護，加快推進納帕海濕地生態(tài)建設和保護工作， 2024 年完成納帕海水質處理，達拉河整治工程投 第 15 頁 共 17 頁 資 5000 萬元。以生物多樣性保護為重點，按照《 州生物多樣性保護實施方案》要求，有步驟、分 階段、規(guī)范有序地推進全州生物多樣性保護工作。七要認真貫徹執(zhí)行迪政發(fā)〔 2024〕 25號文件精神。目前，在礦業(yè)、水電開發(fā)和基礎設施建設當中，林地和林木遭到破壞的情況仍時有發(fā)生，迪政發(fā)〔 2024〕 25 號文件對保護林地責任作了明確的規(guī)定，并提出了強有力的措施，繼續(xù)落實好這份文件精神，對我州保護林地，提高森林覆蓋率和促進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，解決好開發(fā)與保護之間矛盾有著重大的現實意義。八要繼續(xù)做好城市面山污染治理，切實加強環(huán)境監(jiān)督管理。完成小流域綜合治理 20 平方公里。九要加強農村替代能源建設，大力推廣沼氣池、節(jié)柴改灶和太 陽能，今年新建沼氣池2024 口。十要加強礦產資源開發(fā)的管理力度，合理、有償、規(guī)范、有序地依法進行開采，嚴禁破壞性開采，把資源開發(fā)對環(huán)境的破壞減少到最低限度。 三、增強責任感和使命感，全力以赴促進基礎跨越 做好交通、農田水利、城鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境工作，是 實實現“ 生態(tài)立州、產業(yè)強州、文化興州、和諧安州 ” 的前提和要求，是實現我州跨越發(fā)展和長治久安的基礎和保障，全州各級各部門要改進領導方式、工作方式、管理方式，努力探索建設符合科學發(fā)展觀要求，充滿生機活力的體制機制。加強對交通、農田水利、城鎮(zhèn)和生態(tài) 環(huán)境工作的領導，增強責任感和使命感，要進一步健 第 16 頁 共 17 頁 全責任制，細化分解任務，任務具體到人，明確進度安排和工作措施，特別是對影響全局的重點工作，必須層層分解任務，逐級制定計劃，落實責任領導和責任人員，切實做到明確目標任務、重點要求、時間進度、責任人員和獎懲措施。一是要著力加快前期工作的力度和進度，盡快完成項目各項審批手續(xù)，基本具備和已經具備開工條件的項目，要盡快開工建設，形成實物工程量。為加快推進項目前期工作，州財政和企業(yè)安排 3000 萬元項目前期工作經費，對重大建設項目實行定人員，定經費、定時間、定獎懲 “ 四定 ” 制度 ，扎實做好項目前期工作。二是認真組織實施中央擴大內需項目，力促國家已安排我州新增中央投資項目的落實；積極儲備項目，做好各項基礎性工作，積極爭取更多的中央投資項目，加快建設進度，形成更多的實物工作量。為加快重大項目建設進度，州財政將籌措 1 億元，確保項目建設資金需求。三是各縣各部門要將精力放在重大建設項目上，要抓好重大項目責任制的落實，在督查、協調、服務上下功夫，狠抓項目開工率、竣工率，確保項目的實施進度。四是要把握好國家加大投資的重點領域和投資方向，加強與國家和省有關部門的匯報銜接，努力確保我州有更多項目列入 國家和省的盤子，為 發(fā)展奠定堅實的基礎。五是各部門要認真做好配合工作，發(fā)改委、經委、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)等對項目有行業(yè)專項審批職能的部門，一定要圍繞項目的開工建設最大限度地開綠燈，不能各執(zhí)一詞、強調理 第 17 頁 共 17 頁 由，拖延項目的開工建設。州人民政府決定對 48 個州級部門 424項行政審批事項進行集中清理，取消和調整 43 項行政審批事項，審批程序和時間減少三分之一，對投資在 500 萬元以下的項目，審批權全部下放到縣。六是金融部門要積極為項目建設融資多想辦法，多采取措施，在當前信貸政策相對寬松的情況下，要用足用夠國家的各項金融信 貸政策服務地方經濟。 同志們，跨越發(fā)展是 縮小發(fā)展差距，與全國全省同步實現小康目標的必然選擇，基礎建設是實現跨越發(fā)展的關鍵和保障，打牢發(fā)展基礎，提升發(fā)展質量是 最大的任務，各縣、各部門要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞跨越發(fā)展和長治久安目標，凝聚人心、集聚力量，開拓進取、扎實工作，用實干、用智慧、用魄力努力推動全州交通、農田水利、城鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境保護等基礎工作，不斷推進全州經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。