【正文】 進、突破；要結合機關業(yè)務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出 “ 政治性、針對性、有效性、滲透性 ” ，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進黨的建設。 （四）加強教育，落實黨內監(jiān)督機制。要用 “ 三個代表 ” 重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦，提高機關黨員干部實踐“ 三個 代表 ” 重要思想和落實科學發(fā)展觀的能力；要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強化機關黨的紀檢機構的監(jiān)督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監(jiān)督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到 “ 為民、務實、清廉 ” ，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。 （五）完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習 培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為 “ 專黨務、懂業(yè)務 ” 的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是 第 19 頁 共 22 頁 建立經(jīng)費保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經(jīng)費保障。 第五篇：基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題及對策基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題及對策 新世紀新階段給基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高的要求，但是黨內外輕視和忽視統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況 依然存在，從而出現(xiàn)了上重下輕的倒三角形狀態(tài)。不少領導干部，尤其是基層統(tǒng)戰(zhàn)干部仍然是用傳統(tǒng)的思維方式、思想觀念去理解和尋求統(tǒng)戰(zhàn)工作的變革之路，在各種誤區(qū)中開展工作。一是統(tǒng)戰(zhàn)意識不強，工作局限于方針政策的詮釋，忽視開拓性和創(chuàng)造性。有的群體甚至黨政領導干部都認為統(tǒng)戰(zhàn)部是政協(xié)的下屬機構，統(tǒng)戰(zhàn)工作既無硬任務，也無硬指標，秤不稱、尺不量；對黨和國家的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策、法律法規(guī)僅僅滿足于常規(guī)性的解釋，而不能因地制宜、結合實際創(chuàng)造性地開展工作。二是業(yè)務知識不精，工作停留于上傳下達的層面，缺乏積極性和主動性。多數(shù)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部對統(tǒng) 戰(zhàn)知識了解甚少，政策把握不準，對新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新問題和新任務難以入手，只習慣于對照上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的安排部署對號入座。三是原發(fā)動力不足，工作處于等待觀望的狀態(tài)，造成虛無性和盲目性。一些基層黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作走走過場，應付了事，存在做與不做、做好與做壞都是一個樣的現(xiàn)狀。此外，部分從事統(tǒng)戰(zhàn)工作時間長的 第 20 頁 共 22 頁 基層干部，因政治、實職沒有得到較好的安排，表現(xiàn)出自暴自棄和消極惰性，缺乏積極性。統(tǒng)戰(zhàn)部在外界眼里只是個 “ 小部門 ” ，因此工作起來經(jīng)常遭 “ 冷遇 ” 、沒位置，造成工作開展起來底氣不足，動力不夠。四是體制機制不順，工作滿足 于循序漸進的現(xiàn)狀，缺乏操作性和科學性。經(jīng)過幾年努力，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作已設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、統(tǒng)戰(zhàn)專干以及村級設有統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員，但是在很大程度上缺少工作上的協(xié)調溝通，有推諉扯皮現(xiàn)象，尤其是當?shù)胤枪兄破髽I(yè)遇到生產、經(jīng)營、用地、融資等方面問題的時候，統(tǒng)戰(zhàn)委員基本上是插不上話，作不了主，難以處理有關事務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級已設有 “ 統(tǒng)戰(zhàn)辦 ” ，但是仍然存在統(tǒng)戰(zhàn)工作有名無實，有機構無 工作，有計劃無行動的現(xiàn)象，或者是做出了一點成績而滿足于現(xiàn)狀，不去挖掘潛能，整理出具有操作性、科學性的工作規(guī)則。另外，在縣一級的統(tǒng)戰(zhàn)部門，許多地方暫 時沒有改變把統(tǒng)戰(zhàn)部作為安排老干部的場所，造成統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部年齡普遍偏大、文化程度偏低，以及統(tǒng)戰(zhàn)部門的機構設置、人員配備和經(jīng)費撥付普遍較差，根本不能適應新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作需要。 對此，我們認為應采取如下方法和措施加強和改進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。 一要轉變思維模式，增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，形成共識造氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為特殊的群眾工作，是黨的工作的重要組成部分，主要是 第 21 頁 共 22 頁 做人的思想工作，凝聚人心，匯聚力量，要消除統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的定性思維模式。要灌輸大統(tǒng)戰(zhàn)理念、樹立大服務意識和增強大合作觀念。 二要堅持 虛功實做，增強效能意識，有為有位顯特色?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)部門要加強對廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務指導和統(tǒng)戰(zhàn)成員的教育引導，不斷提高他們的工作能力，增強效能意識，在工作中彰顯特色，提高地位，把可有可無轉變?yōu)椴豢苫蛉保烟摴D變?yōu)閷嵶?。要開展活動深化主題、要深入調研掌握實情。 三要拓寬工作思路，增強創(chuàng)新意識，健全機制保長效。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為我們黨取得勝利的三大法寶之一，是一項長期性、復雜性的工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作社會職能的轉變，需要建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機制體制，并且形成長效機制，保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作成效明顯。要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作綜合評價 體系、建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范合理制度和建立基層統(tǒng)戰(zhàn)成員作用發(fā)揮體制。 四要構筑基層網(wǎng)絡，增強統(tǒng)籌意識，創(chuàng)建載體搭平臺。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨群工作的重要組成部分，具有點多、線長、面廣的特點，如果只依靠幾個基層統(tǒng)戰(zhàn)干部是很難把工作做好，爭取黨委、政府對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導和重視，成立組織、筑牢網(wǎng)絡、統(tǒng)籌協(xié)調、形成合力，才是首要的前提。一方面按照 “ 橫向到邊、縱向到底 ” 的要求，筑牢基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一名主要領導擔任統(tǒng)戰(zhàn)委員，成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，由分管領導任組長， 第 22 頁 共 22 頁 在行政村和居委會也成立了由村支部書記或居委會 主任任組長的領導小組，并配備統(tǒng)戰(zhàn)專干和統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員。另一方面按照“ 統(tǒng)籌管理、合理支配 ” 的原則，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)團體網(wǎng)絡。為把統(tǒng)戰(zhàn)成員和各行業(yè)協(xié)會充分地組織、調動起來，根據(jù)他們的不同特點發(fā)揮他們的優(yōu)勢作用，應該分類組成基層統(tǒng)戰(zhàn)團體，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會、行業(yè)協(xié)會、三胞眷屬聯(lián)誼會、信教群眾協(xié)會等，并統(tǒng)一歸口縣委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)籌管理。