3建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度-資料下載頁
2025-08-17 19:33本頁面
【正文】 第二大財(cái) 第 8 頁 共 9 頁 政 ” 。但由于目前土地出讓收入管理的法規(guī)、制度不健全，政策不完善，使土地出讓收入的資金在使用上存在很大漏洞。一些地方土地出讓收入未繳國庫，實(shí)行體制外循環(huán)，失去監(jiān)督，使這些收入成為一些土地出讓者的 “ 機(jī)動費(fèi) ” ，領(lǐng)導(dǎo)任意 “ 埋單 ” ，使用的隨意性很大，造成大量的土地出讓收入違規(guī)使用。另外，一些地方以招商引資為由，違規(guī)減免、返還土地出讓收入，使國有土地出讓收入資金大量流失。各級政府和財(cái)政、國土資源部門要加強(qiáng)對土地出讓收入的監(jiān)管，確保土地出讓收入按時足額繳入國庫。審計(jì)部門要加強(qiáng)對土地出讓收入資金的監(jiān)督，加大審計(jì)力度，重點(diǎn)查處土地出讓和征用的手續(xù)是否完善合法；土地出讓收入是否繳入 國庫和按規(guī)定使用；土地出讓以及資金管理、使用是否存在腐敗問題；農(nóng)民的合法權(quán)益是否得到保護(hù)。對違法違規(guī)征用和出讓土地以及使用資金的行為要依法追究責(zé)任，對嚴(yán)重違法犯罪的案件要移送司法機(jī)關(guān)處理，嚴(yán)厲打擊土地交易中的商業(yè)賄賂行為。 三是研究制定商業(yè)交易的相關(guān)法規(guī)制度，規(guī)范交易行為，為加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造條件。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，治理商業(yè)賄賂工作會日益復(fù)雜，有的人會千方百計(jì)地找借口、尋 “ 軟肋 ” 、鉆漏洞。如以改革開放要大膽探索為理由，以招商引資要敢于讓利為幌子，以雙方合同約定為依據(jù)等等，進(jìn)行公開或不公開的 “ 暗箱 ”操作，從中為自己或親朋好友謀取私利。而目前我國的法律和規(guī) 第 9 頁 共 9 頁 章制度對哪些是改革探索、招商讓利，哪些是利用改革探索、招商讓利為名謀取私利，沒有明確的規(guī)定，對于改革探索、招商讓利的審批權(quán)限、程序、方法也沒有明確的規(guī)定。在這種情況下，監(jiān)督部門就是派人在現(xiàn)場監(jiān)督也無濟(jì)于事。要遏制商業(yè)交易中的腐敗行為，必須研究制定商業(yè)交易的相關(guān)法規(guī)制度，限制地方政府和部門的用地、減免（返還）、資金使用的審批權(quán)限，規(guī)定嚴(yán)格的審批程序，并接受執(zhí)法部門的監(jiān)督，從源頭上防治商業(yè)賄賂。審計(jì)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，把查處商業(yè)賄 賂作為審計(jì)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、利用審批權(quán)和處置權(quán)貪污受賄謀取私利的案件。在專項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)調(diào)查中，對重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，嚴(yán)厲查處在行政執(zhí)法中濫用職權(quán)，與不法經(jīng)營者內(nèi)外勾結(jié)，操作資源配置、產(chǎn)權(quán)交易的職務(wù)犯罪。通過審計(jì)，披露商業(yè)賄賂的違法行為，懲治腐敗，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)建章立制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，探索和建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
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