【正文】 關(guān)要求，近期，我就 **鎮(zhèn) **村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。 一、基本情況 **村位于 **鎮(zhèn)西部，轄 33 個(gè)村民組（法定組 28 個(gè)，自然組5 個(gè)），現(xiàn)有 910 戶 3228 人。 2024 年建檔立卡貧困戶 260 戶 941人，其中五保 25 戶 28 人、低保 85 戶 232 人。 2024 年度，全村 第 21 頁 共 25 頁 農(nóng)民家庭可支配收入 7800 元， 2024 年度農(nóng)民家庭可支配收入有望達(dá)到 9360 元。 **村總面積 ，耕地面積 2333 畝、林地面積 1980畝，茶園 850 畝、桑園 950 畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)茶園 400 畝，桑園300 畝。 **村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約 1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的 90%以上。 2024 年貧困人口收入中種植業(yè)收入占 %、養(yǎng)殖業(yè)收入占 %、務(wù)工收入占 %、其他收入占 %。 二、調(diào)研過程 這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了 **村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪 15 戶典型貧困戶，之后又抽調(diào) 2 人組成工作組，利用 3 天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解 **村由縣供銷社干部職工結(jié)對幫扶的 25 戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對 25 戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定， **村 2024 年建檔立卡貧困戶 25 戶 98 人 。第三階段，制訂措施。針對該村確定了五項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和完成時(shí)限 。針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由單 第 22 頁 共 25 頁 位認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻。 三、致貧原因分析 （一）因病致貧。長期以來，許多村民在外務(wù)工，因工作環(huán)境、安全防護(hù)條件比較差，患上了內(nèi)風(fēng)濕、致殘等病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前， 25 戶貧困戶 98 人中因該類疾病和其他慢性 病致貧的占 %。 （二）因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的 %。 （三）要素缺乏致貧。一是缺少致富門路，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發(fā)展少數(shù)種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。 （四）自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng) 老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。 四、精準(zhǔn)制定扶貧計(jì)劃 （一）要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困戶造血不足的問題。 第 23 頁 共 25 頁 我們和牽頭單位 **經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一道和村三委多次座談，參與村脫貧攻堅(jiān)方案制定，主要包括實(shí)施光伏扶貧，村級(jí) 120kw 光伏發(fā)電站已并網(wǎng)發(fā)電，能確保村每年集體收入達(dá) 12 萬元 。家庭光伏發(fā)電貧困戶全覆蓋。 （二）實(shí)施科 技扶貧。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。利用村內(nèi)兩個(gè)服裝廠、建筑工程老板、在外打工領(lǐng)先者，優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務(wù)工增加收入。 （三）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，著力解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。 **村修組級(jí)水泥路 公里、河壩 500 米、田間溝渠 2024米、田間道路 公里、山塘 6 口 。整理組級(jí)路邊 5 公里，等待項(xiàng)目鋪路面 。已建飲水工程 2 座，收益人口 1700 人。 （四）實(shí)施就業(yè)扶貧，著力解決貧困戶勞務(wù)增收的問題。引進(jìn)養(yǎng)兔基地近 10 畝，工程已經(jīng)開工 。利用村內(nèi)兩個(gè)服裝廠、建筑工程老板、在外打工的領(lǐng)先人士，優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務(wù)工 。對發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金的貧困戶實(shí)施小額信貸扶貧，目前工作正在按程序進(jìn)行當(dāng)中，確保貧困戶享受扶貧政策的雨露，抓住機(jī)遇擺脫貧困。 2024 年實(shí)施就業(yè)脫貧 33 戶。 （五）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。爭取到大別山革命老區(qū) 第 24 頁 共 25 頁 道路硬化項(xiàng)目資金 50 萬元 。154 萬農(nóng)發(fā)項(xiàng)目在村實(shí)施 。在河口組新建為民服務(wù)中心、村民文化廣場。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施村莊清潔 工程爭取到縣級(jí)美好鄉(xiāng)村點(diǎn)，項(xiàng)目啟動(dòng)資金 50 萬元，通過前期工作積極爭取 2024 年的省級(jí)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn) 。在河口組新建為民服務(wù)中心、村民文化廣場。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施村莊清潔工程，大力開展文明創(chuàng)建和最美系列評(píng)選等活動(dòng)，豐富了村民的精神文化生活，建設(shè)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、團(tuán)結(jié)和諧的美麗新 **。 （六）實(shí)施易地搬遷脫貧。 2024 年實(shí)施易地搬遷扶貧為 36戶貧困戶解決住房問題，同時(shí)擺脫貧困。 五、幾點(diǎn)體會(huì)思考 精準(zhǔn)扶貧必須緊扣 “ 重在聯(lián)、貴在為、深在制 ” 要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由 “ 大水漫灌 ” 到“ 精準(zhǔn)滴灌 ” 的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。 （一）確保對象精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立 “ 戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔 ” 的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。 （二）確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入 第 25 頁 共 25 頁 分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突 出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)施科技扶貧、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。 （三）確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化 “ 造血 ” 、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照 “ 一村一策，一戶一法 ” 的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。 （四）確?？?評(píng)精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、 “ 逢提必下 ” 等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。