3基層人民法院信息化建設(shè)探討-資料下載頁
2025-08-17 18:52本頁面
【正文】 息不完整，收結(jié)案情況得不到完全、客觀、準確的反映；三是個別庭室為目標考核方便，人為調(diào)整結(jié)案數(shù)據(jù)，早報或晚報結(jié)案，導致系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)與手工上報數(shù)據(jù)存在很大出入；四是在結(jié)案時間和結(jié)案標準上不統(tǒng)一，存在漏洞；五是案件流程管理工作流于形 式，對全院案件審判動態(tài)缺少有效的監(jiān)督，有很多案件中的收案信息表、審判流程時間管理信息表、結(jié)案卡片填寫均不完整，或多或少地存在問題，導致司法統(tǒng)計結(jié)果與現(xiàn)實的情況存在相當大的出入。筆者認為，要保證司法統(tǒng)計工作在網(wǎng)絡(luò)上自動生成的準確性，一是徹底廢除手工填報數(shù)據(jù)，各部門收結(jié)案情況，一律以網(wǎng)上自動生成的數(shù)據(jù)為準。二是明確責任人。每一案從立案到審判（執(zhí)行）的每一環(huán)節(jié)，均要明確責任人，保障數(shù)據(jù)和信息錄入順暢，并對信息錄入是否及時、完整和準確負全部責任。三是嚴格結(jié)案標準，及時錄入各類信息。四是規(guī)范案件案由的確定工作。嚴格按 照最高法院有關(guān)規(guī)定、確定案由，確保司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)和電子檔案的準確性和真實性。五是理順職責，加強協(xié)調(diào)。司法統(tǒng)計工作涉及到案件流程、信息流轉(zhuǎn)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方方面面的相互配合，只有各部門各司其責，緊密配合，才能保障司法統(tǒng)計工 第 13 頁 共 15 頁 作的正常運行。六是做好監(jiān)督檢查。有關(guān)責任部門要加強對司法統(tǒng)計工作的進展情況的監(jiān)督和檢查指導，及時和主動了解運行中存在的問題，及時解決。七是納入目標管理。 三、法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理維護 人民法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備并不能為法院工作做出直接貢獻，只有通過從簡單到 復雜的應(yīng)用逐步升級的過程，進而擴展到整個系統(tǒng)的管理，才能保證信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對法院工作的支持和促進。在這一過程中，運行維護管理已成為應(yīng)用成敗的關(guān)鍵因素之一。信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行維護管理主要內(nèi)容：一是系統(tǒng)運行管理。指對整個信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支撐環(huán)境的管理和維護，包括運行環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等的配置、運行維護、故障檢測、升級、恢復等。二是信息管理。指各類應(yīng)用中產(chǎn)生、處理和使用的數(shù)據(jù)信息、語音信息、圖像信息、視頻系統(tǒng)和管理及維護。三是系統(tǒng)安全管理。指系統(tǒng)設(shè)備物理安全、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全和信息安全等。四是應(yīng)用系統(tǒng)運 行管理及維護。應(yīng)用系統(tǒng)的管理維護是法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行維護管理的關(guān)鍵內(nèi)容，要求管理人員既要熟悉各類業(yè)務(wù)，又要熟悉相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)的使用及維護，起到系統(tǒng)應(yīng)用單位和系統(tǒng)開發(fā)單位直接的紐帶作用。 法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理維護專業(yè)技術(shù)性強，筆者所在地區(qū)的法院中，有的是采用外包式的管理維護模式，由于國內(nèi)的 第 14 頁 共 15 頁 it服務(wù)市場很不成熟，如何把法院管理融于信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，很難讓使用單位滿意， it 服務(wù)合同難以完全履行；有的采用借調(diào)或聘用技術(shù)人員的模式，但受傳統(tǒng)行政管理體制的限制，很難聘用大量的技術(shù)人員，并以難以聘到并留 住先進的軟件開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)專業(yè)技術(shù)員。鑒于此種弊端，基層法院應(yīng)著重加強信息中心建設(shè)。信息中心承擔著法院計算機應(yīng)用、管理和服務(wù)工作，負責本院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用指導，協(xié)調(diào)、培訓，管理、推廣和服務(wù)，信息資源及網(wǎng)絡(luò)平臺的管理、利用和維護，應(yīng)用系統(tǒng)軟件及資源的開發(fā)利用等工作。但受限于行政管理體制及財務(wù)制度的規(guī)定，購買計算機圖書、軟件、參加培訓等都存在很大的問題，信息中心人員的技術(shù)和知識面臨更新速度慢，陳舊過時的危險。 “ 引進技術(shù)人才難，留住技術(shù)人才更難 ” 已成為當今基層法院信息化網(wǎng)絡(luò)管理的通病。因此，基層法院在加強 信息中心建設(shè)的同時，在財力上要大力投入到信息化網(wǎng)絡(luò)管理維護中，在待遇上要對信息中心人大力傾斜。更不能讓信息中心人員兼做其他更多的工作，讓信息中心人員有時間和精力不斷地充電和放電，加快技術(shù)和知識更新的速度，充分發(fā)揮信息中心人員的能力，維護好信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更好地為法院工作服務(wù)。 筆者后語。法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，是 “ 一把手 ” 工程，無論在法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件建設(shè)中，還是在應(yīng)用、管理維護中，沒有 “ 一把手 ” 的高度重視，沒有 “ 一把手 ” 的身 第 15 頁 共 15 頁 體力行，法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)將舉步維艱。
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