3堅持依法治安推動安全生產(chǎn)-資料下載頁
2025-08-17 18:51本頁面
【正文】 意識的普遍提高。只有首先實現(xiàn)行政法制化，才能真正實現(xiàn)依法治國，建設社會主主義法制國家。 中國特色社會主義政治文明的基本特征是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合和辯證統(tǒng)一。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法治國作為治國之道，既是政治文明建設的目標，又是建設政治文明的過程，依法行政在其中的地位和作用是不容忽視的。 二、強化依法行政觀念，推進社會主義政治文明建設。依法 第 15 頁 共 18 頁 行政的主體是人民，在我國，一切權力屬于人民，任何機構和個人都不能未經(jīng)人民授 權或超越人民授權去發(fā)號施令，更不能以言代法，以權壓法，徇私枉法，侵害人民群眾的合法權益。作為藥監(jiān)部門的公務員，是一切藥監(jiān)行政活動的最終實施者，特別是領導干部一定要強化依法行政觀念，提高依法行政能力，以推進社會主義政治文明建設。 首先，要正確認識依法行政的本質。這是強化依法行政觀念的前提。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持對人民負責，對國家法律負責，嚴格依據(jù)法律行使行政權，是依法行政的本質。這主要有三個特點：一是行政權力的取得必須由法律確定；二是行政權力的行使必須依據(jù)法律；三是 4 違法 行政必須承擔法律責任。將行政權嚴格臵于法律的約束之下，正是依法行政的真諦所在。為此，我們要在觀念上實現(xiàn)三個重大轉變。 一是在人民和政府關系認識上，注重向公民權利和政府責任轉變。應當明確，人民政府始終是最廣大人民根本利益的代表者和維護者。在藥品監(jiān)督管理工作中，應當體現(xiàn)國家意志與人民意志的一致性，體現(xiàn)對上級機關負責與對人民負責的一致性。只有將人民的利益放在第一位，執(zhí)法中遇到的問題才能很好地解決，要認真貫徹落實國家局提出的 “ 以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結合 ”的工作方針，堅持全心全意為人民服務的宗旨，充分運用監(jiān) 督手 第 16 頁 共 18 頁 段，扶正祛邪，提供優(yōu)質服務，促進醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，克服和防止要求管理相對人履行義務多，保護公民權利少；行使行政權力多，主動服務少的問題；努力建設服務政府和責任政府。 二是在法治理念上，注重向依法規(guī)范和制約行政權轉變。依法行政的核心是依法規(guī)范和制約行政權，因此，作為我們剛剛組建不久的藥監(jiān)部門要在確立規(guī)范和制約行政權的法治意識前提下，重點強調程序的重要性，嚴格按程序執(zhí)法，克服隨意性，該告之的告之，應聽證的聽證，各種執(zhí)法文書嚴格書寫下達。通過依法治理，讓法律真正貼近每個普通老百姓的日常生活，使遵守法律真正成為他們的行為準則。 5 三是在責任意識上，注重向強化政府責任轉變。要克服和改變行政執(zhí)法過于重視行使行政權力，不太重視承擔行政責任。決不能向藥品管理相對人抖威風，耍特權，牟取部門利益。要嚴格落實追究制度，嚴格實行立案、調查、審理、處罰相分離，防止權力過于集中，減少責任風險，在相互制約中，樹立良好藥監(jiān)形象。 其次，要牢牢把握依法行政的原則。依法行政的原則，是適用于行政機關一切行政活動的基本原則。 一是法律優(yōu)先原則。指行政機關一切活動都必須受法律的約束，不得與法律相違背；行政 法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件都不得與法律相抵觸或相沖突，法律具有最高的權威。 第 17 頁 共 18 頁 二是程序公開原則。該原則包括兩方面內容。一是行政行為、行政過程和行政結果公開；二是行政行為涉及到的文件、資料、信息情報公開。沒有程序公開，人民就沒有知情權，行政權力就難以受到人民廣泛的監(jiān)督，公民權利就難以得到充分有效的保護。 三是權力監(jiān)督原則。由于行政權具有管理領域廣、主動性強、自由量裁度大、以國家強制力保證實施等特點，決定它了既與公民、法人切身利益最密切相關的一種國家權力，又是容易濫用的一項權力， 因而，制約權力的核心首先是依法監(jiān)督行政權，作為依法行政部門要充分利用社會監(jiān)督、輿 6 論監(jiān)督、自身內部監(jiān)督的舉措，不斷深入基層、深入監(jiān)管相對部門，征求意見，修正錯誤，加強自身職業(yè)道德教育和行風評議。主動接受多方面的監(jiān)督。 四是法律救濟原則。指公民、法人權利受到損害時必須要有公正的救濟制度。我們必須保證公民、法人和其他組織對其實施管理的行為有向法院提出司法審查的權力。我國現(xiàn)行的行政訴訟制度就是這樣一個司法審查制度。 正確認識依法行政在建設社會主義政治文明中的地位和作用，確立正確的依 法行政觀念，對于指導我們的行政執(zhí)法工作具有十分重大的意義。它可以保證我們的行政管理實現(xiàn)為人民服務的目標；保證我們實現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法職能的到位；保證全面提高藥品監(jiān)督執(zhí)法水平和效率。造就出一支高素質的藥監(jiān)隊伍，整頓 第 18 頁 共 18 頁 和規(guī)范好我市的藥品市場秩序，從而推進我國社會主義政治文明建設。 2024 年 5 月 9 日
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