【正文】 一本目標(biāo) ? 任務(wù)書 ? 。按照 ? 對(duì)標(biāo)補(bǔ)短板、達(dá)標(biāo)夯基礎(chǔ)，提標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn) ? 的工作要求，圍繞組織設(shè)置更加科學(xué)、班子隊(duì)伍更加堅(jiān)強(qiáng)、組織生活更加規(guī)范、工作機(jī)制更加完善、基礎(chǔ)保障更加有力、服務(wù)群眾更加有效的目標(biāo)，明確了 ? 六個(gè)基本建設(shè) ? 的目標(biāo)，使基層黨建工作由 ? 虛 ? 變 ? 實(shí) ? 。在健全基本組織上，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系， 解決應(yīng)建未建、有名無實(shí)等問題，不斷健全完善基層組織體系；在建強(qiáng)基本隊(duì)伍上，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子，特別是優(yōu)化黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理，妥善處置不合格黨員；在開展基本活動(dòng)上，結(jié)合黨員主題活動(dòng)日，認(rèn)真落實(shí) ? 三會(huì)一課 ? 、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度，使黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好；在完善基本制度上， 第 21 頁 共 25 頁 健全和完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，使工作機(jī)制更加完善；在落實(shí)基本保障上，抓好 ? 三經(jīng)費(fèi)一場(chǎng)所 ? 的投入，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有 場(chǎng)所議事；在提升基本服務(wù)上，牢記服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)實(shí)效。通過建立基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)書，使黨建工作自身結(jié)構(gòu)、功能、機(jī)制和活動(dòng)方式不斷科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。許多基層黨委書記表示： ? 有了標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)書，既知道了要求抓什么，又知道自己應(yīng)該怎么抓，還知道了下面應(yīng)該怎么做，這樣抓黨建工作就心中有數(shù)了。 ? 一套項(xiàng)目 ? 施工圖 ? 。針對(duì)基層黨組織點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長、差異大的情況，市委根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī) 關(guān)、國企、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則，從組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、組織生活、工作機(jī)制、基本保障、提升服務(wù)和中心工作等 ?6 ＋ 1? 的項(xiàng)目，分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體工作清單，對(duì)基層黨建目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化和量化，探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，使基層黨建工作由 ? 粗 ? 變 ? 細(xì) ? ，實(shí)現(xiàn)黨支部工作 ? 一本清 ? 。在這套工作清單中，既有定性要求，也有定量指標(biāo)；既有硬件建設(shè)，也有軟件臺(tái)賬；既有規(guī)定動(dòng)作，也有特色工作，做到 ? 一單在手，標(biāo)準(zhǔn)全有 ? 。整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置體現(xiàn)整體性、注重差異 性、富于操作性、 第 22 頁 共 25 頁 突出導(dǎo)向性，使不同類型的基層黨組織評(píng)有依據(jù)、定有標(biāo)尺，讓基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化定位中做有目標(biāo)、追有標(biāo)桿、趕有方向。各地編制《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)工作手冊(cè)》，統(tǒng)一制作《黨支部工作規(guī)范簿》，讓每個(gè)支部都能按 ? 冊(cè) ? 而動(dòng)、對(duì) ? 簿 ? 而行。黨支部書記普遍認(rèn)為： ? 有了這本工作手冊(cè)，就像一套施工圖，使工作有參照、有對(duì)比、有標(biāo)桿，為抓好基層黨建工作提供了導(dǎo)航儀和指南針，讓我們行有方向、干有規(guī)則，不再像以往那樣腳踩西瓜皮、滑到哪兒算哪兒了。 ? 一張質(zhì)量 ? 監(jiān)理網(wǎng) ? 。為加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)，市委 建立健全黨建巡察制度，加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，通過定期檢查、不定期抽查、明察暗訪等形式，及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)。健全問責(zé)機(jī)制，把監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力，形成基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入年度縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)定班子和干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，從而傳導(dǎo)壓力，激發(fā)動(dòng)力，使基層黨建工作由 ? 軟 ? 變? 硬 ? ，以嚴(yán)格 的考核倒逼標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的落地。各級(jí)黨（工）委制定了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度安排表，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)度等，走基層、進(jìn)支部，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督查指導(dǎo)，確保有序推進(jìn)。 第 23 頁 共 25 頁 許多地方每季度對(duì)落實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行交叉督導(dǎo)檢查，實(shí)現(xiàn)相互督促、共同提升。利用微信公眾號(hào)定期推送 ? 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大曬場(chǎng) ? ，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過構(gòu)建一張質(zhì)量 ? 監(jiān)理網(wǎng) ? ，實(shí)行過程控制，做到有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查、有考核，幫助基層黨組織達(dá)標(biāo)升級(jí)，在規(guī)范操作中全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。許多黨支部書記表示： ? 自從推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以 來，書記抓黨建的氛圍更濃厚了，基層黨建更扎實(shí)了，黨員參加組織生活的積極性比以前更高了，收繳黨費(fèi)都不用再發(fā)通知催了，黨員的身份意識(shí)和宗旨意識(shí)更強(qiáng)了。 ? 一份考核 ? 驗(yàn)收單 ? 。按照黨組織隸屬關(guān)系，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，采取基層自評(píng)、組織考評(píng)的步驟進(jìn)行考核驗(yàn)收。對(duì)申報(bào)已達(dá)標(biāo)的基層黨支部，由縣級(jí)組織部門運(yùn)用聽、查、看、評(píng)等方法進(jìn)行考評(píng)，重點(diǎn)看硬件、查軟件、評(píng)成效，注重把黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行全面檢查。許多地方采取交叉檢查、組織抽查的方法，一把 尺子量到底，對(duì)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行? 拉網(wǎng)式 ? 的驗(yàn)收。全市逐級(jí)建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作臺(tái)賬，對(duì)已達(dá)標(biāo)的基層黨組織進(jìn)行定期抽查、實(shí)行跟蹤培育；對(duì)未達(dá)標(biāo)基層黨組織進(jìn)行整改提高，列出問題清單，及時(shí)整改提高，實(shí)行銷號(hào)管理，形成你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作格局。目前，全市已有 7786個(gè)基層黨組織完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成率 第 24 頁 共 25 頁 已達(dá) ％，基層黨建工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。組織部門普遍感到，通過運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這個(gè)抓手，牽住了基層黨建的 ? 牛鼻子 ? ，樹立了黨的一切工作到支部的 ? 風(fēng)向標(biāo) ? ，有效解決了基層黨組織弱化、虛化 、邊緣化的問題，切實(shí)推動(dòng)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力在基層落地生根。 一批樣板 ? 示范點(diǎn)。市委在推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)全市基層黨建工作 ? 紅旗示范點(diǎn) ? 的實(shí)施方案》，明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、國有企業(yè)、非公企業(yè)、社會(huì)組織、旅游景區(qū)、流動(dòng)黨員黨組織、產(chǎn)業(yè)鏈條、建設(shè)項(xiàng)目等 17 個(gè)不同領(lǐng)域，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、發(fā)展思路好、制度機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的目標(biāo)，打造 1000 多個(gè) ? 紅旗示范點(diǎn) ? ，以此提升整個(gè)基層黨建工作質(zhì)量。各地各單位選報(bào)一批基礎(chǔ)較好、代表性較強(qiáng)的基層黨組織，作為 ? 紅旗示范點(diǎn) ? 進(jìn)行創(chuàng)建。市委組織部對(duì)各地自主呈報(bào)的創(chuàng)建點(diǎn)進(jìn)行審核把關(guān)，確定創(chuàng)建名單，指導(dǎo)開展創(chuàng)建工作。年底前對(duì)各地各單位 ? 紅旗示范點(diǎn) ? 創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，對(duì)通過驗(yàn)收的創(chuàng)建點(diǎn)進(jìn)行授牌。建立激勵(lì)機(jī)制，市縣表彰先進(jìn)基層黨組織，原則上從 ? 紅旗示范點(diǎn) ? 中產(chǎn)生；全市 ? 紅旗示范點(diǎn) ? 的基層黨組織書記，在同等條件下優(yōu)先被評(píng)為市縣優(yōu)秀黨務(wù)工作者。實(shí)踐證明，通過打造一批基層黨建工作 ? 紅旗示范點(diǎn) ? ，為抓好典型立 第 25 頁 共 25 頁 了標(biāo)桿、分類指導(dǎo)樹了榜樣 ，給各種不同類型的基層黨組織提供可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的 ? 模板 ? ，有利于推動(dòng)基層黨建工作由 ? 點(diǎn) ? 到 ? 面 ? 提高，全面提升基層黨建工作質(zhì)量和水平。