【正文】 么、做什么開展大學(xué)習(xí)大討論活動，撰寫黨性分析報告 35 篇。研究制定黨組織及黨員公開承諾書， 173 名黨員推出承諾，將承諾劃分共性承諾，崗位承諾、實事承諾和自律承諾四個層次，由黨員根據(jù)崗位職責(zé)和自己的能力、特長為社區(qū)群眾服務(wù)做出承諾，在實事承諾中，黨員圍繞社區(qū)建設(shè)、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境等提出 92 條承諾。大力推動黨員志愿 第 18 頁 共 21 頁 者隊伍建設(shè)，結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，設(shè)置了扶貧幫困助殘崗、民事糾紛調(diào)解崗、社情民意調(diào)查崗、綜治協(xié)防維護崗等十個不同崗位供黨員認(rèn)領(lǐng)，通過個 人申崗、支部定崗、公示明崗的程序設(shè)崗定責(zé)， 46 名黨員認(rèn)領(lǐng)了各自的崗位，并進行公示，接受居民群眾的監(jiān)督，目前已注冊登記黨員志愿者 167 名。充分運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，依托遠(yuǎn)程教育平臺，改進黨員教育管理和服務(wù)方式，截至目前，已為街道社區(qū)黨員、預(yù)備黨員、新列入重點培養(yǎng)對象、新列入入黨積極分子組織培訓(xùn)學(xué)習(xí) 38 期，受教育達1520 人。 （四）抓載體、強服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨建工作的群眾滿意度。 一是在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。堅持社區(qū)黨建同為民辦實事有機相結(jié)合，將社區(qū)黨建的重點定位于為民服務(wù)。在不同層面培養(yǎng)服務(wù)隊伍，強化服務(wù)意識和服務(wù)隊伍自身建設(shè)，并提出群眾的期盼就是工作動力、群眾的要求就是工作目標(biāo)的口號和構(gòu)建和諧社區(qū)、服務(wù)居民群眾的宗旨，要求街道社區(qū)廣大黨員干部時刻把群眾的呼聲和要求作為第一信號，把群眾滿意作為第一目標(biāo)，把提高群眾生活水平作為第一追求。堅持有利于居民反映訴求，方便居民辦事的原則，積極探索推行一個窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)的管理體制，目前，我們在街道設(shè)立了一站式服務(wù)大廳，設(shè)有黨員服務(wù)、社會保障、民族事務(wù)和綜治維穩(wěn)等窗口，并 第 19 頁 共 21 頁 逐步向社區(qū)推廣。二是在促進互動意識上下工夫。根據(jù)社區(qū)居民的文化需 求，不斷培育反映時代特色的文化載體，先后組建了一支百人秧歌隊、一支二人臺演出隊和快樂心情舞蹈隊，進一步活躍了社區(qū)居民的文化生活。建立民族文化活動中心，籌劃舉辦了迎奧運、講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)和諧社區(qū)消夏文體系列活動和和諧社區(qū)、文明家庭評選活動，在居民中反響強烈，受到一致好評。為促進居民與社區(qū)的互動，方便居民與社區(qū)的聯(lián)系，我們印制8000 份《烏蘭街道社區(qū)便民服務(wù)卡》，將街道社區(qū)服務(wù)功能及黨員干部的姓名、職務(wù)、電話等內(nèi)容印制在卡上，分發(fā)到社區(qū)居民手中，實行 24 小時全天候為民服務(wù)。三是在打造功能服務(wù)鏈上下工夫。我們制 定出臺《社區(qū)困難群體社會救助管理辦法》，實現(xiàn)對社區(qū)困難居民社會化、常態(tài)化幫扶救助。建立社會保障救助平臺，審核享受低保 271 戶、 455 人 。建立雷鋒超市（社會捐贈站），每季度向貧困家庭及弱勢群體發(fā)放一次救助物品，至目前，共接受社會各界捐助物資 3500 余件，已累計向社區(qū)困難群體發(fā)放生活救助物資 xx件，價值 6萬多元 。搭建文體、科技服務(wù)平臺，設(shè)立圖書閱覽室，科普信息中心和多功能活動中心，對轄區(qū)居民免費開放，提供讀書、看報、查閱科技信息，截至目前，共接待居民 3000 人次 。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實行一平兩減三免惠民政策， 即：藥品實行平價零利潤 。門診肌肉注射費減收 30%，門診三大常規(guī)檢驗費減收 20%（基本醫(yī)療服務(wù)費在二級乙等醫(yī)院基 第 20 頁 共 21 頁 礎(chǔ)上下浮 20%，殘疾人、低保人員在原基礎(chǔ)上服務(wù)費進一步減免10%） 。免掛號費、免建立健康檔案費、免基本體檢費，建立健康檔案 16366 人，接受就診 2900 人次，優(yōu)惠讓利患者近 4 萬元 。建立了法律服務(wù)中心（調(diào)解廳）。為社區(qū)居民提供法律援助、解答法律咨詢、代寫法律文書和普法宣傳教育，截至目前，共受理法律援助 12 起，調(diào)解糾紛 18 件，開展普法宣傳培訓(xùn)活動 25 次 。建立綜治維穩(wěn)中心，開展社會矛盾排查，著力解決影響社 區(qū)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，截至目前我們共化解各類矛盾 85 起。 三、存在的困難和問題 （一）社區(qū)基礎(chǔ)條件與社區(qū)黨建新任務(wù)不相適應(yīng)。一是社區(qū)辦公活動場所沒有完全建成 。二是街道普遍存在任務(wù)多、事務(wù)雜、責(zé)任大、權(quán)力小、機構(gòu)少、人員缺的問題，社區(qū)承載能力與小社區(qū)、大社會現(xiàn)實需求明顯不相適應(yīng)。 （二）社區(qū)黨組織統(tǒng)籌能力與社區(qū)黨建要求不相適應(yīng)。雖然《黨章》規(guī)定街道黨的基層委員會和社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，而且社區(qū)黨建具有區(qū)域性、綜合性、協(xié)調(diào)性、服務(wù)性、互動性的五性特點，它需 要社區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與和支持，但是由于街道黨工委不是一級黨委，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織又沒有隸屬關(guān)系，對下層組織難以產(chǎn)生剛性約束力，實現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)困難很多。 第 21 頁 共 21 頁 （三）思想認(rèn)識水平與社區(qū)黨建新形勢不相適應(yīng)。思想支配行動。從駐區(qū)單位看，一些單位認(rèn)為與己無關(guān)，缺乏熱情 。有的以大單位自居，給其安排工作不夠格，有抵觸情緒。共同參與、利益共享、條塊聯(lián)動、齊抓共建的多項活動僅停留在物質(zhì)資助的較低層次。從街道社區(qū)看主動聯(lián)系、服務(wù)駐區(qū)單位的認(rèn)識不高，求援要求多，服務(wù)溝通少，一定程度影響了區(qū)域性黨建格局的形成。 （四）街道社區(qū)財力、物力不足，與社區(qū)黨建的高要求不相適應(yīng)。相對于社區(qū)黨建的高要求，街區(qū)在財力、物力投入方面普遍存在不足的現(xiàn)象。近幾年盡管市委、政府采取了一些措施以緩解街道社區(qū)財力和物力不足的問題，但是我辦仍有兩個社區(qū)沒有辦公活動場所，辦公服務(wù)設(shè)備及相應(yīng)的活動經(jīng)費，僅靠街區(qū)的能力難以推動社區(qū)陣地化建設(shè)，在很大程度上影響了社區(qū)黨建工作的水平和質(zhì)量。 （五）社區(qū)工作者隊伍與社區(qū)黨建新形勢不相適應(yīng)。近年來，市委政府高度重視社區(qū)隊伍建設(shè)，不斷充實基層力量，但由于新進來的年輕人居多，而且社區(qū)黨 建又具有五性特點，本質(zhì)上要求社區(qū)隊伍必須具備較強的綜合素質(zhì)。因此要全面加強社區(qū)隊伍的自身建設(shè)勢在必行。要全面提高他們的政策理論水平，練就過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、良好的身體素質(zhì)及較好心理素質(zhì)等。